Участие в торгах — سواء это электронные аукционы по продаже муниципального имущества, закупки по 44-ФЗ или 223-ФЗ, или коммерческие торги — часто требует привлечения представителей. Юридическим основанием для действий от имени организации или ИП является доверенность. С введением обязательного машиночитаемого формата (МЧД) и изменениями в порядке работы с электронной подписью (ЭП) в 2025–2026 годах процедура оформления существенно обновилась. В этой статье подробно разберем, как правильно оформить доверенность для участия в торгах, чтобы избежать дисквалификации и правовых рисков.

Виды доверенностей для участия в торгах

Выбор формы доверенности зависит от статуса участника (юридическое лицо, ИП, физлицо) и типа торгов.

• Машиночитаемая доверенность (МЧД) — обязательный стандарт для B2B и госзакупок. С 1 августа 2025 года сотрудники без действительной МЧД не могут подписывать документы в контуре казначейского сопровождения и на большинстве электронных площадок (ЭТП). Это XML-файл, сформированный в соответствии с форматом ФНС (Приказ ЕНСВД № ММВ-7-15/…).
• Нотариальная доверенность (бумажная). Актуальна для сделок с недвижимостью (например, покупка квартиры на городских торгах Москвы), представления интересов в судах, Росреестре или если торги проводятся в офлайн-формате. Должна содержать полный перечень полномочий: от подачи заявки до подписания договора и получения ключей.
• Простая письменная доверенность. Допустима только для участия в коммерческих торгах, не требующих нотариальной формы или МЧД, а также для действий физлиц от своего имени (редко).

Ключевые требования к МЧД (Машиночитаемой доверенности) в 2026 году

МЧД — это не просто скан документа, а структурированный электронный документ. Основные правила оформления:

1. Формат: XML-файл, соответствующий схеме XSD, утвержденной ФНС России.
2. Подпись: МЧД должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) доверяющего лица (генерального директора или ИП).
3. Срок действия: Указывается в атрибутах файла. Максимальный срок не ограничен законом, но площадки часто требуют, чтобы срок МЧД покрывал весь период торгов и исполнения договора.
4. Полномочия: В теге <Powers> необходимо детально перечислить действия: «Подача заявки на участие», «Подписание протоколов», «Подписание договора», «Работа в личном кабинете ЭТП», «Получение доступа к документации» и т.д;
5. Реестр МЧД: Информация о выданной МЧД автоматически попадает в реестр ФНС при отправке через оператора ЭДО или специальный сервис (например, «Госключ», «Контур.Диадок», СБИС). Проверка валидности на площадке происходит по этому реестру.

Пошаговая инструкция: оформление МЧД для ЭТП

Шаг 1. Подготовка УКЭП руководителя

УКЭП должна быть выдана на руководителя организации (ИП) и быть действующей. Важно: с 2025 года оформить ЭП можно в новом порядке — через удостоверяющие центры (УЦ), аккредитованные Минцифры, включая удаленную идентификацию (видеоидентификация) для руководителей. Проверьте, что сертификат ключа проверки ЭП не отозван и не истек.

Шаг 2. Выбор сервиса для формирования МЧД

Самостоятельно написать валидный XML сложно. Используйте сервисы операторов ЭДО или специализированные модули:

• СБИС, Контур.Диадок, 1С-ЭДО, «Госключ», «Диадок» и др.
• Личный кабинет на сайте ФНС (раздел «Доверенности»).

Шаг 3. Заполнение реквизитов

В интерфейсе сервиса заполните карточку доверенности:

• Доверяющее лицо: ИНН/КПП/ОГРН/ОГРНИП организации, ФИО руководителя (как в УКЭП).
• Доверенное лицо: ИНН, ФИО представителя, СНИЛС (обязательно для идентификации на площадках), контактные данные (телефон, e-mail для уведомлений площадки). Примечание: персональные данные представителя в статье замаскированы как [ФИО представителя], [Телефон], [E-mail].
• Полномочия: Выберите из справочника или введите вручную. Для торгов обязательно включите: «Представление интересов на электронной торговой площадке», «Подписание электронных документов УКЭП», «Участие в аукционе/конкурсе», «Подписание договора».
• Срок: Дата начала и окончания.

Шаг 4. Подписание и отправка в реестр

Подпишите сформированный XML-файл УКЭП руководителя. Сервис автоматически отправит сведения в реестр МЧД ФНС. Статус должен стать «Действует».

Шаг 5. Передача прав представителю

Представитель ([ФИО представителя]) должен иметь доступ к файлу МЧД (XML) и, что критически важно, к своей собственной УКЭП. На большинстве ЭТП (Сбербанк-АСТ, РТС-Тендер, Закупки.РФ, Б2Б-Центр) вход в личный кабинет и подписание торговых документов производится ЭП представителя, при этом система проверяет наличие действующей МЧД от организации к этому сертификату ЭП.

Электронная подпись представителя: нюансы 2026 года

Частая ошибка: пытаться подписывать торговые документы ЭП руководителя, имея МЧД на сотрудника. Это не сработает.

• У представителя ([ФИО представителя]) должна быть личная УКЭП, выданная на него как на физлицо (или на сотрудника организации, если УЦ поддерживает атрибут «СНИЛС/ИНН физлица» в сертификате).
• В профиле на ЭТП в настройках «Представители» нужно привязать сертификат ЭП представителя к загруженной МЧД.
• Если у представителя нет УКЭП — ее нужно оформить в УЦ (лично или удаленно) до начала торгов.

Нотариальная доверенность: когда она нужна и как оформить

Несмотря на цифровизацию, нотариальная форма остается обязательной для:

• Сделок с недвижимостью (покупка жилья на торгах города Москвы или других субъектов, регистрация в Росреестре).
• Представления интересов в судах арбитража и общих юрисдикций.
• Действий, связанных с получением почты, ценностей, банковскими операциями (если требует банк).

Процедура оформления у нотариуса:

1. Явка руководителя (или ИП) с паспортом и документами организации (Устав, выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП, приказ о назначении).
2. Предоставление данных представителя: паспортные данные, СНИЛС, адрес регистрации ([Адрес регистрации]).
3. Согласование текста полномочий. Совет: просите нотариуса включить фразу: «Полномочия на подписание и получение любых документов, связанных с участием в торгах, включая договор купли-продажи, акты приема-передачи, документы для Росреестра».
4. Подписание руководителем, заверение нотариусом, оплата тарифа и гошпошлины.

Типичные ошибки, ведущие к отказу в допуске к торгам

Ошибка	Последствие	Как избежать
Использование бумажной доверенности там, где обязательна МЧД (44-ФЗ, 223-ФЗ, казначейское сопровождение)	Невозможность подписать заявку/договор в системе, дисквалификация	Всегда уточняйте в документации к торгам требование к форме доверенности. Для госзакупок — только МЧД.
Несовпадение ФИО/ИНН в МЧД и сертификате ЭП представителя	Система ЭТП не увидит связь «Организация — Представитель»	Проверяйте данные в МЧД и в сертификате ЭП (поле Subject/SubjectUID) на идентичность.
Истекший срок МЧД или отозванная ЭП руководителя	МЧД недействительна, действия представителя неравнозначны действиям организации	Настройте мониторинг сроков в ЭДО-операторе. Продлевайте заранее.
Отсутствие полномочия «Подписание договора» в МЧД	Победа в торгах, но невозможность заключить контракт в срок	Включайте максимальный перечень полномочий: от аккредитации до исполнения договора.
Попытка войти на ЭТП под ЭП руководителя по МЧД на сотрудника	Ошибка авторизации, нарушение безопасности	Представитель входит под своей ЭП. МЧД лишь подтверждает его полномочия.

Срок действия, отзыв и контроль

• Срок: Устанавливается доверяющим лицом. Оптимально — на год с запасом на исполнение договора. Бессрочные МЧД не существуют (в XML обязателен атрибут даты окончания).
• Отзыв: Доверяющее лицо может отозвать МЧД в любой момент через тот же сервис (ЭДО/ЛК ФНС), сформировав «Уведомление об отзыве». Оно мгновенно попадает в реестр ФНС, и площадки перестают пропускать представителя.
• Контроль: Руководитель может отслеживать действия представителя по истории входов на ЭТП и логам подписания в ЭДО-операторе.

Особенности участия в торгах города Москвы и других регионов

Согласно информации из открытых источников, в столице регулярно проходят практические семинары «Покупай у города» по реализации машино-мест и жилых помещений. Для участия в таких торгах:

• Если торги проходят на электронной площадке города — обязательна МЧД.
• Если после победы требуется сделка в Росреестре — нужна нотариальная доверенность (часто с правом субпередачи, если привлекается юрист/риелтор для регистрации).
• Изучите условия конкретной торговой процедуры (Положение о торгах) заранее — там прописаны жесткие требования к документам.

Оформление доверенности для участия в торгах в 2026 году, это в первую очередь работа с машиночитаемой доверенностью (МЧД) и электронными подписями. Бумажные нотариальные доверенности уходят в нишу недвижимости и судов. Главные правила успеха:

1. Используйте аккредитованные сервисы ЭДО для создания МЧД.
2. Обеспечьте представителя собственной действующей УКЭП.
3. Вкладывайте в МЧД максимально широкий перечень полномочий (до подписания договора и получения имущества).
4. Контролируйте сроки действия ЭП руководителя и самой МЧД.

Грамотно оформленная доверенность — это гарантия того, что ваш представитель ([ФИО представителя]) сможет эффективно и законно защищать интересы организации на любых торгах — от закупок по 44-ФЗ до покупки квартиры у города.

---

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство в сфере ЭДО, ЭП и закупок динамично меняется; Перед участием в конкретных торгах рекомендуется сверить требования с документацией ЭТП и проконсультироваться с юристом.