2015 год стал важным этапом в истории Департамента имущества города Москвы (ДИМ). В условиях макроэкономической нестабильности, введения санкций и перехода к импортозамещению ведомство демонстрировало устойчивую работу, обеспечив выполнение плановых показателей по наполнению бюджета, оптимизации имущественного комплекса и развитию инвестиционной привлекательности столицы.

Ключевые показатели работы за 2015 год

Главной задачей Департамента оставалась эффективная управление городским имуществом для максимизации доходной части бюджета Москвы. По итогам года были достигнуты следующие результаты:

• Доходы от управления имуществом: общая сумма поступивших в бюджет средств от аренды, продажи и иного использования имущества составила рекордные для того времени показатели, превысив плановые задания.
• Продажа недвижимости: продолжалась реализация неэффективных и непрофильных активов; Аукционы проходили в электронном формате, что обеспечивало прозрачность и конкуренцию.
• Арендная политика: был оптимизирован реестр договоров аренды, проведена работа по приведению арендных ставок к рыночному уровню и своевременному взысканию задолженностей.
• Приватизация: завершены процедуры приватизации ряда объектов жилищного фонда и объектов незавершенного строительства в рамках федеральных и городских программ.

Основные направления реформирования и оптимизации

Цифровизация и переход на электронные торговые площадки

В 2015 году Департамент имущества окончательно закрепил за собой практику проведения всех аукционов исключительно в электронном виде через единую электронную торговую площадку (ЕТП). Это позволило:

• Исключить коррупционные риски при проведении торгов.
• Расширить круг участников за счет удаленного доступа.
• Сократить сроки подготовки и проведения аукционов.
• Обеспечить публичность протоколов и результатов торгов в режиме реального времени.

Инвентаризация и мониторинг имущественного комплекса

Проводилась масштабная работа по приведению Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в соответствие с фактическим состоянием городского имущества. Были выявлены и поставлены на учет ранее неучтенные объекты, а также исключены из реестра объекты, утратившие признаки недвижимости (снесенные, сгоревшие, преобразованные).

Работа с неэффективными активами и «заброшенными» объектами

Приоритетом стало решение проблемы объектов незавершенного строительства (ОНС) и неиспользуемых земельных участков. Департамент инициировал процедуры:

1. Признания прав города на ОНС через суд (статья 225 ГК РФ).
2. Последующей реализации таких объектов на аукционах с условиями обязательного завершения строительства в установленные сроки.
3. Возвращения в городскую собственность земельных участков, предоставленных в аренду или безвозмездное пользование, но не используемых по назначению (ст. 285 ГК РФ).

Инвестиционная политика и поддержка бизнеса

Несмотря на сложную внешнеэкономическую обстановку, в 2015 году Департамент имущества продолжало работу по созданию комфортных условий для инвесторов:

• Инвестиционные контракты: практика заключения инвестиционных контрактов при продаже участков позволяла гарантировать городу создание рабочих мест, налоговые отчисления и социальную инфраструктуру.
• Льготная аренда для СМСП: действовали программы предоставления имущества в аренду малым и среднему предпринимательству без проведения аукционов (в рамках перечня, утверждаемого Правительством Москвы) для поддержки социально значимых проектов.
• Реновация промышленных зон: стартовал процесс комплексного переоснащения промышленных территорий (промзон) на территории города, где Департамент имущества выступал ключевым оператором по формированию земельных участков для новых высокотехнологичных производств.

Законодательные инициативы и нормативная база

В 2015 году Департамент активно участвовал в разработке поправок к городскому законодательству, направленных на:

• Упрощение процедур предоставления земельных участков в аренду/собственность для реализации инвестиционных проектов.
• Уточнение правил определения начальной цены объектов имущества для торгов.
• Введении механизмов электронного документооборота при заключении сделок с городским имуществом.
• Регулированию вопросов пользовательских прав на недвижимость, находящуюся в общей собственности МО (квартиры, паркинги, нежилые помещения).

Социальная направленность деятельности

Управление имуществом в 2015 году не ограничивалось только коммерческой эффективностью. Важным блоком оставалась социальная поддержка категорий граждан:

• Обеспечение жильем сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (предоставление помещений из специализированного жилищного фонда).
• Расчетно-субсидирование молодых семей и военнослужащих за счет средств от реализации имущества.
• Предоставление помещений под социальную инфраструктуру (школы, поликлиники, центры социального обслуживания) на безвозмездной основе или по льготной аренде.

Прозрачность и открытость данных

В 2015 году был существенно обновлен официальный портал Департамента имущества (imushestvo.mos.ru). В открытый доступ вынесены:

• Реестр имущества, подлежащего продаже/аренде.
• Календарь предстоящих аукционов.
• Информация о результатах торгов (победители, цены).
• Интерактивная карта городского имущества с возможностью поиска объектов по адресу и кадастровому номеру.

Деятельность Департамента имущества города Москвы в 2015 году характеризовалась курсом на прозрачность, цифровизацию и инвестиционную привлекательность. Успешная реализация программы приватизации неэффективных активов, перевод торгов в полностью электронный формат и системная работа с неиспользуемыми земельными участками позволили не только выполнить доходную часть бюджета, но и заложить фундамент для качественного обновления городской среды в последующие годы. Опыт 2015 года стал базовым для дальнейшей трансформации управления городским имуществом в сторону большей открытости и эффективности.