Как оформить лечебный отпуск и лечение на месте жительства для раненого участника СВО

Принуждение ехать на ВЛК 1500 км с неживущей раной — преступление. Защита прав раненого начинается здесь: пошаговая инструкция для мамы.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Уважаемая мама! От всего сердца сочувствую вам и вашему сыну. Ситуация, которую вы описываете — это грубейшее нарушение прав военнослужащего, получившего тяжелые ранения при исполнении воинского долга. Требовать от человека с повреждением позвоночника, тазобедренного сустава и неживущей раны преодолевать 1500 км ежемесячно — это небезосновательно можно квалифицировать как жестокое обращение и неисполнение должностных обязанностей командованием и врачами.

Ниже — подробный правовой разбор вашей ситуации и пошаговый алгоритм действий, как законно зафиксировать больничный отпуск (лечебный отпуск) до даты операции года без необходимости ездить в дивизию каждый месяц.


Правовая квалификация: это не «больничный лист», а «лечебный отпуск»

Важно использовать правильную терминологию. Ваш сын — военнослужащий (участник СВО). На него не распространяется Федеральный закон № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании…» (гражданские больничные листы, ВК, 15 дней, СФР).

Его положение регулируется:

  • Уставом внутренней службы ВС РФ (Приказ Минобороны № 300), ст. 153 — «Военнослужащие, больные или раненые… получают лечебный отпуск».
  • Приказом Минобороны РФ от № 470 (в ред. от 2023-2024 гг.) «Об утверждении Порядка прохождения военнослужащими ВВК…».
  • Приказом Минобороны РФ от № 400 «Об организации медицинского обеспечения…» (пункты про лечение на месте жительства).

Почему требование ездить ежемесячно — незаконно

Согласно п. 15 ст. 153 Устава ВС РФ и Приказу № 470:

  1. Срок лечебного отпуска устанавливается ВВК до 12 месяцев. Для тяжелых травм (ваш случай: позвоночник, тазобедренный сустав, осколки) ВВК обязана выдать максимальный срок — до года.
  2. Периодичность осмотров. Приказ № 470 (п. 28, 29) устанавливает, что повторное обследование ВВК проводится по истечении срока лечебного отпуска. Нет никакой нормы, обязывающей явиться в часть/ВВК каждый месяц для «продления бумажки». Это местная инициатива командира или врача части, противоречащая федеральному нормативному акту.
  3. Медицинские противопоказания. Перевозка пациента с нестабильным позвоночником, гнойной фистулой и тяжелым поражением ТБС на 1500 км с пересадками создает реальную угрозу жизни. Врач части, направляющий его в путь, несет уголовную ответственность (ст. 293 УК РФ — халатность).

Ключевой механизм: Лечение на месте жительства (Приказ Минобороны № 400)

Это самый эффективный правовой инструмент. В 2023-2024 гг. Минобороны ввело механизм, позволяющий участникам СВО лечиться в гражданских больницах по месту жительства (в Кировской области), не отрываясь от части.

Как это работает:

  • Военнослужащий пишет заявление командиру части с просьбой направить его на лечение в медицинскую организацию по месту жительства (Кировская область).
  • Командир части обязан согласовать это с начальником штаба/начальником медицинского обеспечения и издать приказ о направлении на лечение к месту жительства (пункт 14 Приказа № 400).
  • В Кировской области он встает на учет в районной (городской) военно-врачебной комиссии (ВВК) или в военную больницу/госпиталь Минобороны по месту жительства.
  • Местная ВВК Кировской области продлевает лечебный отпуск на весь период до операции (февраль 2027 г.) и далее, на реабилитацию.
  • Ездить в дивизию (1500 км) перестает быть обязательным. Взаимодействие идет через местную ВВК и госпиталь.

Ссылка на инициативу Кировской области: В интернете (источник от ) фигурирует информация: «Кировская область выступила с инициативой упростить лечение и продление больничных для участников СВО в регионах их проживания». Это значит, что региональное минздрав и военкомат Кировской области уже настроены на прием таких военнослужащих. Используйте это!


Пошаговый план действий (Алгоритм)

Шаг 1. Сбор медицинской доказательной базы (Критично!)

Вам нужны документы, которые категорически запрещают перевозку и требуют стационарного лечения/наблюдения на месте:

  • Выписка из стационара (где была последняя операция/обследование) с диагнозами по МКБ-10: переломы позвонков (S22, S32), последствия ранения позвоночника, костный остеомиелит/фистула (M86), артроз/разрушение ТБС (M16), осколки в мягких тканях.
  • Направление на операцию (квота, запись в федеральный центр/госпиталь).

Шаг 2. Заявление командиру части (Через почту/Госуслуги/Командира роты)

Напишите два заявления (лучше сыном от своего имени, вы можете помочь):

  1. Заявление на направление на лечение к месту жительства (ссылка на Приказ № 400, п. 14). Просьба издать приказ о направлении в ВВК/госпиталь Кировской области.
  2. Заявление о продлении лечебного отпуска до г. (даты операции) на основании заключения ВВК/консилиума. С требованием не требовать личного явки в часть ежемесячно.

Важно: Отправляйте заказным почтой с описью вложения на адрес части (юридический адрес) и дублем — командиру роты/батальона через личную переписку/мессенджеры, зафиксируйте факт получения (скриншоты).

Шаг 3. Обращение в Военную прокуратуру (Гарантия реакции)

Если командир части игнорирует заявление или врач части отказывает в направлении к месту жительства, пишите жалобу в Военную прокуратуру гарнизона, где дислоцирована часть, и в Главную военную прокуратуру (Мосва).

Тема жалобы: «Нарушение ст. 153 Устава ВС РФ, Приказа № 400, Приказа № 470. Незаконное требование личного явки тяжелораненого военнослужащего для ежемесячного продления лечебного отпуска. Создание угрозы жизни».

Прокуратура реагирует молниеносно на такие сигналы. Обычно после звонка прокурора в часть вопрос решается за 1-2 дня.

Шаг 4. Обращение к Уполномоченному по правам военнослужащих Кировской области

В Кировской области работает Уполномоченный. Напишите им (на сайте администрации области есть контакты). Они имеют прямой канал связи с командованием округа и военкоматом. Упомяните инициативу области от апреля 2025 года.

Шаг 5. Прохождение ВВК в Кировской области

Как только приказ из части придет (или даже в параллели, по месту жительства), сын явится в ВВК Кировской области (обычно при военкомате или в областной клинической больнице/военном госпитале).

  • Предъявит все выписки, снимки (МРТ/КТ), заключение про операцию .
  • ВВК по месту жительства имеет полную компетенцию продлить лечебный отпуск на весь период до госпитализации на операцию (до 12 месяцев, затем продление ГВВК).
  • Дальнейшие продления будут оформляться там же, без поездок в дивизию.

    Ответы на ваши конкретные вопросы

    «Ему назначена операция г. как это можно?»

    Срок ожидания квотированных высокотехнологичных операций (эндопротезирование ТБС, сложные تدخلы на позвоночнике) в федеральных центрах (Бурденко, НИИТО им. Приорова, ЦНИИТО и др.) сейчас действительно составляет 12-18 месяцев. Это законная практика. Ваша задача — зафиксировать лечебный отпуск на всё это время.

    «Можно ли хоть как-нибудь продлить отпуск, хотя бы до операции?»

    Да, не просто можно, а необходимо. ВВК по месту жительства (Кировская область) имеет право и обязанность выдать лечебный отпуск на срок до 12 месяцев (до февраля 2027 г. — это ~4 месяца от текущей даты , входит в лимит). После операции — новый срок на реабилитацию (еще до 12 месяцев).

    «Нам приходится ездить за 1500 км… каждый месяц»

    Это незаконное требование. Никакого приказа Минобороны с требованием ежемесячной явки в часть для продления отпуска не существует. Есть только требование явиться на ВВК по истечении срока отпуска (раз в 3-6-12 месяцев).


    Образец заявления командиру части (Шаблон)

    Командиру военной части ________
    г. ______________
    от рядового (звание) ______________ Ф.И.О. (сын)
    служищего в ______ роте ______ батальона
    ЗАЯВЛЕНИЕ

    Я, ______________, участник СВО, ранен 10.2024 г. (ранение огнестрельное, множественное: позвоночник, ТБС, мягкие ткани).
    Нахожусь на лечебном отпуске по заключению ВВК от ________.

    Имею тяжелые последствия ранения: множественные осколки в мягких тканях спины, сросшиеся неправильно переломы позвонков (3 уровня), ложный сустав ключицы, хроническая остеомиелитная фистула, тяжелый артроз/разрушение тазобедренного сустава.
    Назначена плановая операция (эндопротезирование/коррекция позвоночника) на г. в ФГБУ «________» (название центра).

    Ввиду тяжелого состояния здоровья, наличия открытой гнойной раны (фистулы), нестабильности позвоночника и риска патеологического перелома бедренной кости, перевозка на расстояние 1500 км с пересадками для ежемесячной явки в часть для продления лечебного отпуска создает прямую угрозу для жизни и здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии (консилиума) ____________ (название больницы) от ________ (приложено).

    На основании ст. 153 Устава ВС РФ, Приказа Минобороны РФ от № 400 (п. 14), Приказа Минобороны РФ от № 470

    ПРОШУ:

    Направить меня на лечение и прохождение ВВК к месту жительства: Кировская область, г. ____________, по адресу: ____________ (адрес мамы/своего жилья).
    Издать приказ о продлении моего лечебного отпуска до г. (даты госпитализации на операцию) без требования личного явки в военную часть ежемесячно.
    Обеспечить взаимодействие военной части с ВВК Кировской области для обмена документами в электронном/почтовом виде.

    Приложения:
    Копия воинского билета / удостоверения.
    Направление на операцию от .
    Копия меддокументов о ранениях.

    «___» ___________ 202_ г. Подпись ______________ /Ф.И.О./


    Что делать, если часть отказывает или теряет документы?

    • Фиксируйте всё. Заказные письма с описью, скриншоты переписок с командиром/врачом, записи разговоров (предупредив собеседника).
    • Жалоба в Прокуратуру — самый рабочий инструмент. Пишите заявление прокуру гарнизона. Текст: «Командир части ____ не исполняет Приказ № 400, не направляет на лечение к месту жительства, создает условия для ухудшения здоровья раненого участника СВО».
    • Обращение в ГВВК (Главная ВВК Минобороны, Москва). Можно написать прямо в ГВВК с просьбой курировать сроки лечебного отпуска, так как часть саботирует права.

    Важные нюансы по датам (Контекст: сегодня )

    • Операция: (через ~4 месяца).
    • Текущий лечебный отпуск, скорее всего, истекает скоро или уже истек (если его продлевали по 1 месяцу).
    • Срочность: Действуйте ЭТОЙ НЕДЕЛЕй. Не ждите следующего срока явки.
    • ВВК в Кировской области должна выдать срок минимум до . Это стандартная практика для «операционного» ожидания.

    Резюме

    Вы имеете полное право не ездить в дивизию. Закон (Приказ № 400) стоит на вашей стороне. Инициатива Кировской области (2025 г.) подтверждает готовность региона принимать таких пациентов.

    Алгоритм победы: Меддокументы с противопоказанием к перевозке -> Заявление командиру (почта/Госуслуги) -> Жалоба в военпрокуратуру (если молчат > 3 дней) -> Явка в ВВК Кировской области по месту жительства -> Лечебный отпуск до операции без поездок.

    Не оставайтесь одни с этой бюрократией. Подключите Уполномоченного по правам военнослужащих Кировской области и Военную прокуратуру. Это ваши главные союзники. Здоровья вашему сыну и терпения вам. Вы делаете всё правильно, защищая его права.