Курение в общественных местах в Российской Федерации строго регулируется законодательством. Нарушение запрета влечет за собой административную ответственность. В этой статье подробно разберем нормативную базу, размеры штрафов актуальные на 2026 год, порядок составления протокола, а также права и обязанности гражданина в случае задержания за курение в неположенном месте.

Нормативная правовая база

Основным документом, регулирующим данную сферу, является Федеральный закон № 15-ФЗ от «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Прямо административную ответственность устанавливает статья 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Согласно статье 6.24 КоАП РФ, ответственность наступает за нарушение установленного федеральным законом запрета:

• курения табака;
• потребления никотинсодержащей продукции (вейпы, системы нагревания табака);
• использования кальянов;

на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, где это запрещено законом.

Где именно запрещено курить (список основных мест)

Согласно 15-ФЗ, запрет распространяется на широкий перечень объектов. Наиболее частые места составления протоколов:

• Общественные места: лифты, подъезды жилых домов, детские площадки, пляжи, парки, стадионы.
• Транспорт: самолеты, поезда (кроме спец. мест), автобусы, маршрутки, метро, вокзалы, аэропорты.
• Образование и медицина: школы, вузы, детские сады, больницы, поликлиники (включая прилегающие территории).
• Общепит и досуг: рестораны, кафе, бары, клубы (полный запрет внутри помещений).
• Рабочие места: офисы, производственные помещения, служебные транспортные средства.
• Госучреждения: администрации, суды, МФЦ, полиция.

Важно: Курение на балконах и лоджиях собственной квартиры не запрещено федеральным законом, если дым не проникает к соседям (хотя региональные законы могут вводить ограничения). В подъездах МКД курить запрещено.

Размеры штрафов в 2026 году (Статья 6.24 КоАП РФ)

Суммы штрафов дифференцированы в зависимости от категории нарушителя и места нарушения. Актуальные суммы на 2026 год:

Для физических лиц (граждан):

Для должностных лиц и ИП:

• ИП: от 30 000 до 40 000 рублей (за необеспечение запрета курения на своей территории/объекте).
• Должностные лица: от 10 000 до 30 000 рублей.

Для юридических лиц (организаций):

• Организации: от 60 000 до 90 000 рублей (за необеспечение запрета курения).
• Возможна административная приостановка деятельности на срок до 90 суток (ч. 4 ст. 6.24 КоАП РФ).

Порядок выписки штрафа: пошаговая инструкция

Только уполномоченные должностные лица имеют право составить протокол об административном правонарушении. К ним относятся:

1. Сотрудники полиции (МВД) — основные субъекты, выявляющие нарушения на улицах, в подъездах, парках.
2. Инспекторы Роспотребнадзора — при проверках объектов общепита, гостиниц, учебных заведений.
3. Сотрудники транспортной полиции — на вокзалах, в поездах, самолетах, метро.
4. Наблюдатели общественного контроля — в ограниченных случаях и по согласованию с полицией (фиксируют факт, вызывают полицию).

Этапы процедуры:

1. Зафиксирование факта. Инспектор обнаруживает курящего человека в запрещенном месте. Факт может быть подтвержден:
   • показаниями свидетелей;
   • материалами фото- и видеозаписи (с телефона инспектора, камер видеонаблюдения);
   • осмотром места (пепельница, окурки, запах).
2. Предъявление удостоверения. Сотрудник полиции обязан представиться, назвать должность, звание и предъявить служебное удостоверение по требованию гражданина.
3. Составление протокола (ст. 28.2 КоАП РФ). Протокол составляеться на месте нарушения или в отделении полиции (если на месте нет условий или гражданин отказывается подписывать). В протоколе указываются:
   • дата, время, место составления;
   • данные должностного лица;
   • данные нарушителя (ФИО, адрес, паспортные данные — в данной статье скрыты под маску);
   • суть нарушения (что именно курил, где, при каких обстоятельствах);
   • норма закона (ч. 1 или ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ);
   • права нарушителя (ознакомится с материалами, пользоваться помощью адвоката, давать объяснения или отказаться от них по ст. 51 Конституции РФ).
4. Объяснение прав. Инспектор обязан разъяснить права и обязанности нарушителя (ст. 25.1 КоАП РФ).
5. Подписание протокола. Гражданин подписывает протокол. Подпись не означает признание вины, она подтверждает лишь факт ознакомления. Можно написать: «С протоколом ознакомлен, не согласен, так как не курил / место не относится к запрещенным / процедура нарушена». Отказ от подписи фиксируется в протоколе, копия выдается на руки.
6. Выдача копии. Нарушителю на руки выдается копия протокола (или решение о возбуждении дела, если дело рассматривается позже).

Рассмотрение дела и вынесение решения

• Срок: Дело рассматривается в течение 2 месяцев со дня нарушения (ст. 29.5 КоАП РФ).
• Кто рассматривает: Обычно — командир отделения полиции (начальник участка) или судья мирового суда (если дело передано в суд).
• Решение: По итогам выносится постановление о наложении штрафа или об отказе в возбуждении/прекращении дела.
• Оплатить: Штраф нужно оплатить в течение 60 дней после вступления решения в законную силу (если не обжаловано). При оплате в первые 20 дней, скидка 50% (ст. 32.2 КоАП РФ), т.е. минимум 250 руб. вместо 500 руб.

Как обжаловать штраф

Если вы считаете протокол незаконным, вы имеете право обжаловать решение:

1. В вышестоящее управление полиции (начальнику отдела/управления МВД) — в течение 10 дней со дня получения копии решения.
2. В суд (мировой судья), в течение 10 дней со дня получения копии решения (или после отказа в административном порядке).

Основания для отмены: нарушение процедуры составления протокола (нет подписи инспектора, не разъяснены права, неверная квалификация места), отсутствие состава правонарушения (место не входит в список 15-ФЗ, курил за пределами зоны действия запрета), недостаточность доказательств.

Важные нюансы и частые ошибки

• Электронные сигареты и вейпы: С 2023 года они приравнены к табачным изделиям. Штраф за вейп в неположенном месте — такой же, как за обычную сигарету.
• Кальяны: Потребление кальяна в кафе/барах запрещено (кроме специально оборудованных курильных комнат, которые сейчас практически не строятся). Штраф для посетителя — 500–1500 руб., для владельца заведения — 60–90 тыс. руб.
• Оплата на месте: Запрещено передавать деньги инспектору «на руки» за закрытие дела. Это коррупция (ст. 291 УК РФ). Оплата только через банк (по квитанции из решения, Госуслуги, приложение банка).
• Фото/видео с телефона инспектора: Является доказательством, но его можно оспорить, требуя проведения экспертизы подлинности файла или указав на нарушение процедуры съемки.
• Отказ от показаний (ст. 51 Конституции РФ): Вы имеете право не давать показаний против себя и своих близких родственников. Об этом нужно написать в протоколе.

Резюме: алгоритм действий, если вас застали за курением

1. Успокойтесь, будьте вежливы, не сопротивляйтесь физически.
2. Попросите инспектора предъявить удостоверение, запишите его ФИО, должность, номер удостоверения.
3. Внимательно читайте протокол перед подписью.
4. В графе «Объяснения» напишите свою позицию (например: «Не согласен. Курение не зафиксировано объективными средствами. Место не входит в перечень ст. 12 15-ФЗ. Права ст. 51 Конст; РФ использую»).
5. Потребуйте свою копию протокола.
6. В течение 10 дней решите: платите со скидкой 50% (если виноваты) или готовите жалобу/иск в суд.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретного вопроса обратитесь к профессиональному юристу. Актуальность информации: октябрь 2026 года.