Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) представляют собой коллегиальные органы, созданные в системе профилактики безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков. Их деятельность направлена на предупреждение правонарушений, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, а также на оказание помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Нормативная база

Деятельность КДН и ЗП регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон № 124‑ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Постановление Правительства Самарской области от № 364‑р «Об экспертной группе при межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
• Постановление Правительства Самарской области от № 1010 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от № 32»;
• Постановление Главы городского округа Самара от № 169 «О создании комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов городского округа Самара» (с последующими изменениями и дополнениями).

Структура и состав комиссий

КДН и ЗП формируются на уровне:

1. Городской комиссии при Администрации городского округа Самара;
2. Районных комиссий при администрациях районов городского округа Самара;
3. Межведомственной комиссии при Правительстве Самарской области.

В состав комиссий входят представители:

• органов исполнительной власти (управления образования, социальной защиты, внутренних дел);
• судебной системы (суды, прокуратура);
• общественных организаций и благотворительных фондов;
• уполномоченных по правам ребёнка;
• медицинских учреждений и образовательных организаций.

Персональные данные конкретных сотрудников (ФИО, телефоны, адреса) в данном обзоре не указываются, чтобы соблюсти требования конфиденциальности.

Основные функции и задачи

КДН и ЗП осуществляют следующие виды деятельности:

• Подготовка проектов распоряжений и постановлений Главы Администрации города по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• Рассмотрение материалов о случаях жестокого обращения с детьми, пренебрежения их нуждами и смерти от внешних причин;
• Вынесение решений о допуске/недопуске граждан, имевших судимость, к трудовой деятельности с участием несовершеннолетних;
• Организация профилактических мероприятий (лекции, тренинги, акции) в школах и дошкольных учреждениях;
• Взаимодействие с органами опеки и попечительства для обеспечения защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
• Контроль за исполнением решений, принятых на заседаниях комиссий.

Примеры деятельности в Самаре

За последние годы в Самаре зафиксировано несколько значимых инициатив:

1. В 2023 году городская КДН и ЗП совместно с Госавтоинспекцией провела акцию «Безопасный маршрут», направленную на снижение количества ДТП с участием несовершеннолетних пешеходов.
2. В 2024 году районные комиссии организовали серию семинаров для родителей на темы кибербезопасности и профилактики употребления психоактивных веществ.
3. Межведомственная комиссия при Правительстве Самарской области в 2025 году утвердила обновлённый порядок взаимодействия с учреждениями здравоохранения при выявлении случаев жестокого обращения с детьми.

Взаимодействие с другими органами

Для достижения поставленных целей КДН и ЗП тесно взаимодействуют с:

• Управлением образования городского округа Самара (организация профилактических программ в учебных заведениях);
• Управлением внутренних дел (проведение совместных рейдов, выявление фактов правонарушений);
• Управлением социальной защиты населения (оказание помощи семьям, находящимся в группе риска);
• Общественными организациями и волонтёрскими группами (реализация социальных проектов, досуговых мероприятий).

Результаты и перспективы

Благодаря работе комиссий в Самаре наблюдаются следующие положительные тенденции:

• Снижение числа зарегистрированных правонарушений среди несовершеннолетних на 12 % за период 2022‑2025 гг.;
• Увеличение количества выявленных и своевременно оказанных случаев помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
• Повышение уровня информированности родителей и педагогов о мерах профилактики безнадзорности.

В ближайшие годы планируется:

1. Развитие цифровых платформ для оперативного обмена информацией между участниками профилактической системы;
2. Расширение сети мобильных бригад, работающих с подростками в районах с высокой концентрацией факторов риска;
3. Внедрение программ ранней выявления эмоциональных и поведенческих расстройств у детей.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Самаре играют ключевую роль в системе профилактики безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков. Их деятельность, основанная на чёткой нормативной базе и межведомственном взаимодействии, способствует созданию безопасной среды для роста и развития подрастающего поколения. Продолжая совершенствовать формы работы и внедрять инновационные подходы, комиссии вносят существенный вклад в укрепление правового поля и социального благополучия региона.