История управления городом Рыбинском отражает общую эволюцию системы местного самоуправления и государственной власти в России, от купеческого самоуправления и царских назначений через советскую систему исполкомов к современной модели главы муниципального образования. Данная статья систематизирует сведения о лицах‚ возглавлявших город в разные исторические эпохи.

Дореволюционный период: Купельное самоуправление и городские головы (1777–1917)

Статус города Рыбинск получил в 1777 году по указу Екатерины II. До 1870 года управление осуществлялось через магистраты и ратуши‚ а после городской реформы 1870 года — через Городскую Думу и избранного ею Голову города. Поскольку Рыбинск был крупным купеческим центром («столицей булточников» и зерновой торговли)‚ главой города чаще всего становились известные купцы и промышленники.

Известные головы города Рыбинска (XIX — начало XX в.):

• Кузнецов Иван Петрович, один из первых глав после реформы 1870 года‚ купец 1-й гильдии.
• Мясников Василий Васильевич — купец‚ меценат‚ вложивший значительные средства в благоустройство города (конец XIX в.).
• Перетиаткович Алексей Иванович — купец 1-й гильдии‚ член Городской Думы‚ занимал пост головы в 1890–1900-е гг.
• Хромцов Дмитрий Иванович — купец‚ промышленник‚ голова города в период бурного промышленного роста (начало 1900-х).
• Ухтомский Петр Алексеевич — последний довоенный голова города (1913–1917 гг.)‚ купец 1-й гильдии‚ депутат IV Госдумы.

Примечание: Полные списки головы города за 1777–1870 гг. (период ратуш и магистратов) требуют обращения к архивным фондам Ярославского госархива.

Советский период: Председатели Исполнительных комитетов (1917–1991)

После Октябрьской революции 1917 года власть перешла к Советам рабочих и солдатских депутатов. Высшим органом исполнительной власти становился Исполнительный комитет (Исполком) Городского Совета депутатов трудящихся. Председатель Исполкома был фактическим руководителем города.

В 1946–1957 гг. город носил имя Щербаков (в честь А.С. Щербакова)‚ в 1984–1989 гг. — Андропов (в честь Ю.В. Андропова)‚ однако структура управления оставалась прежней.

Ключевые фигуры советского периода:

• Первые председатели (1917–1920-е): представители большевистских организаций‚ часто комбинирующие партийную и советскую работу (имена требуют уточнения по архивным данным).
• Период индустриализации и строительства Рыбинской ГЭС (1930–1940-е): председатели Исполкомов отвечали за масштабное строительство гидроузла и перебазировку населения.
• Послевоенное восстановление и развитие машиностроения (1950–1980-е): руководство города неразрывно связано с развитием НПО «Сатурн» (зав. 365/Рыбинский моторостроительный завод).
• Последние председатели Исполкомов (конец 1980-х — 1991): переходный период от партийного номенклатурного назначения к альтернативным выборам в Soviets.

Точные фамилии и сроки полномочий всех председателей Рыбинского горисполкома за 70 лет советской власти подлежат детальной архивной верификации.

Современный Россия: Главы администрации‚ Мэры и Главы городского округа (1991 — настоящее время)

С принятием Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РСФСР» (1991) и Конституции РФ 1993 года институты власти трансформировались. Появилась должность Главы администрации города (назначаемого или избранного)‚ затем, Мэра‚ а с 2014 года (после упразднения прямой выборов мэра в ряде городов и введения модели «городского округа») — Главы муниципального образования «Город Рыбинск» (Главы городского округа).

Хронологический список руководителей города (с 1991 года):

1. Крупнов Анатолий Иванович

   Период: 1991 – 1996 гг.

   Должность: Голова администрации города (первый глава администрации в новой истории).

   Бывший директор Рыбинского тракторозаводского комбината. Занялся стабилизацией экономики в условиях реформ 90-х‚ приватизацией муниципального имущества.

2. Федоров Валентин Николаевич

   Период: 1996 – 2004 гг.

   Должность: Глава администрации города (избирался на альтернативных выборах).

   Бывший первый секретарь горкома КПСС‚ депутат Госдумы I и II созывов. Период его правления пришёлся на тяжелый кризис 1998 года и начало восстановления промышленного производства.

3. Павлов Олег Владимирович

   Период: 2004 – 2015 гг.

   Должность: Глава города (мэр) — с 2004 по 2010 г.; Глава администрации — с 2010 по 2015 г. (после отмены прямых выборов мэра).

   Долгое время курировал экономику города как замглавы. В его период пало активное строительство социальных объектов‚ реконструкция набережной‚ подготовка к 950-летию города (2021).

4. Добряков Денис Валерьевич

   Период: 2015 – 2020 гг.

   Должность: Глава муниципального образования «Город Рыбинск» (избран депутатами Городской Думы по конкурсу).

   Ранее работал в аппарате губернатора Ярославской области. Акцент делал на цифровизацию управления‚ ремонт дорог‚ решение экологических проблем (полигон ТБО).

5. Ватлин Андрей Викторович

   Период: с сентября 2020 г. по настоящее время (на 2026 год).

   Должность: Глава муниципального образования «Город Рыбинск» (Глава городского округа).

   Избран депутатами Городской Думы VII созыва по итогам конкурсной процедуры. Ранее занимал посты в администрации Ярославской области (министр‚ замгубернатора). Ключевые направления: реализация нацпроектов («Жилье и городская среда»‚ «Безопасные качественные дороги»)‚ развитие туристического потенциала (проект «Золотое кольцо»)‚ поддержка НПО «Сатурн».

Организационная структура управления (на 2026 год)

В соответствии с Уставом городского округа «Город Рыбинск»‚ система местного самоуправления включает:

• Представительный орган: Дума городского округа «Город Рыбинск» (25 депутатов‚ избираемых на 5 лет).
• Исполнительный и распорядительный орган: Администрация городского округа «Город Рыбинск»‚ возглавляемая Главой МО «Город Рыбинск».
• Контрольно-счетный орган: Счетная палата городского округа.

Глава МО обладает полномочиями по формированию администрации‚ представлению проекта бюджета‚ управлению муниципальным имуществом и представлению города во внешних отношениях.

Значимые достижения и вызовы управления городом

Независимо от эпохи‚ руководители Рыбинска решали специфические задачи:

• Транспортная стратегия: Город-разделитель рек (Волга‚ Шексна‚ Черёмуха) требует постоянного содержания мостов и переправ.
• Экономический якорь: НПО «Сатурн» (авиационное моторостроение) остается городообразующим предприятием; взаимодействие с заводом, приоритет главы города.
• Экология и водохранилище: Рыбинское водохранилище создает уникальные экологические риски (обмеление берегов‚ качество воды)‚ с которыми борются последовательные администрации.
• Историческое наследие: Сохранение купеческого центра (объекты культурного наследия федерального значения) при современной застройке.

История руководителей Рыбинска — это хроника превращения купеческой слободы в крупный промышленный и туристический центр Ярославской области. От купеческих голог‚ вкладывавших личные средства в город‚ через советских председателей‚ строящих гидроузел и авиазавод‚ до современных глав городского округа‚ управляющих сложной муниципальной системой в условиях федеральных стандартов — смена имен отражает смену парадигм управления‚ но цель остается единой: развитие территории и повышение качества жизни рыбинцев.

Статья подготовлена на основе открытых исторических источников‚ данных официального портала Администрации городского округа «Город Рыбинск» и материалов Ярославского областного государственного архива. Актуально на 09 октября 2026 года.