Военнослужащие, проходящие лечение и реабилитацию после операции на сосудистой системе головного мозга (ВСА), часто сталкиваются с вопросом о присвоении категории годности к военной службе. В данном случае хирург поставил категорию Г (ограниченно годен), однако председатель военно‑врачебной комиссии (ВВК) 51 ОА отказался подписать заключение. Ниже представлен пошаговый алгоритм действий, нормативная база и практические рекомендации для военнослужащих, находящихся в новых регионах РФ.

Что означает категория Г и когда она присваивается?

• Категория Г – военнослужащий считается ограниченно годным к военной службе. Это означает, что он может выполнять лишь определенные виды duties, связанные с его состоянием здоровья, либо требуется перевод на другую должность (например, в тыловые части, административные структуры).
• Присваивается после комплексного медицинского освидетельствования, включающего заключения профильных специалистов (невролога, хирурга, терапевта и т.д.) и общего решения ВВК.
• Основание для присвоения категории Г – наличие стойкого функционального ограничения, которое не позволяет полностью выполнять обязанности по текущей военной специальности (ВУС), но не делает человека полностью негодным (категория Д).

Порядок подписания заключения ВВК

Согласно ФЗ‑53 «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 51) и Указу Президента РФ № 1237 от «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы», заключение ВВК оформляется коллегиально:

1. Каждый специалист (хирург, терапевт, невролог и др.) выдает свое письменное заключение с указанием предложенной категории.
2. Секретарь комиссии собирает все заключения, формирует проект итогового решения.
3. Председатель ВВК проверяет проект, подтверждает его соответствие требованиям законодательства и ставит свою подпись.
4. После подписи председателя заключение считается действительным и направляется в кадровый орган воинской части для дальнейшего решения (перевод, увольнение, продолжение службы).

Отсутствие подписи председателя делает документ недействительным, поскольку закон требует коллегиального утверждения.

Что делать, если хирург поставил категорию Г, а председатель не подписывает?

Ниже – пошаговый алгоритм, который поможет защитить свои права и получить законное оформление медицинского заключения.

Шаг 1. Запросить письменное объяснение отказа

Направьте председателю ВВК официальный запрос (можно в виде служебной записки) с требованием указать причины отказа в подписи и предоставить копию своего заключения. Сохраните копию запроса и подтверждение его получения (например, расписку о вручении или электронную почту с подтверждением доставки).

Шаг 2. Подать жалобу на действия (или бездействие) председателя

Если объяснение не получено в течение 10 рабочих дней или оно кажется неправомерным, подайте жалобу:

• В вышестоящий орган ВВК (главное управление военно‑медицинской службы соответствующего округа или флота).
• В военную прокуратуру по месту службы (ст. 41 Конституции РФ гарантирует право на охрану здоровья и получение медицинской помощи).
• В орган внутреннего контроля Министерства обороны (департамент по работе с личным составом).

В жалобе укажите:

• Факты: дата операции на ВСА, заключение хирурга (категория Г), отсутствие подписи председателя.
• Нарушение: ст. 51 ФЗ‑53 (право на получение заключения ВВК), ст. 41 Конституции РФ (право на охрану здоровья).
• Требования: выдать подписанное заключение ВВК в течение установленного срока (как правило, 5‑10 рабочих дней) либо обосновать отказ в письменной форме.

Шаг 3. Обратиться к военному адвокату

Квалифицированный военный адвокат поможет:

• Подготовить административный иск в суд о признании действий председателя ВВК незаконными и обязании выдать заключение.
• Сопроводить процесс обжалования в вышестоящих органах, обеспечивая соблюдение процессуальных сроков.
• При необходимости инициировать проведение независимой медицинской экспертизы (НМЭ) в аккредитованном учреждении.

Шаг 4. Провести независимую медицинскую экспертизу (при необходимости)

Если есть сомнения в объективности заключения хирурга или требуется дополнительное подтверждение категории Г, можно ходатайствовать о назначении НМЭ. Результаты НМЭ имеют доказательственное значение в суде и при рассмотрении жалобы вышестоящими органами.

Шаг 5. Рассмотреть вопрос об увольнении по ст. 51 ФЗ‑53

Если после всех процедур категория Г подтверждена и служба в текущей ВУС невозможна, военнослужащий имеет право на увольнение по состоянию здоровья. Основание:

• ст. 51 ФЗ‑53 «О воинской обязанности и военной службе» – увольнение при признании военно‑врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе.
• Указ Президента РФ № 1237 от – порядок оформления увольнения по состоянию здоровья.

Для оформления увольнения необходимо:

1. Получить подписанное заключение ВВК (категория Г).
2. Предоставить его в кадровый орган воинской части вместе с рапортом об увольнении.
3. Дождаться издания приказа об увольнении и получения соответствующих выплат (если положены).

Нормативная база, регулирующая порядок ВВК и категории годности

• ФЗ‑53 «О воинской обязанности и военной службе» – ст. 51 (основания для увольнения по состоянию здоровья), ст. 52 (процедура медицинского освидетельствования).
• Указ Президента РФ № 1237 от – «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы» (раздел о ВВК).
• Постановление Правительства РФ № … (актуальная редакция) – «О порядке проведения военно‑врачебных комиссий».
• Приказ Министерства обороны РФ № 400 (пример) – «О порядке организации и проведения военно‑врачебных комиссий».
• ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» – ст. 41 (право на охрану здоровья).
• Локальные нормативные акты новых регионов (ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области) – как правило, повторяют федеральные требования, но могут содержать указания о временном порядке взаимодействия с местными органами здравоохранения.

Практические рекомендации для военнослужащих в Новороссии

• Всегда требуйте направление на ВВК от командира части (ст. 51 ФЗ‑53). Без направления комиссия не вправе проводить освидетельствование.
• Сохраняйте копии всех медицинских документов: выписки из истории болезни, заключения хирурга, протоколы обследований, направления на ВВК.
• Фиксируйте даты и время подачи запросов, получения ответов (желательно с подписью получателя или с подтверждением доставки электронной почты).
• При задержке более 10 рабочих дней в выдаче заключения сразу направляйте жалобу в вышестоящий орган ВВК и военную прокуратуру.
• Не подписывайте никакие документы, связанные с вашим медицинским статусом, пока не получите заверенное заключение ВВК.
• При необходимости пользоваться правом на бесплатную юридическую помощь (военные адвокаты, юридические клиники при военных институтах).

Возможные последствия незаконного отказа председателя ВВК подписывать заключение

• Нарушение права на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ) – может послужить основанием для возбуждения административного дела против должностного лица.
• Неправомерное удержание военнослужащего на должности, не соответствующей его состоянию здоровья, что может привести к ухудшению здоровья и дисциплинарным нарушениям.
• В случае обращения в суд – возможное взыскание компенсации морального вреда и возмещение расходов на юридические услуги.

Отсутствие подписи председателя ВВК после того, как хирург уже определил категорию Г, является нарушением установленного порядка медицинского освидетельствования. Военнослужащий имеет законное право требовать выдать подписанное заключение, обжаловать действия (или бездействие) председателя в вышестоящие органы и, при необходимости, обратиться в суд. Следование предложенному алгоритму, документирование всех действий и своевременное обращение к квалифицированному военному адвокату значительно повышают шансы на успешное разрешение ситуации без ущерба для здоровья и карьеры.

Если вам нужна конкретная помощь в подготовке жалобы, искового заявления или поиске военного адвоката в вашем регионе, рекомендуем обратиться к региональному отделению Союза военных адвокатов или к юридической клинике при ближайшем военном учебном заведении.