Контрольно-ревизионное управление (КРУ) является ключевым органом внутреннего финансового контроля в системе местного самоуправления города Ярославля. Его основная миссия — обеспечение законности, целевого и эффективного использования бюджетных средств, а также имущества, находящегося в ведении муниципальных органов.

Правовая основа деятельности

Деятельность управления регламентируется комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 36, 55);
• Устав города Ярославля;
• Положение о контрольно-ревизионном управлении, утвержденное решением Мэра города;
• Федеральные законы об аудиторской деятельности, антикоррупционной экспертизе, контрактной системе в сфере закупок;
• Акты законодательства Ярославской области в сфере контроля за исполнением бюджета.

Основные функции и полномочия

В соответствии с действующим Положением, КРУ реализует следующие направления работы:

Внутренний финансовый контроль

• Проверка достоверности отчетности о выполнении бюджета города;
• Контроль за соблюдением бюджетного законодательства при формировании и исполнении бюджета;
• Анализ эффективности использования межбюджетных трансфертов и субсидий;
• Мониторинг задолженности и кредиторской задолженности муниципальных учреждений.

Контроль за использованием имущества

• Проверка сохранности и рационального использования недвижимости, транспортных средств, земельных участков в муниципальной собственности;
• Контроль за порядком предоставления имущества в аренду, безвозмездное пользование или доверительное управление;
• Участие в инвентаризации муниципального имущества.

Контроль за закупками (контрактная система)

• Проверка обоснованности начальных максимальных цен контрактов;
• Контроль за соблюдением процедур закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ);
• Анализ исполнения обязательств поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
• Выявление признаков сговора участников закупок и иных нарушений антимонопольного законодательства.

Антикоррупционная деятельность

• Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации;
• Контроль за соблюдением запретов и ограничений, связанных с государственной/муниципальной службой;
• Проверка сведений о доходах, расходах и имуществе должностных лиц (взаимодействие с Нацсоветом по противодействию коррупции);
• Рассмотрение обращений о конфликте интересов.

Работа с обращениями и результатами внешних проверок

• Организация работы по устранению выявленных нарушений по результатам проверок Счетной палаты Ярославской области, Прокуратуры, Росфинмониторинга;
• Контроль за исполнением предписаний, представлений и актов проверок вышестоящих инстанций;
• Рассмотрение гражданских обращений о нарушениях финансового законодательства.

Организационная структура

Структура управления формируется Мэром города исходя из объемов задач. Типичная структура включает:

1. Руководитель управления (назначается и освобождается от должности Мэром города);
2. Заместители руководителя (курируют отдельные блоки: бюджетный контроль, имущественный контроль, закупки, методологию);
3. Сектора (отделы):
   • Сектор бюджетного контроля и отчетности;
   • Сектор контроля за закупками и контрактной работой;
   • Сектор имущественного и земельного контроля;
   • Сектор методологии, анализа и обобщения практики;
   • Сектор организационно-документационного обеспечения (канцелярия).

Штатная численность и конкретное наименование структурных подразделений могут корректироваться административными распоряжениями.

Плановость и методика проверок

КРУ действует на основе плана проверок, формируемого ежегодно и утверждаемого Мэром города. Планирование основано на:

• Анализе рисков (риск-ориентированный подход);
• Результатах предыдущих проверок;
• Показателях эффективности деятельности бюджетных учреждений;
• Обращениях граждан и юридических лиц;
• Поручениях Мэра и вышестоящих контрольных органов.

Проводится как плановые, так и внеплановые (незапланированные) проверки. Внеплановые назначаются в случаях, установленных законом (например, по поручению Мэра, по материалам прокурора).

Ключевые события и кадровые изменения 2026 года

В мае 2026 года в структуре управления произошло значимое кадровое изменение. До указанного периода управление возглавлял чиновник, занимавший данную должность длительное время. Однако по итогам работы и в связи с истечением срока полномочий (или иных оснований, предусмотренных трудовым и муниципальным законодательством), Мэр города Ярославля Алексей Орлов принял решение о ротации кадров.

Данный чиновник не был повышен до должности вице-мэра, что стало сигналом о смене векторов в системе внутреннего контроля. На текущий момент (сентябрь — октябрь 2026 г.) функции руководителя управления исполняются либо вновь назначенным специалистом, либо исполняющим обязанности лицом в порядке, установленном уставом и трудовым кодексом. Данная ротация связана с задачами по повышению качества аудита муниципальных закупок и цифровизации контрольных процедур.

Взаимодействие с внешними контрольными органами и обществом

Эффективность работы КРУ во многом определяется взаимодействием с:

• Счетной палатой Ярославской области — по вопросам согласования планов проверок, передачи материалов, исполнения предписаний;
• Прокуратурой города Ярославля — в рамках надзора за исполнением законов при расходовании бюджетных средств;
• Главным управлением казначейства по Ярославской области — по кассовому исполнению бюджета;
• Общественному совету при Мэре города — по вопросам общественного контроля и прозрачности расходов;
• Аудиторскими организациями — при проведении обязательных аудитов отчетности муниципальных учреждений (КРУ часто выступает заказчиком или координатором данных процедур).

Цифровая трансформация и перспективы развития

На 2026 год приоритетом деятельности управления является внедрение инструментов непрерывного мониторинга и автоматизированного контроля:

• Интеграция с региональной АС «Бюджет» и федеральными информационными системами (ЕИС, ФИС ФЦС, ГИС МО);
• Использование аналитических платформ для выявления аномалий в закупках (завышение цен, аффилированность участников);
• Переход к бесконтактным проверкам на основе анализа электронных массивов данных;
• Развитие системы управления рисками для планирования проверок.

Контактная информация (справочно)

Обращения в Контрольно-ревизионное управление Администрации города Ярославля можно направить через следующие каналы:

• Почтовый адрес: 150000, г. Ярославль, ул. [Название улицы, д. Номер дома — маскировано по требованию безопасности], Администрация города Ярославля, Контрольно-ревизионное управление.
• Телефон приемной/справочного бюро: +7 (4852) [XXX-XX-XX — маскировано].
• Официальный сайт Администрации: yarcity.ru (раздел «Структура Администрации» -> «Контрольно-ревизионное управление»);
• Электронная приемная: через портал ГОСУСЛУГИ.РФ или официальный сайт Администрации (раздел «Обращения граждан»).

Режим приема личных обращений: уточняется на официальном сайте или по телефону справочного бюро (обычно установлены определенные дни недели).

Контрольно-ревизионное управление мэрии города Ярославля остается важнейшим институтом обеспечения финансовой дисциплины на муниципальном уровне. Кадровые решения мая 2026 года демонстрируют курс на обновление подходов к контролю: упор делается на профессионализм аудиторов, внедрение IT-инструментов и жесткое следование принципам прозрачности закупок. Дальнейшая эффективность работы управления будет определяться качеством взаимодействия с исполнительными органами Администрации, муниципальными учреждениями и внешними надзорными инстанциями в интересах жителей города.

Материал подготовлен на основе открытых нормативных источников, Устава города Ярославля и информации из открытых источников на октябрь 2026 года. Персональные данные должностных лиц (ФИО, контактные телефоны служебных кабинетов, домашние адреса) скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями законодательства о персональных данных (152-ФЗ).