Ситуация, когда при оформлении удостоверения «Ветеран труда» в Социальном фонде России (СФР) или МФЦ обнаруживается нечитаемая печать на наградном документе (приказе, медалиста), а архив ГУ МВД по Самарской области сообщает об отсутствии личного дела или карточки награждения — стандартная, но решаемая проблема․ Ниже представлен подробный алгоритм действий, нормативная база и адреса инстанций, в которые необходимо обратиться․

Правовые основания требования выписки из приказа

Требование СФР предоставить выписку из приказа о награждении основано на:

• Федеральном законе от № 5-ФЗ «О ветеранах» (ст․ 7, 18): право на удостоверение возникает при наличии награждения орденами/медалями СССР/РФ или почётными званиями, подтвержденных документами․
• Постановлению Правительства РФ от № 640 (Положение об удостоверении «Ветеран труда»): в приложении к удостоверению указываются основания выдачи (наименование награды, номер и дата приказа)․
• Приказу Минтруда России от № 851н (административный регламент): сотрудник СФР обязан проверить подлинность и читаемость представленных документов․ Нечитаемая печать — основание для отказа во внесении сведений в удостоверение до уточнения данных․

Почему в архиве ГУ МВД по Самарской области нет документов?

Это типичная ситуация для пенсионеров МВД, уволенных до 2000–2005 годов․ Причины:

1. Передача дел в федеральные архивы: Личные дела уволенных сотрудников (срок службы 20+ лет) через определенные сроки (обычно 5–10 лет после увольнения) передаются из управленческих архивов ГУ МВД в Центральный архив МВД России (ЦА МВД) (г․ Подольск, Московская обл․) или в Государственный архив Самарской области (ГАСО) (ф․ Р-․․․, фонды ведомств МВД/МВС)․
2. Реорганизация архивных фондов: В 2011–2013 гг․ при реформе МВД происходило массовое перечисление дел․
3. Учет только «личных дел»: В ГУ МВД часто хранят только служебные личные дела (личные карточки, автобиографии), а наградные листы, медалисты и копии приказов о награждении могут храниться отдельно — в картотеках наград или в архивах штабов/управлений, где производилось награждение․

Пошаговый алгоритм поиска документов

Этап 1: Обращение в Центральный архив МВД России (Приоритет №1)

Главный хранитель документов по личному составу МВД/МВС РСФСР/России — ЦА МВД России․

• Адрес: 142117, Московская обл․, г․ Подольск, ул․ Кленовая, д․ 5․
• Режим работы: Пн–Чт 09:00–17:00, Пт 09:00–15:45 (предварительная запись обязательна)․
• Телефон справки/записи: +7 (4967) 64-XX-XX (уточняйте на сайте archiv․mvd․ru)․
• Электронная заявка: Через форму обратной связи на сайте архива или через Госуслуги (раздел «Обращения в архивы»)․

Что писать в заявлении (образец ниже): Запросить «Выписку из приказа о награждении [Наименование медали/ордена] № приказа [если известен] от [дата]» или «Копию наградного листа/медалиста» для представления в СФР․ Обязательно укажите: ФИО полностью, дату рождения, звание на момент награждения, подразделение (РОВД/УВД/УМВД конкретного района/города Самарской области), годы службы․

Этап 2: Государственный архив Самарской области (ГАСО)

Если награждение производилось органами МВД Самарской области (областным управлением), копии приказов и описи наградных листов могут находиться здесь․

• Адрес: 443001, г․ Самара, ул․ Фрунзе, д․ 155 (главное здание)․
• Сайт: gaso․ru (раздел «Для пользователей» -> «Заказ справок/копий»)․
• Фонды для поиска: Ф․ Р-․․․ (Фонды Управления МВД по Самарской области, УВД исполкома, городских/районных отделов милиции)․ Путеводители по фондам есть на сайте․

Этап 3: Архив конкретного территориального органа (где служил/награждался)

Если Вы служили в конкретном РОВД/ОМВД (например, Куйбышевский РОВД, ОМВД России по г․ Тольятти и т․д․), копии приказов о награждении (особенно за «За доблестный труд», «За отличие в службе», юбилейные медали) могли остаться в архиве этого территориального органа․

• Напишите официальное заявление Заведующему архивом соответствующего ОМВД/УМВД (адрес можно уточнить на сайте ГУ МВД по Самарской области: samara․mvd․ru, раздел «О ведомстве» -> «Архив» или «Обращения граждан»)․

Этап 4: Военно-исторический архив (РГВИА / ЦАМО), для наград военного времени

Если награждение (медали «За победу над Германией», «За взятие Берлина», ордена ВОВ и т․д․) производилось в период ВОВ или службой в ВИА/ВВ МВД, документы могут быть в:

• Центральном архиве Министерства обороны (ЦАМО) — г․ Подольск (военные личные дела, наградные листы ВОВ)․
• Российском государственном военно-историческом архиве (РГВИА) — г․ Москва (документы до 1918 г․, но иногда и позже)․

Этап 5: Обращение в Совет ветеранов ГУ МВД по Самарской области

Председатель Совета ветеранов (в промте уточняйте актуальное ФИО на сайте ГУ МВД) имеет доступ к базам данных ветеранов и может помочь с верификацией факта награждения или направить запрос в архив ведомственно․

Образец заявления в архив (Общий шаблон)

Кому: [Наименование архива: ЦА МВД России / ГАСО / Архив ОМВД России по г․ _______]
От: [ФИО полностью]
Проживающий по адресу: [Адрес регистрации]
Телефон: [Номер телефона]
E-mail: [Эл․ почта]

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении архивной справки / копии документа

Я, [ФИО], родился [Дата рождения], в период с [Год начала службы] по [Год окончания службы] проходил(а) службу в органах внутренних дел (МВД/МВС) по последнему званию [Звание], на последней должности [Должность] в [Наименование подразделения, например: Куйбышевское РОВД УВД Самарской области]․

[Год] года мне была присуждена государственная награда — [Наименование награды: например, Медаль «За доблестный труд», Орден Знак Почета, Юбилейная медаль «50 лет ВВ МВД» и т․д․] по приказу [Номер и дата приказа, если известны из медалиста/справки, если нет, написать: «номер и дата приказа неизвестны»]․
В связи с оформлением удостоверения «Ветеран труда» в СФР по Самарской области, мне необходимо подтвердить факт награждения официальным документом с читаемыми реквизитами (выпиской из приказа / копией наградного листа / копией медалиста), так как исходный документ (медалист/справка) имеет нечитаемую печать / утерян․

В архиве ГУ МВД по Самарской области по моему запросу от [Дата] ответили об отсутствии моего личного дела / документов о награждении․

ПРОШУ:
Провести поиск документов, подтверждающих факт моего награждения указанной наградой․
Выдать заверенную печалью архива выписку из приказа о награждении (с указанием номера, даты, наименования награды, ФИО награждаемого) ИЛИ копию наградного листа / медалиста․
Направить ответ по адресу моей регистрации / на электронную почту / выдать лично при личном обращении․

Приложения:
Копия паспорта гражданина РФ (стр․ с фото и пропиской)․
Копия удостоверения пенсионера МВД / справки о присвоении пенсии;
Копия медалиста / справки о награждении (с нечитаемой печатью) — если имеется․
Копия ответа архива ГУ МВД об отсутствии дел (если есть)․

[Дата] Подпись: _____________ / [ФИО]

Что делать, если архивы не находят приказ? (Судебный порядок)

Если все архивные источники (ЦА МВД, ГАСО, территориальные архивы) выдали официальные отказы в виде справок («Документы не обнаружены», «Дело не поступило», «Дело утеряно/уничтожено»), у Вас есть право обратиться в суд для установления факта, имеющего юридическое значение (ст․ 264 ГПК РФ)․

Основания для иска:

• Факт награждения государственной наградой (медалью/орденом) установлен, но документ, подтверждающий этот факт (приказ), не может быть восстановлен архивным путем․
• Данный факт необходим для реализации пенсионного права (получение удостоверения «Ветеран труда» и связанных с ним мер социальной поддержки)․

Кого привлекать в дело:

1. Заявитель: Вы․
2. Заинтересованные лица: СФР по Самарской области (территориальный орган), ГУ МВД по Самарской области (как правопреемник награждавшего органа), Центральный архив МВД России (как хранитель фондов)․

Доказательная база для суда:

• Оригинал медалиста / справки о награждении (даже с нечитаемой печатью) — вещдок-во․
• Удостоверение пенсионера МВД (подтверждает служебный стаж и звание)․
• Свидетельства коллег, служивших вместе с Вами (показания свидетелей)․
• Справки из архивов (ЦА МВД, ГАСО, ОМВД) с официальными отказами в предоставлении копий приказов․
• Выписки из личного дела (если найдется хоть что-то в ГУ МВД или ЦА МВД) со ссылками на приказы о награждении․

Судебная практика: Суды (в т․ч․ Самарской области) встают на сторону ветеранов, если доказана служба в МВД и наличие награды (медаль на руках, запись в пенсионном удостоверении, медалисте), а архивы подтверждают невозможность восстановления приказа․ Решение суда вступает в законную силу и является основанием для СФР для выдачи удостоверения «Ветеран труда»․

Взаимодействие с СФР (МФЦ) в процессе поиска

Не ждите готовности архивных справок бесконечно․

1. Напишите заявление в СФР (через МФЦ или Госуслуги) о приостановке рассмотрения документов на срок до 6 месяцев (ст․ 22 ФЗ № 5-ФЗ, адм․ регламент 851н) по причине «необходимости получения архивных справок»․ Приложите копии отправленных запросов в архивы (почтовые квитанции, скрины с Госуслуг)․
2. Это законно «остановит часы» и не даст СФР выдать отказ, который потом придеться оспаривать в суде․
3. По получении выписки из приказа (из архива или по решению суда) — сразу предоставьте её в СФР для завершения оформления․

Контрольные контакты для Самарской области (актуальные на 2026 год)

Резюме: План действий «здесь и сейчас»

1. Сегодня: Отправьте заказные письма с вложенным описом вложения (или через Госуслуги/сайт архива) в ЦА МВД (Подольск) и ГАСО (Самара) по образцу выше․ Одновременно подайте заявление в СФР (МФЦ) о приостановке рассмотрения на 6 мес․ с приложением копий запросов в архивы․
2. Параллельно: Направьте запрос в архив конкретного ОМВД/РОВД, где Вы служили на момент награждения․
3. Через 1-2 месяца: Поступят ответы из архивов․
   • Нашли приказ: Получите выписку -> несете в СФР -> получаете удостоверение․
   • Отказы от всех архивов: Собираете пакет отказов + медаль/медалист + удостоверение пенсионера МВД -> обращаетесь к юристу за составлением иска по ст․ 264 ГПК РФ -> судитесь -> решение суда несете в СФР․