Категория граждан, известная как «дети войны» (или «дети воинского времени»), включает в себя людей, чье детство пришело на тяжелые годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.). В Российской Федерации единый федеральный закон, устанавливающий единый статус и меры поддержки для этой категории, на текущий момент не принят. Однако, согласно информации за 2025 год, более чем в 55 субъектах РФ, включая Кемеровскую область, действуют региональные нормативные правовые акты, гарантирующие социальную поддержку.
Данная статья структурирует актуальную информацию о льготах, выплатах и порядке их оформления на территории Кемеровской области, Кузбасса.
Кто относится к категории «дети войны» в Кузбассе?
Как правило, к данной категории относятся граждане, родившиеся в период с 1928 по 1945 год включительно (возрастные границы могут незначительно варьироваться в зависимости от конкретного регионального закона), пережившие тяжести военного времени на тыле, в оккупированных территориях, в эвакуации или потерявшие родителей/кормильцев.
Важно: В региональном законодательстве Кемеровской области часто выделяют подкатегории, которым предоставляются разные меры поддержки:
- Бывшие несовершеннолетние узники нацистских концлагерей, гетто и мест принудительного содержания (регулируется отдельным Законом области от ).
- Граждане, награжденные медалью «За оборону Москвы», «За оборону Сталинграда» и др. (если награждены в несовершеннолетнем возрасте).
- Лица, имеющие статус «Ребенок войны», установленный Законом Кемеровской области (при его наличии/актуализации).
Нормативная правовая база в Кемеровской области
Система социальной поддержки строится на пакете региональных законов и постановлений Правительства Кемеровской области:
- Закон Кемеровской области от № 12-ОЗ «О мерах социальной поддержки бывших несовершеннолетних узников нацистских концлагерей, тюрем и гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны». — Это базовый закон для наиболее уязвимой группы «детей войны».
- Закон Кемеровской области от № 13-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда и иных категорий граждан» (в ред. от 2022–2023 гг.). — Распространяется на «детей войны», награжденных орденами/медалями СССР, а также на женщин, удостоенных звания «Мать-героиня» (ссылка на практику 2008–2009 гг.).
- Постановления Правительства Кемеровской области (например, № 928 от, касается оплаты обучения детям участников СВО, что является отдельной категорией, но показывает подход региона к целевой поддержке).
Основные виды льгот и выплат (актуально на 2025–2026 гг.)
Согласно данным открытых источников и региональной практике, меры поддержки делятся на денежные выплаты и натуральные льготы.
Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ / ЕДМ)
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) федерального уровня: Выплачивается Пенсионным фондом РФ (СФР) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей/гетто. Размер индексируется ежегодно.
- Ежемесячная денежная мера поддержки (ЕДМ) регионального уровня: Устанавливается законами Кемеровской области.
- Согласно историческим данным (с 1 мая 2006 г.), выплата составляла 100 руб. в месяц. На 2025–2026 гг. размер существенно пересмотрен в большую сторону в рамках повышения социальных стандартов в регионе. Точную актуальную сумму необходимо уточнять в Управлении социальной защиты населения (УСЗН) или МФЦ на день обращения.
- Выплаты могут назначаться пожизненно или на определенный период.
Единовременные выплаты
- К юбилейным датам (например, 75-летие Победы, 80-летие Победы) предусматриваются единовременные материальные пособия по решению Губернатора/Правительства области.
- Единовременная выплата при назначении на ЕДМ (в некоторых случаях).
Льготы по оплате ЖКХ и жилищные льготы
- Компенсация 50% расходов на оплату коммунальных услуг (электроэнергия, газ, вода, водоотведение, отопление) и взносов на капремонт (для собственников жилья).
- Компенсация 50% стоимости твердого топлива (для домов без центрального отопления/газа) в установленных нормативах.
- Право на улучшение жилищных условий (для нуждающихся, признанных нуждающимися до вступления в силу Жилищного кодекса РФ или по основаниям регионального закона).
Медицинское обеспечение и социальные услуги
- Бесплатное медицинское обслуживание в государственных учреждениях здравоохранения (в т.ч. высокотехнологичная помощь по показаниям).
- Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей (в соответствии с утвержденными перечнями ВЭД/ЖНВЛП).
- Санаторно-курортное лечение: право на бесплатный путевку (или компенсацию ее стоимости) и проезд туда/обратно раз в год (для узников концлагерей — по федеральному закону; для остальных категорий — по региональному, при наличии квоты).
- Социальные услуги (соцработник, доставка продуктов/лекарств) при наличии ограничений жизнедеятельности/одиночества.
Транспортные льготы
- Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) — автобус, троллейбус, трамвай, метро (где есть).
- Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном и автомобильном транспорте (электрички, автобусы межгороднего сообщения) в установленном порядке (часто — на получение бесплатной путевки или лечения).
Налоговые льготы
- Освобождение от уплаты транспортного налога на одно транспортное средство (мощность до определенного порога, уточняйте в налоговой инспекции Кемеровской области).
- Льгота по земельному налогу (вычет кадастровой стоимости 6 соток / 10 кв.м. площади объекта недвижимости).
- Льгота по имущественному налогу (вычет 10 кв.м. для квартиры, 50 кв.м; для дома).
Порядок оформления льгот: пошаговая инструкция
Для получения статуса и назначения выплат необходимо обратиться в органы социальной защиты.
Куда обращаться:
- МФЦ «Мои Документы» (Многофункциональные центры) — удобный вариант «одного окна» для приема документов.
- Управление социальной защиты населения (УСЗН) Кемеровской области по месту жительства (районное/городское отделение).
- Портал Госуслуг (Госуслуги.Кузбасс / ЕПГУ), для подачи заявления в электронном виде (требуется подтвержденная учетная запись).
Необходимый пакет документов (базовый список):
- Заявление установленного образца (заполняется на месте или заранее на Госуслугах).
- Паспорт гражданина РФ (оригинал + копия разворота с фото и прописки).
- Свидетельство о рождении (для подтверждения даты рождения 1928–1945 гг.).
- Документы, подтверждающие статус:
- Удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника концлагеря/гетто (если есть).
- Наградительный лист, справка из архива о награждении медалью «За оборону…», «За трудовое отличие…» в несовершеннолетнем возрасте.
- Справки из архивов (ЗАГС, архивы МВД, МО, ведомственные) о проживании на оккупированной территории, в эвакуации, о репрессиях родителей и т.д.
- СНИЛС (оригинал + копия).
- Свидетельство о регистрации права на недвижимость / выписка из ЕГРН (для ЖКХ-льгот).
- Квитанции об оплате ЖКХ за последние периоды (для назначения компенсаций).
- Банковские реквизиты (номер счета/карты «Мир» для зачисления выплат).
Совет: Требования к пакету документов могут отличаться в зависимости от конкретной категории (узник концлагеря / «ребенок войны» общего статуса / ветеран труда фронта). Обязательно уточните список в МФЦ или УСЗН по месту жительства перед визитом.
Особенности и важные нюансы
- Отсутствие единого федерального статуса: Термин «дети войны» в Кемеровской области часто реализуется через статус «ветерана труда фронта», «резидента осажденного/оккупированного города» или «бывшего несовершеннолетнего узника». Проверьте, под какой статьей регионального закона вы подпадаете.
- Межведомственное взаимодействие: Многие данные (о наградах, стаже, составе семьи) запрашиваются сотрудниками соцзащиты автоматически через ЕПГУ/СМЭВ. Вам может не понадобиться приносить все справки бумажными носителями.
- Перерасчет и индексация: Размеры ЕДМ и компенсаций по ЖКХ ежегодно индексируются (обычно с 1 февраля или 1 апреля). Следите за постановлениями Правительства Кузбасса.
- Не путать с детьми участников СВО: Постановление № 928 от регулирует оплату обучения детям участников СВО (современный конфликт). Это отдельная категория поддержки, не связанная со статусом «дети войны» (ВОВ). Для детей участников СВО предусмотрены выплаты: 400 000 руб. (федеральные) + 1 500 000 руб. (региональные) = 1 900 000 руб. единовременной выплатой, а также меры поддержки семьям.
- Медицинские комиссии (ВТЭК/МСЭ): Для получения льгот, связанных с инвалидностью или необходимостью ухода, может потребоваться прохождение медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Контакты для уточнения информации (Кемеровская область)
Поскольку контактные данные (телефоны, адреса конкретных кабинетов) могут меняться, рекомендуется использовать официальные ресурсы:
- Официальный сайт Правительства Кемеровской области: kemerovo.ru (раздел «Социальная политика» / «Министерство социальной политики и демографии»).
- Сайт Министерства социальной политики и демографии Кемеровской области: minsoc.kuzbass.ru.
- Единый справочный телефон МФЦ Кемеровской области: 8-800-XXX-XX-XX (бесплатно по России, номер маскирован).
- Горячая линия Минсоцполитики Кузбасса: указан на сайте министерства.
- Пенсионный фонд РФ (СФР) — Управление по Кемеровской области: для вопросов федеральных выплат (ЕДВ узникам концлагерей, страховые пенсии).
Резюме
В Кемеровской области — Кузбассе сформирована развитая система региональной поддержки «детей войны». Она включает ежемесячные денежные выплаты (ЕДМ), значительные компенсации по ЖКХ (50%), налоговые льготы, бесплатный городской транспорт, медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение.
Главное действие: если вы или ваши родственники родились в 1928–1945 гг. и пережили войну, но еще не оформили статус — обратитесь в МФЦ или УСЗН по месту жительства. Сотрудники помогут определить применимую категорию поддержки, собрать необходимые архивные справки (при необходимости) и оформить все положенные выплаты.
Информация актуальна на основе открытых данных за 2025–2026 годы. Нормативная база может изменяться, окончательные условия и размеры выплат подтверждайте в официальных органах социальной защиты Кемеровской области.