Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов составляют среднее звено в системе судов общей юрисдикции Российской Федерации. Их правовое положение, порядок образования и компетенция закреплены в Федеральном конституционном законе (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (далее, ФКЗ о судах ОЮ).

Данная статья подробно разбирает полномочия этих судов, основанные на статьях 20, 24, 25 ФКЗ о судах ОЮ, а также соответствующих процессуальных кодексах (ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КАС РФ).

Правовая природа и статус

Согласно ч. 1 ст. 20 ФКЗ о судах ОЮ, Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа являются федеральными судами общей юрисдикции, действующими в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

• Они являются высшими судебными органами в пределах субъекта РФ.
• Финансируются исключительно из федерального бюджета.
• Судейские штаты утверждаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Структурное устройство (кратко)

Для реализации своих полномочий верховные/краевые/областные суды формируют следующие структурные подразделения (согласно ст. 24 ФКЗ о судах ОЮ):

1. Пленум суда — высший коллегиальный орган суда.
2. Председатель суда и его заместители.
3. Судебные коллегии (гражданская, уголовная, административная и др., формируются по необходимости).
4. Президиум суда, рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также иные дела в порядке надзора.
5. Аппарат суда — обеспечивает организационную, материально-техническую и кадровую деятельность.

Процессуальная компетенция (Статья 20 ФКЗ о судах ОЮ)

Ключевая норма, определяющая юрисдикцию — ч. 1 ст. 20 ФКЗ о судах ОЮ. Суды данного звена рассматривают дела в следующих качествах:

Как суд первой инстанции

Рассматривают категории дел, отнесенные к их подсудности федеральными законами (ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КАС РФ). Примеры:

• Гражданские дела (ГПК РФ, ст. 24): оспаривание нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ (кроме законов), дела о защите прав неопределенного круга лиц, дела о выборах/референдумах субъекта РФ, дела о фактах, имеющих юридическое значение для реализации прав граждан (установление фактов), а также иные дела, предусмотренные законом.
• Уголовные дела (УПК РФ, ст. 31): наиболее тяжкие преступления (терроризм, шпионаж, государственная измена, покушение на жизнь главы государства и т.д.), а также дела о преступлениях, совершенных лицами, пользующимися неприкосновенностью (депутаты, судьи и др.), если это предусмотрено ФЗ.
• Административные дела (КАС РФ, ст. 22): споры о нормотворчестве органов власти субъекта РФ, споры об избрательности/референдумах субъекта РФ, дела об административных правонарушениях, подсудных именно этим судам (например, по делам о несанкционированных митингах в определенных случаях).
• Арбитражные дела (АПК РФ, ст. 39): дела о банкротстве кредитных организаций, дела о признании недействительными решений органов управления юрлиц (в определенных случаях), а также передача дел из арбитража в суд ОЮ, если выяснилось, что дело к подсудности суда ОЮ.

Как апелляционная инстанция

Рассматривают апелляционные жалобы и представления на решения районных судов (судов гарнизонов), вынесенные в качестве судов первой инстанции, которые не вступили в законную силу (ГПК РФ гл. 39, АПК РФ гл. 42, УПК РФ гл. 45.1, КАС РФ гл. 29).

Как кассационная инстанция

Рассматривают кассационные жалобы и представления на решения районных судов (судов гарнизонов), вступившие в законную силу, а также на свои собственные решения, вынесенные в качестве суда первой инстанции (ГПК РФ гл. 41, АПК РФ гл. 43, УПК РФ гл. 47, КАС РФ гл. 31).

По новым или вновь открывшимся обстоятельствам (Надзорная инстанция)

Президиумы этих судов рассматривают дела по представлениям прокуроров, председателей судов вышестоящих инстанций, а также по заявлениям заинтересованных лиц о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по основаниям, предусмотренным процессуальными кодексами (ГПК РФ гл. 42, АПК РФ гл. 44, УПК РФ гл. 48, КАС РФ гл. 32).

Иные полномочия

Суды данного звена осуществляют иные полномочия, предусмотренные ФКЗ о судах ОЮ и федеральными законами (например, организационно-распорядительные, связанные с управлением судебной системой субъекта).

Особенная компетенция: Обращение в Конституционный Суд РФ (Статья 25 ФКЗ о судах ОЮ)

Согласно ч. 2 ст. 25 ФКЗ о судах ОЮ (в соответствии с ч. 4 ст. 125 Конституции РФ), Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа имеют исключительное право:

Обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

Это право реализуется в порядке, установленном Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации». Данная компетенция является важнейшим гарантом верховенства Конституции и единства правового поля на уровне субъектов Федерации.

Организационно-распорядительные и иные полномочия

Помимо рассмотрения дел, верховные/краевые/областные суды осуществляют значительные управленческие функции в отношении районных судов (судов гарнизонов) на территории субъекта РФ:

• Организационное обеспечение деятельности районных судов: кадровый учет, рекомендация кандидатов на должности судей районных судов (в Высшую квалификационную коллегию судей), организация обучения судей и сотрудников аппарата;
• Материально-техническое и финансовое обеспечение: распределение бюджетных назначений, контроль за исполнением бюджетов подведомственных судов.
• Анализ судебной практики: изучение и обобщение судебной практики, рассмотрение отчетов председателей районных судов о состоянии законности.
• Пленум суда: дает разъяснения по вопросам судебной практики (обзоры практики), рассматривает отчеты председателей подведомственных судов, решает вопросы организации работы судов;
• Взаимодействие с ВС РФ: направляют в Верховный Суд РФ статистические данные, отчеты, информацию о судебной практике для обобщения.

Взаимосвязь с Арбитражным процессом (Ст. 39 АПК РФ)

Важным аспектом компетенции является взаимодействие с арбитражными судами. Согласно ст. 39 АПК РФ, если при рассмотрении дела в арбитражном суде выясняется, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта РФ для последующего направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Компетенция верховных судов республик, краевых, областных судов и судов городов федерального значения уникальна сочетанием судебных функций (первая, апелляционная, кассационная, надзорная инстанции по широкому спектру категорий дел) и административно-организационных функций по управлению судебной системой субъекта РФ.

Их ключевая роль в правовой системе заключается в:

1. Обеспечении единообразия применения законодательства на территории субъекта РФ.
2. Контроле за законностью и обоснованностью решений нижестоящих судов.
3. Реализации конституционного контроля (через обращения в Конституционный Суд РФ);
4. Организационном обеспечении независимости и эффективности работы районных судов.

Понимание полноты их компетенции необходимо для правильного определения подсудности дел, выбора порядка обжалования судебных актов и реализации права на судебную защиту в системе судов общей юрисдикции Российской Федерации.

---

Статья подготовлена на основе Федерального конституционного закона от № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (ст. 20, 24, 25), ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КАС РФ и материалов правовых информационных систем (КонсультантПлюс, Студент-Сервис). Актуально на .