Государственный земельный надзор – важный элемент системы управления земельным фондом региона. Он направлен на обеспечение соблюдения законодательства в сфере земельных отношений, предотвращение и пресечение нарушений, а также защиту интересов государства, муниципалитетов и граждан.
Нормативная база
Деятельность надзора регулируется:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом «О государственном кадастровом учёте недвижимости»;
- Законом Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» (с последними изменениями);
- Нормативными актами исполнительных органов власти субъекта и муниципальными правовыми актами.
Основные задачи государственного земельного надзора
- Предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства;
- Контроль за соблюдением условий предоставления и использования земельных участков;
- Обеспечение достоверности сведений о кадастровой стоимости земель;
- Участие в изъятии земель сельскохозяйственного назначения у недобросовестных собственников;
- Взаимодействие с муниципальными органами земельного контроля;
- Обеспечение прозрачности и доступности информации для граждан и юридических лиц.
Органы, осуществляющие надзор в Приморском крае
Комитет по земельным ресурсам и землепользованию Приморского края
Комитет является основным исполнительным органом, отвечающим за организацию и проведение государственной кадастровой оценки, ведение государственного земельного контроля и надзор за соблюдением земельного законодательства на территории края.
Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края
Министерство координирует работу subordinate структур, разрабатывает нормативные акты в сфере земельных отношений и обеспечивает взаимодействие с федеральными органами.
Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края
Департамент отвечает за оперативное исполнение функций надзора, включая проведение проверок, составление актов и взаимодействие с заявителями;
КГБУ «Центр кадастровой оценки Приморского края»
Центр осуществляет государственную кадастровую оценку земельных участков различных категорий (земли водного фонда, запаса, промышленности, лесного фонда, особо охраняемых территорий, земель населённых пунктов и сельскохозяйственного назначения).
Основные направления деятельности
Государственная кадастровая оценка
В 2022 году на территории Приморского края была проведена комплексная государственная кадастровая оценка:
- земель водного фонда;
- земель запаса;
- земель промышленности и иного специального назначения;
- земель лесного фонда;
- земель особо охраняемых территорий и объектов;
- земель населённых пунктов;
- земель сельскохозяйственного назначения.
Результаты оценки использованы для расчёта земельного налога, формирования базы данных о кадастровой стоимости и принятия управленческих решений в сфере земельных отношений.
Контрольно‑надзорная деятельность
Органы надзора регулярно проводят:
- плановые и внеплановые проверки соблюдения условий предоставления земельных участков;
- выявление фактов самовольного занятия, незаконного строительства и несоблюдения целевого назначения земель;
- составление актов о нарушениях и выдачу предписаний об их устранении;
- внесение материалов в судебные органы для применения мер ответственности.
Электронный архив и цифровизация
Для повышения эффективности работы надзора в Приморском крае внедрён электронный архив учётно‑технической документации. Хранение документов поручено КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» (КГКУ УЗИ). Использование оптических накопителей позволяет:
- сократить сроки предоставления государственных услуг;
- обеспечить сохранность и целостность данных;
- оперативно осуществлять поиск и выдачу справок о правах на землю.
Взаимодействие с муниципальным земельным контролем
Государственный земельный надзор тесно взаимодействует с муниципальными органами земельного контроля. Совместные проверки позволяют:
- повышать охват контролируемых территорий;
- обмениваться информацией о выявленных нарушениях;
- координировать действия по устранению последствий нарушений.
Перспективы развития
В ближайшие годы планируется:
- расширение использования геоинформационных систем (ГИС) для мониторинга использования земель;
- автоматизация процессов подачи и обработки заявлений о предоставлении земельных участков;
- внедрение механизмов раннего выявления рисков нецелевого использования земель через анализ больших данных;
- повышение прозрачности работы надзора за счёт публикации aggregated данных о проверках и выявленных нарушениях на официальных порталах.
Государственный земельный надзор в Приморском крае играет ключевую роль в обеспечении законного и рационального использования земельного ресурса. Благодаря слаженной работе профильных органов, внедрению современных технологий и постоянному совершенствованию нормативной базы, регион способен эффективно предотвращать нарушения, защищать интересы государства и граждан, а также создавать благоприятные условия для инвестиционного и социально‑экономического развития.