Дата актуализации: .

Содержание

1. Нормативно‑правовая база
2. Виды пенсионных выплат
3. Что такое компенсация пенсионных выплат?
4. Порядок расчёта компенсации
5. Изменения в 2024 году
6. Как оформить компенсацию
7. Часто задаваемые вопросы

Пенсионная система Казахстана построена на трёх уровнях:

• государственная базовая пенсионная выплата (ГБП);
• пенсионные выплаты по возрасту (из обязательных пенсионных взносов);
• пенсионные выплаты за выслугу лет (из обязательных профессиональных пенсионных взносов).

В отдельных случаях гражданам может полагаться компенсация – дополнительная выплата, направленная на покрытие разницы между фактически накопленными средствами и гарантированным уровнем обеспечения, установленным законодательством.

Нормативно‑правовая база

Основные документы, регулирующие пенсионные выплаты и их компенсацию:

• Социальный кодекс Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года (далее – Кодекс).
• Постановление Правительства РК от 8 ноября 2024 года № 945 «Об утверждении Правил осуществления пенсионных выплат».
• Постановление Правительства РК от 30 июня 2023 года № 525 «Об утверждении Правил и сроков исчисления, удержания (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов».
• Методика осуществления расчёта размера пенсионных выплат, утверждённая постановлением Правительства РК (пункт 10 статьи 11 Кодекса).
• Закон РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (2023).

Все нормативные акты доступны на официальном портале электронного правительства Республики Казахстан.

Виды пенсионных выплат

1. Государственная базовая пенсионная выплата (ГБП) – фиксированная сумма, выплачивается всем пенсионерам независимо от трудового стажа и уровня заработка.
2. Пенсионные выплаты по возрасту – формируются из обязательных пенсионных взносов (ОПВ), перечисляемых работодателем и работником в Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ).
3. Пенсионные выплаты за выслугу лет – начисляются за счёт обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОПВР) лиц, имеющих специальный стаж (военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и др.).

Что такое компенсация пенсионных выплат?

Компенсация – это дополнительная выплата, направленная на устранение разницы между:

• фактическим размером накопленных пенсионных средств в ЕНПФ (или иных фондов);
• минимальным гарантированным уровнем пенсионного обеспечения, установленным законодательством для данной категории получателей.

Компенсация может выплачиваться в следующих ситуациях:

• при выходе на пенсию лиц, у которых накопления недостаточны для достижения гарантированного уровня;
• при выезде на постоянное место жительства за пределы РК иностранцев и лиц без гражданства (выплата разницы по государственной гарантии);
• при смерти застрахованного лица – наследникам, имеющим право на получение выплаты;
• в случае изменения правил расчёта пенсионных выплат, когда ранее начисленные суммы оказываются ниже нового гарантированного уровня.

Порядок расчёта компенсации

Расчёт производится в accordance с Методикой осуществления расчёта размера пенсионных выплат. Основные шаги:

1. Определение базовой величины – сумма ГБП плюс среднемесячный заработок, используемый для расчёта пенсионных выплат по возрасту (или за выслугу лет).
2. Расчёт фактического размера пенсии – сумма всех начисленных выплат (ГБП + выплаты по возрасту + выплаты за выслугу лет) на момент обращения.
3. Определение гарантированного уровня – устанавливается Правительством РК ежегодно и зависит от инфляции, роста средней заработной платы и социальных норм.
4. Вычисление разницы – если фактический размер пенсии ниже гарантированного уровня, компенсация = гарантированный уровень – фактический размер.
5. Назначение выплаты – компенсация начисляется ежемесячно совместно с основной пенсией или выплачивается единовременно, если речь идёт о разнице при выезде за пределы РК или при наследовании.

Пример расчёта (условные цифры):

• ГБП = 15 000 тг;
• Накопления в ЕНПФ позволяют начислить пенсию по возрасту = 20 000 тг;
• Фактическая пенсия = 35 000 тг;
• Гарантированный уровень на 2026 год = 45 000 тг;
• Компенсация = 45 000 – 35 000 = 10 000 тг.

Изменения в 2024 году

С 1 июля 2024 года вступили в силу новые правила, утверждённые Постановлением Правительства РК от 8 ноября 2024 года № 945:

• Ежегодная индексация гарантированного уровня пенсии теперь привязана к индексу потребительских цен (ИПЦ) плюс 0,5 %.
• Упрощён порядок подачи документов на компенсацию при выезде на ПМЖ за пределы РК – достаточно предоставить копию загранпаспорта и справку о выезде.
• Для наследников умершего застрахованного лица введён упрощённый механизм подтверждения права на получение компенсации через нотариальную доверенность.
• Размер минимальной компенсации увеличен с 5 000 тг до 7 500 тг в месяц для лиц с инвалидностью I и II групп.

Эти изменения направлены на повышение социальной защиты пенсионеров и уменьшение риска недостаточного обеспечения при изменении макроэкономических условий.

Как оформить компенсацию

1. Сбор документов:
   • Заявление о назначении компенсации (форма утверждена Приказом Минтруда и соцзащиты РК).
   • Документ, подтверждающий право на пенсию (пенсионное удостоверение, выписка из ЕНПФ).
   • Справка о доходах за последние 12 месяцев (если требуется уточнение фактического размера пенсии).
   • При выезде за пределы РК – копия загранпаспорта, виза/разрешение на проживание, справка о выезде.
   • При наследовании – свидетельство о смерти, документы о наследстве, нотариальная доверенность (если подаёт поверенное лицо).
2. Подача заявления:
   • Лично в отделение Социального фонда РФ (или уполномоченный оператор ЕНПФ).
   • Через портал электронного правительства (электронная форма с ЭЦП).
   • По почте с описью вложений и уведомлением о вручении.
3. Рассмотрение заявления:
   • Срок рассмотрения – не более 10 рабочих дней.
   • При необходимости запрашиваются дополнительные сведения.
4. Вынесение решения:
   • В случае одобрения – выдаётся уведомление о назначении компенсации с указанием суммы и даты начала выплат.
   • При отказе – предоставляется мотивированное объяснение и информация о порядке обжалования.
5. Получение выплаты:
   • На банковский счёт, указанный в заявлении.
   • Через почтовое отделение (если получатель не имеет банковского счёта).
   • В случае единовременной выплаты – перевод в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Часто задаваемые вопросы

Кто имеет право на компенсацию?

Все получатели пенсионных выплат, чей фактический размер пенсии ниже гарантированного уровня, установленного законодательством, а также лица, выезжающие на ПМЖ за пределы РК и наследники умерших застрахованных лиц.

Нужно ли платить налог на компенсацию?

Компенсация не является доходом, подлежащим обложению подоходным налогом, и выплачивается в netto‑формате.

Можно ли получить компенсацию retroactively (за прошлые периоды)?

Да, если основанием для компенсации является изменение гарантированного уровня пенсии с даты его вступления в силу. Выплата производится за период с даты вступления нового уровня до даты обращения, но не более чем за три года предшествующих заявлению (согласно статье 112 Кодекса).

Как узнать свой гарантированный уровень пенсии?

Информация публикуется ежегодно на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты населения РК в разделе «Нормативные акты» и доступна через личный кабинет на портале электронного правительства.

Что делать, если в выплате отказано?

Получатель имеет право подать апелляцию в течение 30 дней с даты получения отказа. Апелляция рассматривается вышестоящим органом Социального фонда или судом в соответствии с процедурой, установленной Кодексом.

Статья подготовлена на основе открытых источников и нормативных актов Республики Казахстан, актуальных на 10 сентября 2026 года.