Важно: С 1 января 2023 года в силу Федерального закона от № 236-ФЗ «О Социальном фонде Российской Федерации» Пенсионный фонд РФ (ПФР) и Фонд социального страхования РФ (ФСС) объединены в единый орган — Социальный фонд России (СФР). На 2026 год все расходы, ранее приписываемые ПФР, формируются и исполняются в рамках бюджета СФР.

Статьи расходов Социального фонда России определяются ежегодным Федеральным законом «О федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период» (в разделе «Бюджет Социального фонда России») и регулируются Федеральным законом № 236-ФЗ; Ниже представлена подробная классификация основных направлений расходования средств Фонда.

Выплата пенсий (основной блок расходов)

Это крупнейшая статья расходов СФР. К ней относятся выплаты по следующим видам пенсий:

• Страховые пенсии: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца (назначаются при наличии страхового стажа и коэффициентов).
• Социальные пенсии: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца (назначаются гражданам, не имеющим права на страховую пенсию, за счет средств федерального бюджета, перечисляемых в доход СФР).
• Государственные пенсии: за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца (военнослужащие, космонавты, сотрудники МВД, ФСИН, ГИБДД и др. — финансируются за счет средств федерального бюджета через СФР).
• Пенсии по государственному пенсионному обеспечению: федеральным государственным гражданским служащим, судьям, прокурорам и др.
• Доплаты к пенсиям: до установленного размера социальной пенсии (для неработающих пенсионеров), к пенсиям жителей Крайнего Севера и приравненных местностей.
• Ежемесячные выплаты (ЕВ) и набор социальных услуг (НСУ): для федеральных льготников (инвалиды, участники ВОВ, ликвидаторы ЧАЭС и др.) — в части, финансируемой за счет средств СФР.

Выплата социальных пособий и мер поддержки

Второй по объему блок расходов — меры социальной поддержки семей с детьми, инвалидов и иных категорий граждан:

• Материнский (семейный) капитал: выплата средств по сертификатам (первый, второй ребенок, единовременная выплата при рождении/усыновлении третьего и последующих детей с 2022 г.).
• Пособия по беременности и родам: в т.ч. пособие неработающим женщинам, зарегистрировавшимся в ранние сроки.
• Пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет: в т.ч. ежемесячное пособие при рождении (усыновлении) первого и второго ребенка (так называемое «путиновское» пособие, назначаемое при низких доходах семьи).
• Ежемесячные выплаты при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей: назначаемые за счет средств федерального бюджета через СФР.
• Единовременное пособие при рождении ребенка.
• Пособия инвалидам и лицам, ухаживающим за инвалидами I группы, детьми-инвалидами, пожилыми людьми (80 лет): ежемесячные страховые и социальные выплаты за уход.
• Единое пособие на детей до 17 лет и беременных женщин: назначаемое при низких доходах (с 2023 г. объединяет ряд ранее существовавших выплат).
• Пособия по временной нетрудоспособности (больничные): выплачиваемые за счет средств СФР (ранее ФСС) — по общему случаю, по уходу за больным членом семьи, по карантину и др. (для работников организаций, застрахованных в СФР).

Расходы на реабилитацию и абилитацию инвалидов

Средства направляются на финансирование индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов (ИПРА):

• Приобретение и выдача технических средств реабилитации (ТСР): протезы, инвалидные коляски, слуховые аппараты, кохлеарные импланты и др.
• Оплата услуг по реабилитации в специализированных организациях (санатории, центры реабилитации).
• Финансирование мероприятий по профессиональной реабилитации и трудоустройству инвалидов.
• Компенсация расходов, понесенных инвалидами при самостоятельном приобретении ТСР (в пределах установленных нормативов).

Расходы на проведение медико-социальной экспертизы (МСЭ)

• Содержание аппарата бюро медико-социальной экспертизы (фederal и региональных).
• Организация работы экспертных комиссий, закупка оборудования, программного обеспечения (АИС МСЭ).
• Оплата труда врачей-экспертов и административного персонала бюро МСЭ.

Административно-хозяйственные расходы (содержание аппарата)

Устанавливаются лимитами в составе федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год. Включают:

• Фонд оплаты труда сотрудников территориальных органов и клиентской службы СФР.
• Отчисления по обязательному социальному страхованию на выплаты сотрудникам Фонда.
• Расходы на содержание зданий, сооружений, автомобильного транспорта.
• Информационно-технологическое обеспечение (развитие Единой информационной системы СФР, защита персональных данных, кибербезопасность).
• Расходы на почтовую связь, телефонию, канцелярию, командировки.
• Капитальные вложения в строительство/реконструкцию офисов и дата-центров.

Передачи (субсидии, дотации, гранты) и межбюджетные трансферты

• Кофинансирование региональных программ: передача средств субъектам РФ на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан (например, региональные материнские капиталы, доплаты к пенсиям за счет бюджетов регионов, проезды в городском транспорте и др.), если это предусмотрено соглашениями о передаче полномочий.
• Субсидии некоммерческим организациям (НКО): по результатам конкурсов на реализацию социальных проектов (президентские гранты, гранты СФР).
• Возврат излишне перечисленных/ошибочно полученных страховых взносов плательщикам (работодателям, самозанятым, ИП) — оформляется как расход бюджета СФР (код вида расходов 800 «Возврат доходов»).

Расходы на управление резервами Фонда (инвестиционная деятельность)

Хотя инвестиционный доход относится к доходам, расходы на управление резервами учитываются в бюджете:

• Вознаграждение Банку России и управляющим компаниям за управление резервными средствами СФР.
• Расходы на кастодианское обслуживание, расчеты по сделкам.

Иные расходы, предусмотренные законодательством

• Выплаты по государственному страхованию жизни военнослужащих (передача средств в Росстрах/иные операторы).
• Расходы на проведение переписаний пенсионеров, проверок правоназначенности выплат.
• Погашение задолженности Фонда по обязательствам предыдущих лет (если имеется).
• Финансирование мероприятий по профилактике инвалидности, оздоровлению детей-инвалидов (путевки в санатории).

Нормативная база и контроль за расходами (актуально на 2026 г.)

1. Федеральный закон от № 236-ФЗ «О Социальном фонде Российской Федерации» (ст. 15, 16, 17 — доходы и расходы бюджета Фонда).
2. Бюджетный кодекс РФ (БК РФ), порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета госвнебюджетного фонда.
3. Ежегодный Федеральный закон «О федеральном бюджете на [год] и на плановый период» (раздел IV «Бюджет Социального фонда России»).
4. Приказ Минфина России, Минтруда России, СФР об утверждении классификации расходов бюджета СФР (по экономическому содержанию и функциональной направленности).

Контроль за целевым использованием средств осуществляют:

• Счетная палата РФ (внешний государственный финансовый контроль).
• Министерство финансов РФ (финансовый контроль).
• Внутренний аудит и ревизионная комиссия самого СФР.
• Прокурорская проверка (законность расходования).

Таким образом, к расходам Социального фонда России (правопреемника ПФР) на 2026 год относится широкий спектр выплат: от страховых и социальных пенсий, пособий по материнству и детям, выплат по временной нетрудоспособности и реабилитации инвалидов, до административных затрат на содержание обширного территориального аппарата и ИТ-инфраструктуры. Все статьи расходов жестко регламентированы федеральным законом о федеральном бюджете и подлежат обязательному аудиту и публичной отчетности в годовом отчете об исполнении бюджета СФР.

Примечание: Приведенная информация основана на законодательстве РФ, действующем на октябрь 2026 года. Конкретные лимиты расходов на финансовый год устанавливаются ежегодным законом о федеральном бюджете.