Дата написания: (по информации из открытых источников).

Когда подают жалобу в ФАС

Обращение в ФАС целесообразно, если вы стали свидетелем или пострадали от действий, нарушающих антимонопольное законодательство. К наиболее частым основаниям относятся:

• Нарушение правил проведения торгов (закупок) по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ;
• Недобросовестная конкуренция ( демпинг, навязывание невыгодных условий, дискриминация);
• Нарушение условий государственных контрактов (просрочка оплаты, одностороннее изменение условий);
• Злоупотребление доминирующим положением на рынке;
• Неправомерное согласование цен или разделение рынков между конкурентами;
• Нарушение правил рекламы, вводящее потребителей в заблуждение.

Подготовка обращения

Перед подачей заявления рекомендуется собрать максимально полный пакет документов, подтверждающих факт нарушения.

Необходимые сведения и документы

1. Информация о заявителе:
   • Наименование организации или ФИО физического лица (если подаете от своего имени);
   • ИНН/ОГРН (для юридических лиц);
   • Контактные данные: телефон, электронная почта, почтовый адрес.
2. Описание нарушения:
   • Краткое и фактическое изложение событий (что, когда, где, кто участвовал);
   • Указание конкретных нормативных актов, которые, по вашему мнению, были нарушены (например, ст. 14.5 КоАП РФ, ст. 178 ГК РФ и т.д.);
   • Последовательность действий, приведших к нарушению.
3. Доказательная база:
   • Копии договоров, счетов, актов выполненных работ;
   • Переписка (письма, электронные сообщения, протоколы переговоров);
   • Выписки из реестров (например, ЕГРЮЛ, ЕГРИП);
   • Аудио‑ и видеозаписи (при наличии), скриншоты веб‑страниц;
   • Заключения экспертов, если они были проведены.
4. Требования заявителя:
   • Что именно вы просите ФАС сделать (проверить факт нарушения, возбудить дело, применить меры антимонопольного реагирования, компенсировать убытки и т.д.);
   • Указание желаемого срока рассмотрения (в соответствии с законодательством – не более 30 дней с момента регистрации обращения).

Как подать обращение в ФАС

ФАС принимает заявления несколькими способами. Выберите наиболее удобный для вас.

Электронная подача через официальный сайт

На портале fas.gov.ru существует раздел «Обратная связь» → «Подать обращение».

1. Зарегистрируйтесь в личном кабинете (если ещё нет учётной записи);
2. Выберите тип обращения – «Жалоба на нарушение антимонопольного законодательства»;
3. Заполните форму, прикрепив scanned‑копии документов (максимум 10 МБ каждый);
4. Подтвердите отправку и сохраните номер регистрации обращения.

Подача лично в территориальное управление ФАС

Найдите ближайшее управление ФАС по месту расположения нарушения или вашей организации.

1. Подготовьте два комплекта документов (один для себя, второй – для подачи);
2. Придите в приёмный часы (обычно с 9:00 до 18:00, перерыв 13:00–14:00);
3. Попросите зарегистрировать обращение и получить подтверждение (входящий номер и дата).

Отправка почтой

Если вы предпочитаете традиционную почту, отправьте заказное письмо с описью вложения.

1. Оформите письмо на имя руководителя территориального управления ФАС;
2. Вложите опись всех документов и копию паспорта (или уставных документов для юр. лица);
3. Отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении и сохраните квитанцию.

Примерный шаблон обращения

Ниже представлен образец текста, который можно адаптировать под свою ситуацию. Все персональные данные замените на свои.

В Федеральную антимонопольную службу
[Наименование территориального управления]
От: [Наименование организации / ФИО]
ИНН: [XXXXXXXXXX] / ОГРН: [XXXXXXXXXXX]
Адрес: [почтовый адрес]
Телефон: [+7 (XXX) XXX-XX-XX]
E-mail: [example@domain.ru]

Обращение о нарушении антимонопольного законодательства

Уважаемые сотрудники ФАС,

Я, [ФИО], представляю интересы [наименование организации] (далее – Заявитель), обращаюсь с заявлением о возможном нарушении положений Федерального закона «О защите конкуренции» (№ 135‑ФЗ) и иных нормативных актов в связи с действиями [наименование контрагента/организации].

Сущность нарушения:
[Кратко опишите событие: дата, место, участники, что именно произошло – например, неправомерное завышение цены при проведении аукциона по 44‑ФЗ, необоснованный отказ в оплате по государственному контракту, демпинговые цены и т.д.]

Нормативные основания:
Указываю, что действия [наименование контрагента] противоречат:
- ст. 14.5 КоАП РФ (нарушение правил проведения торгов);
- ст. 178 ГК РФ (недобросовестная конкуренция);
- иные положения ФЗ «О защите конкуренции».
Доказательная база:
Прилагаю копии следующих документов:
Договор № ___ от ___.___.____;
Счёт-фактура № ___ от ___.___.____;
Переписка электронной почты (с ___ по ___);
Протокол торгов № ___ от ___.___.____;
Иные материалы (при наличии).

Требования Заявителя:
Прошу:
Провести проверку факта нарушения антимонопольного законодательства;

В случае подтверждения – возбудить дело в соответствии с КоАП РФ и применить меры антимонопольного реагирования (штраф, предписание о прекращении нарушения);
Возместить причиненные убытки в размере [сумма] рублей;
Информировать меня о ходе рассмотрения обращения на указанный электронный адрес.

Приложение: перечень документов (см. выше).

Подпись: ___________________ / [ФИО]

Советы по повышению эффективности обращения

• Будьте конкретны и лаконичны – избегайте общих фраз, сосредоточьтесь на фактах;
• Прилагайте только те документы, которые непосредственно относятся к заявленному нарушению;
• Сохраняйте копии всех отправленных материалов и подтверждения о получении (электронную квитанцию, почтовый отметку);
• Если возможно, получите предварительную консультацию юриста, специализирующегося на антимонопольном праве;
• Следите за сроками ответа – согласно ст. 12.5 КоАП РФ, ФАС обязана уведомить о результатах рассмотрения в течение 30 дней с даты регистрации обращения.

Что делать, если ответ не получен или вы не согласны с решением

В случае отсутствия ответа в установленный срок или если вы считаете, что принятое решение незаконно, вы можете:

1. Подать повторное обращение с указанием номера первого заявления;
2. Обратиться в суд с административным иском о защите прав и законных интересов (ст. 222 ГПК РФ);
3. Направить жалобу в вышестоящий орган – центральный аппарат ФАС или Генеральную прокуратуру РФ.

Оформление обращения в ФАС требует внимательной подготовки и соблюдения формальных требований. Четко сформулированное заявление, подкреплённое доказательной базой, существенно повышает вероятность инициирования проверки и применения мер антимонопольного реагирования; Следуя представленным рекомендациям, вы сможете эффективно защитить свои интересы и способствовать соблюдению правил честной конкуренции на рынке.

---

Информация актуальна на дату публикации. Для уточнения текущих нормативных актов рекомендуется обращаться к официальным источникам ФАС и Министерства экономического развития РФ.