С 2025 года в Российской Федерации действует обновлённый порядок административной ответственности за нарушения в сфере государственных и муниципальных закупок. Нормативные изменения, принятые Государственной Думой и одобренные Советом Федерации, ввели отдельный вид штрафов – так называемые КВР‑штрафы (контрольно‑надзорные меры реагирования). Ниже подробно рассмотрены основные виды правонарушений, размеры санкций и порядок их применения.

Что такое КВР‑штрафы?

КВР‑штрафы – это административные взыскания, применяемые контролирующими органами (Федеральная антимонопольная служба, Минэкономразвития, региональные управления по закупкам) к должностным лицам и юридическим лицам за нарушение законодательства о закупках (ФЗ‑44, ФЗ‑223 и иные нормативные акты). Основная цель – обеспечить соблюдение принципов конкуренции, прозрачности и равенства участников закупочных процедур.

Основные виды нарушений и соответствующие штрафы

• Нарушение порядка подачи и рассмотрения заявок (например, неправомерное отклонение заявки без оснований):
  • должностным лицам – от 30 000 до 80 000 рублей;
  • юридическим лицам – от 100 000 до 300 000 рублей.
• Отказ рассматривать жалобы продавцов или покупателей (неисполнение обязанности по рассмотрению претензий в установленные сроки):
  • должностным лицам – от 30 000 до 80 000 рублей;
  • юридическим лицам – от 100 000 до 300 000 рублей.
• Ограничение или удаление карточек товаров/услуг в электронных торговых площадках (с целью препятствования конкуренции):
  • должностным лицам – от 30 000 до 80 000 рублей;
  • юридическим лицам – от 100 000 до 300 000 рублей.
• Нарушение порядка снижения цен на товары (например, искусственное завышение стартовой цены или неправомерное удержание цены после аукциона):
  • должностным лицам – от 30 000 до 80 000 рублей;
  • юридическим лицам – от 100 000 до 300 000 рублей.
• Нарушение сроков размещения извещений о закупке (несвоевременное publication в ЕИС):
  • должностным лицам – от 30 000 до 80 000 рублей;
  • юридическим лицам – от 100 000 до 300 000 рублей.

Порядок наложения КВР‑штрафов

1. Выявление нарушения – осуществляеться в ходе плановых или внеплановых проверок, а также по обращениям участников закупок.
2. Составление протокола – должностное лицо контролирующего органа фиксирует факты нарушения, ссылаясь на конкретные положения законодательства.
3. Уведомление нарушителя – в течение 5 рабочих дней направляется копия протокола и предложение о добровольной уплате штрафа.
4. Рассмотрение возражений – нарушитель может представить письменные возражения в течение 10 дней.
5. Вынесение постановления – после оценки всех материалов выносится административное постановление о наложении штрафа.
6. Уплата штрафа – производится в бюджет соответствующего уровня (федеральный, региональный или муниципальный) в течение 60 дней с момента вступления постановления в силу.
7. Обжалование – постановление можно обжаловать в арбитражный суд в течение 10 дней после получения копии.

Последствия неуплаты и повторных нарушений

Если штраф не уплачен в установленный срок, к нарушителю применяются меры принудительного исполнения (арест счетов, взыскание через судебных приставов); При повторном совершении аналогичного правонарушения в течение одного года размер штрафа может быть увеличен до двойного от максимального предела, а также возможно применение дисквалификации должностного лица на срок до 3 лет.

Практические рекомендации для заказчиков и поставщиков

• Вести журнал всех действий в рамках закупочной процедуры (заявки, протоколы, переписка).
• Обеспечивать своевременное размещение извещений и результатов в Единой информационной системе.
• Не допускать искусственного ограничения доступа к карточкам товаров/услуг на торговых площадках.
• Соблюдать установленные сроки рассмотрения жалоб и претензий (не более 10 рабочих дней).
• Проводить внутренний аудит соответствия закупочной деятельности требованиям ФЗ‑44/ФЗ‑223 не реже одного раза в квартал.

КВР‑штрафы представляют собой важный инструмент обеспечения законности в сфере закупок. Их размеры, хотя и не являются чрезмерно высокими, достаточно ощутимы для должностных лиц и компаний, особенно при повторных нарушениях. Соблюдение установленных правил не только помогает избежать финансовых потерь, но и укрепляет репутацию организации как надёжного участника государственных и муниципальных закупок.

Информация актуальна на 10 сентября 2026 года.