Статья посвящена нормативному регулированию процедуры приема, оформления и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации. Основной источник – Приказ МВД России от 29 августа 2014 года № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
Основные положения приема заявлений и сообщений
- Обязательный прием – заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях принимаются вне зависимости от места и времени их совершения, а также от полноты содержащихся сведений и формы представления (письменная, устная, электронная).
- Круглосуточный прием – осуществляется оперативным дежурным дежурной части территориального органа МВД (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела и т.п.).
- Прием вне дежурных частей – в случае отсутствия дежурной части в административном здании территориального органа МВД, прием производится уполномоченными сотрудниками органов внутренних дел.
- Предупреждение о ложном доносе – при приеме письменного заявления о преступлении заявитель обязан быть предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ). Отметка о предупреждении делается в заявлении и удостоверяется подписью заявителя.
Регистрация заявлений и сообщений в КУСП
Регистрация проводится в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях (КУСП) и имеет следующие особенности:
- Незамедлительная и круглосуточная регистрация – независимо от территории оперативного обслуживания заявление регистрируется сразу после его получения.
- Передача материалов при неподведомственности – если рассмотрение заявления не относится к компетенции органов внутренних дел, либо преступление произошло на территории другого территориального органа МВД, после регистрации в КУСП материалы передаются:
- по уголовному делу – в другой орган предварительного расследования или дознания (в т.ч. в иной территориальный орган МВД) согласно ст. 151 УПК РФ; по делам частного обвинения – в суд согласно ч; 2 ст. 20 УПК РФ;
- по административному правонарушению или происшествию – в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, либо в иной территориальный орган МВД по территориальности.
- Оформление талона-уведомления – оперативный дежурный, принявший заявление лично от заявителя, одновременно с регистрацией в КУСП обязан оформить талон, состоящий из двух частей:
- талон-корешок (остается у дежурной части);
- талон-уведомление (выдается заявителю).
Обе части имеют одинаковый регистрационный номер. Заявитель расписывается за получение талона‑уведомления на талоне‑корешке, указывая дату и время получения.
Практическое значение порядка приема и регистрации
Соблюдение указанных правил обеспечивает:
- гарантию защиты прав граждан на обращение в органы внутренних дел;
- предотвращение потери информации о преступлении благодаря немедленной регистрации;
- возможность оперативного реагирования и принятия мер по предотвращению или пресечению преступления;
- корректное распределение дел между компетентными органами в случае неподведомственности;
- формирование доказательной базы, включая подтверждение факта обращения заявителя (талон‑уведомление).
Порядок приема и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, регламентированный Приказом МВД России № 736 от , является ключевым элементом работы территориальных органов внутренних дел. Он обеспечивает доступность правосудия для граждан, своевременное фиксирование информации о преступлениях и эффективное взаимодействие между различными правоохранительными и государственными структурами. Соблюдение всех пунктов инструкции способствует повышению доверия населения к правоохранительным органам и укреплению законности в обществе.