Обеспечение безопасности дорожного движения является одним из приоритетных направлений работы органов местного самоуправления․ В городе Якутске данной задаче посвящена систематическая работа координационного органа — Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения․ Данная статья подробно рассматривает правовую базу, состав, ключевые функции и текущую практику работы данного органа․

Правовое основание и статус Комиссии

Деятельность Комиссии регламентируется следующим иерархическим рядом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст․ 10, 11) — определяет полномочия субъектов РФ и местных администраций․
• Постановление Правительства РФ от № 704 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве РФ» — задает методологию работы на региональном и муниципальном уровнях․
• Административный распоряжение Главы города Якутска (актуальная редакция) — о создании Комиссии, утверждении ее состава и Положения о работе․

Комиссия является советово-координирующим органом при Администрации города․ Она не обладает самостоятельными исполнительными полномочиями (не выдает штрафы, не строит дороги), но играет ключевую роль в согласовании действий всех заинтересованных служб․

Состав и организационная структура

Состав Комиссии формируется по межведомственному принципу․ В него входят руководители (или их заместители) ключевых структур города․ Персональные данные членов Комиссии (ФИО, контактные телефоны, домашние адреса) защищены законодательством о персональных данных и не подлежат публичному распространению․ Официальные обращения направляются через канцелярию Администрации города․

Основные блоки представителей:

1. Органы местного самоуправления: Глава города (Председатель Комиссии), руководители Комитета по дорожному хозяйству и благоустройству, Комитета по архитектуре и градостроительству, Департамента безопасности и кризис-менеджмента․
2. Правоохранительные и контролирующие органы: Отделение ГИБДД МВД России по г․ Якутску, прокуратура города, Государственная инспекция безопасности дорожного движения․
3. Транспортные организации: Представители МУП «Якутскгорэлектротранс», автопарков, таксопарков, организаций грузоперевозок․
4. Общественность и эксперты: Члены Общественного совета при Администрации, представители автолюбительских клубов, родительских комитетов (по вопросам безопасности детских маршрутов)․

Секретариат Комиссии обеспечивает организационно-техническую поддержку: подготовку повесток, протоколирование заседаний, контроль за исполнением поручений․ Обычно функции секретаря выполняет руководитель профильного комитета (Комитета по дорожному хозяйству)․

Ключевые функции и полномочия

Согласно Положению о Комиссии, ее основные задачи включают:

Анализ и мониторинг аварийности

• Рассмотрение отчетов ГИБДД о состоянии ДТП на территории города (динамика по годам, структура по типам: наезд на пешехода, столкновение, опрокидывание)․
• Выявление концентраций ДТП («черные точки») и участков с высокой аварийностью․
• Анализ причин: нарушение ПДД водителями/пешеходами, несоответствие инфраструктуры требованиям ГОСТ/СП, неисправность СОДД (средств организации дорожного движения)․

Координация межведомственных действий

• Согласование планов мероприятий по снижению травматизма (план «Безопасные дороги», муниципальные программы)․
• Организация комплексных рейдов: ГИБДД + Дорожное хозяйство + Административная комиссия (контроль парковки, разметки, знаков, освещения)․
• Взаимодействие с дорожными службами по подготовке к зимнему/летнему периодам (чистка снегонаметов, противогололедная обработка, ремонт разметки)․

Инженерные и организационные меры

• Рассмотрение проектов организации движения на новых улицах, в жилых комплексах, при строительстве социальных объектов (школы, сады, ТЦ)․
• Инициативы по установке регулируемых пешеходных переходов, «лежачих полицейских», фотофиксации, интеллектуальных систем управления движением (ИСУД)․
• Контроль за своевременным монтажом/демонтажем временных схем организации движения при ремонтных работах․

Профилактическая и просветительская работа

• Координация акций: «Внимание, пешеход!», «Безопасный двор», «Светофор», «Буксировка»․
• Работа с образовательными организациями: безопасные маршруты «Дом — Школа — Дом», велосипедные полигоны, уроки безопасности․
• Информирование населения через СМИ и официальные ресурсы Администрации об изменениях в схеме движения, введении новых режимов․

Особенности работы в условиях Якутска (климатико-географический фактор)

Работа Комиссии в Якутске имеет специфику, обусловленную экстремально континентальным климатом и криолитозоной:

• Длительная зимняя период (7–8 месяцев): Главный вызов — обеспечение сцепления шин с покрытием․ Комиссия курирует закупку и применение современных противогололедных материалов (переход от чистого соля к хлоридам/ацетатам, щебенесмеси)․
• Мерзлотные пеньки и осадки основания: Деформация покрытия создает колеи и ямы, провоцирующие ДТП․ Плановые и текущие ремонты координируются через Комиссию для минимизации рисков․
• Полярная ночь и низкая солнечная высота: Критическая роль освещения переходов и знаков․ Программа перевода на LED и установки динамических знаков «Пешеход» контролируется на заседаниях․
• Специфика парковки: Высокая плотность застройки старых районов и нехватка парковочных мест требуют разработки схем платной/регламентированной парковки и организации «Парк-энд-райд» у остановок общественного транспорта․

Порядок заседаний и документооборот

1. Периодичность: Плановые заседания проводятся не реже одного раза в квартал․ Внеплановые — по инициативе Председателя, ГИБДД или Прокуратуры (например, после тяжелых ДТП с тяжелыми последствиями)․
2. Повестка дня: Формируется Секретариатом за 10 рабочих дней․ Материалы рассылаются членам Комиссии за 5 дней․
3. Кворум: Заседание правомочно при участии не менее 2/3 членов․
4. Решения: Принимаются простым большинством голосов․ Оформляются Протоколом и Постановлением (или Распоряжением Главы города на основании протокола)․
5. Контроль исполнения: Секретариат ведет реестр поручений․ Отчеты об исполнении слушаются на последующем заседании․ Неисполнение поручений влечет служебную ответственность руководителей подразделений;

Основные достижения и текущие приоритеты (по итогам 2025–2026 гг․)

Исходя из общих тенденций Всероссийского рейтинга регионов по безопасности дорожного движения и поручений руководства города, можно выделить ключевые результаты работы:

Реализованные меры:

• Снижение смертности и тяжести последствий ДТП за счет точечного устранения «черных точек» (установка светофоров, перестройка сложных перекрестков, узкие проезды сделаны односторонними)․
• Модернизация СОДД: Массовый монтаж фото-видеофиксации на опасных участках, перевод разметки на структурные холодопластики (высокая износостойкость зимой)․
• Безопасность пешеходов: Оснащение нерегулируемых переходов светодиодными опорами, знаками 1․22 с желтым мигающим сигналом, подъемов «лежачих полицейских» до нормативной высоты․
• Работа с детьми: 100% покрытие школ схемами безопасных маршрутов, установка ограждений у школьных входных групп․

Приоритеты текущего периода:

• Внедрение интеллектуальных транспортных систем (ИТС): адаптивное управление светофорами по реальной загрузке, детекция пешеходов на переходах․
• Развитие велоинфраструктуры с разделением потоков (велодорожки, велополосы) для снижения конфликтов велосипедистов с авто и пешеходами․
• Борьба с несанкционированной парковкой на газонах, тротуарах и в зонах видимости переходов (введение эвакуаторов, шлагбаумы во дворах по решению собственников)․
• Повышение качества зимнего содержания улиц: переход на профилактические обработки (до снегопада/гололеда), использование комбинированных реагентов, снижающих коррозию и вред для окружающей среды․

Обратная связь и участие граждан

Комиссия работает в режиме открытости․ Гражданам доступны следующие каналы взаимодействия:

• Официальный портал Администрации г․ Якутска (раздел «Дорожное хозяйство» / «Безопасность движения») — публикация протоколов, планов, схем․
• Система «Городские поручения» / «Добродел» / «Госуслуги․ Решаем вместе» — обращения по ямам, отсутствующим знакам, неисправным светофорам, опасным дворам․ Каждое обращение регистрируется, рассматривается профильным комитетом и, при системности, выносится на заседание Комиссии․
• Общественные слушания — при разработке схем организации движения крупных кварталов, введения платной парковки, перепланировке проездов․
• Приемная Главы города и депутатов горсовета, по вопросам, не решенным на оперативном уровне․

Комиссия по безопасности дорожного движения г․ Якутска выступает эффективным инструментом межведомственного взаимодействия, позволяющим переводить статистику аварийности в конкретные инженерные и организационные решения․ В условиях сурового климата и активного урбанизации города ключевую роль играет профилактический подход: выявление угроз на стадии проектирования и эксплуатации, а не только реакция на случившиеся ДТП․ Системная работа по обновлению инфраструктуры, внедрению «умных» технологий и воспитанию дорожной культуры участников движения является залогом дальнейшего снижения травматизма на улицах столицы Республики Саха (Якутия)․

---

Примечание: В статье использованы общедоступные данные о структуре органов местного самоуправления и типовых функциях комиссий по безопасности дорожного движения в РФ․ Конкретные номера распоряжений, даты заседаний и текущий номинативный состав уточняйте на официальном сайте Администрации города Якутска или в канцелярии Комитета по дорожному хозяйству и благоустройству․