В российском правовом порядке не существует документа под названием «Российская конвенция о защите прав человека и основных свобод»․ Данное наименование часто возникает в результате смешения двух различных правовых инструментов: Конституции Российской Федерации (как основного национального документа) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Европейской конвенции по правам человека, ЕКПЧ) (как международного договора, действовавшего на территории России в 1998–2022 гг․)․

Ниже представлен подробный обзор действующего правового механизма защиты прав человека в России, истории участия в ЕКПЧ и текущего статуса международных обязательств․

Конституция Российской Федерации — фундамент правовой системы

Главным документом, гарантирующим права и свободы человека и гражданина на территории России, является Конституция РФ 1993 года․ Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» (ст․ 17–64) имеет высшую юридическую силу и прямое действие (ч․ 1 ст․ 18 Конституции РФ)․

Ключевые принципы конституционной защиты:

• Признание естественных прав: Права и свободы человека признаются, а не даются государством (ст․ 17)․
• Прямое действие: Нормы о правах и свободах применяются судами и должностными лицами непосредственно (ст․ 18)․
• Равенство перед законом: Запрет дискриминации по полу, расе, национальности, языке, происхождению, имущественному и служебному положению, месту жительства, отношения к религии, убеждениям, принадлежности к общественным объединениям и иным обстоятельствам (ст․ 19)․
• Судебная защита: Каждый имеет право на защиту своих прав и свобод всеми не запрещенными законом способами (ст․ 45)․ Решения и действия (бездействие) органов власти могут быть обжалованы в суде․
• Международные стандарты: Статья 15 Конституции РФ закрепляет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы․ Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора․

История участия России в ЕКПЧ (1998–2022)

Конвенция о защите прав человека и основных свобод была подписана Россией в 1996 году и ратифицирована в 1998 году (Федеральный закон от № 54-ФЗ)․ До 16 сентября 2022 года Россия была Полной стороной Конвенции․

Правовые последствия ратификации:

1. Граждане России получили право обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) после истощения внутренних судебных инстанций․
2. Решения ЕСПЧ по делам против России были обязательны к исполнению (ст․ 46 Конвенции)․
3. Россия участвовала в выборах судей ЕСПЧ и финансировала деятельность Суда․

Прекращение участия (2022 год):

16 марта 2022 года Министерство иностранных дел РФ уведомило Генерального секретаря Совета Европы о решении России выйти из Совета Европы и денонсировать ЕКПЧ․ В соответствии со ст․ 58 Конвенции, денонсация вступает в силу по истечении шести месяцев после получения уведомления․

Дата выхода: 16 сентября 2022 года Россия перестала быть Высокой Договаривающейся стороной ЕКПЧ․

Текущий статус: исполнение решений ЕСПЧ и «передача юрисдикции»

Несмотря на выход из Конвенции, Россия несет ответственность по делам, где нарушения прав человека произошли до 16 сентября 2022 года (период юрисдикции)․

Механизм исполнения решений ЕСПЧ сейчас:

• Федеральный закон от № 272-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней“ и отдельные законодательные акты РФ»․
• Закон установил, что решения ЕСПЧ, вынесенные после 16 сентября 2022 г․, не подлежат исполнению в РФ․
• Решения, вынесенные до этой даты и ставшие окончательными, исполняются в порядке, определяемом Конституцией РФ и ФЗ «О порядке исполнения судебных актов, вынесенных международными судами․․․»․
• Конституционный Суд РФ (Постановление от № 29-П) подтвердил, что Россия продолжает исполнять обязательства по делам за период членства, но суверенно определяет порядок и меры исполнения․

Внутренние институты защиты прав человека (после 2022 года)

В условиях прекращения действия ЕКПЧ акцент смещается на национальные механизмы:

А․ Конституционный Суд РФ

Высший орган конституционного контроля․ Рассматривает жалобы граждан на нарушение конституционных прав и свобод законами, применяемыми в конкретном деле (ст․ 96 Конституции РФ, ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»)․

Б․ Уполномоченный по правам человека (Омбудсмен)

Институт Уполномоченного при Президенте РФ (на федеральном уровне) и уполномоченных в субъектах РФ․ Рассматривает обращения граждан о нарушении их прав, оказывает содействие в восстановлении прав, имеет право обращаться в суды, к должностным лицам․

В․ Суды общей юрисдикции и арбитражные суды

Основной инструмент защиты нарушенных прав․ Применяют нормы Конституции РФ, кодексов, федеральных законов․ При отсутствии регулирования могут обращаться к принципам и нормам международного права (ст․ 15 Конституции РФ), однако со ссылкой на ЕКПЧ/ЕСПЧ сейчас проявляется осторожность․

Г․ Генеральная прокуратура РФ

Осуществляет надзор за исполнением законов, в т․ч․ в сфере соблюдения прав человека․ Имеет право представлять заявления в защиту прав неопределенного круга лиц․

Контекст информационного сообщения от (по предоставленным данным)

В предоставленной пользователем справке упоминается: «3 сентября 2026 г․ Европейский Суд по правам человека опубликовал решение Третьей секции по делу Lebedeva and Others v․ [․․․]»․

Юридический комментарий к такому сценарию:

• ЕСПЧ продолжает рассматривать дела против России, поданные до 16 сентября 2022 года, так как юрисдикция Суда распространялась на события, произошедшие в период членства России в Конвенции․
• Дело Lebedeva and Others (Лебедева и др․) вероятно относится к категории дел, поданных ранее․
• Согласно ст․ 46 Конвенции и позиции РФ (ФЗ № 272-ФЗ), решения по таким делам, вынесенные после выхода России, официально считаются неподлежащими исполнению на территории РФ, хотя Россия сохраняет международно-правовую ответственность по ним на международной плоскости․
• Внутренние суды РФ при рассмотрении подобных категорий дел будут опираться на конституционное правосудие и национальное законодательство․

Перспективы развития национальной системы защиты

В настоящее время в правовом сообществе и госорганах обсуждаются меры по укреплении гарантий прав человека внутри страны:

• Развитие института конституциональной жалобы․
• Повышение качества судебного разбирательства на всех инстанциях․
• Укрепление роли Омбудсмена и общественного контроля․
• Гармонизация национального законодательства с общепризнанными принципами международного права (в рамках суверенитета РФ)․

Резюме

Понятие «Российская конвенция о защите прав человека и основных свобод» юридически некорректно․ Правовая база защиты прав человека в РФ формируется Конституцией РФ, федеральными законами и общепризнанными принципами международного права․ Участие в ЕКПЧ прекращено с , однако процесс исполнения обязательств за прошедший период и развитие внутренних гарантий продолжается в строгом соответствии с суверенным правом Российской Федерации․