Государственный пожарный надзор (ГПН) — в ведомственном обиходе часто обозначаемый аббревиатурой ГЖИ (Государственная пожарная инспекция/надзор) — является ключевым структурным подразделением Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГУ МЧС России) по Калужской области. Данная статья подробно рассматривает организационную структуру, основные функции, нормативную базу деятельности и специфику руководящей должности в данном ведомстве.

Правовой статус и место в системе МЧС России

Деятельность ГЖИ Калужской области регламентируется:

• Федеральным законом от № 287-ФЗ «О государственном пожарном надзоре» (основной документ).
• Федеральным законом от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
• Уставом ГУ МЧС России по Калужской области.
• Приказами Министра МЧС России и распоряжениями Начальника ГУ МЧС России по региону.

ГЖИ не является самостоятельным юрлицом; это функциональный блок внутри Главного управления. Начальник ГЖИ подчиняется непосредственно Начальнику ГУ МЧС России по Калужской области (Губернатору региона в вопросах ГО и ЧС через Начальника управления).

Организационная структура

Территориально управление ГЖИ охватывает всю площадь Калужской области. Для обеспечения доступности и оперативности контроля структура включает:

1. Аппарат управления (центральный офис): находится в г. Калуга. Здесь концентрируются методический, аналитический, правовой и организационно-распорядительный отделы.
2. Инспекции (отделения) по муниципальным районам и городским округам: на местах создаются межрайонные или районные инспекции ГПН (например, Инспекция ГПН по Обнинскому, Малоярославецкому, Людиновскому районам и т.д.). Инспекторы на местах проводят прямые проверки и профилактику.
3. Специализированные группы: группы по надзору за особо опасными объектами, группы по лицензированию, группы по расследованию причин пожаров.

Основные функции и полномочия

Руководитель ГЖИ несет персональную ответственность за реализацию следующих направлений деятельности:

Проведение государственного пожарного надзора (проверки)

• Плановые и внеплановые проверки субъектов хозяйствования (предприятий, организаций, ИП) на соответствие требованиям пожарной безопасности.
• Профилактические визиты (в порядке, установленном ст. 70 ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав предпринимателей»).
• Контроль за соблюдением предписаний, выданных ранее, и устранением выявленных нарушений.

Профилактическая работа и просвещение

• Организация и проведение инструктажей, семинаров, тренировок с должностными лицами, ответственными за пожарную безопасность.
• Разъяснение требований законодательства населению (акции «Безопасное жилье», «Пожарная безопасность в лесах», «Новогодняя елка» и др.).
• Мониторинг пожарной обстановки в регионе, анализ причин и условий возникновения пожаров.

Лицензирование и разрешительная деятельность

• Выдача лицензий на осуществление деятельности по техническому обслуживанию первичных средств пожаротушения, монтажу/демонтажу пожаротушащих систем (в соответствии с реестром лицензируемых видов деятельности).
• Ведение реестров лицензиатов.

Расследование пожаров

• Организация работы комиссий по установлению причин пожаров (взаимодействие с следственными органами МВД, СКР, прокуратурой).
• Контроль за своевременностью и полнотой расследований.
• Анализ материалов расследований для разработки мер профилактики;

Экспертиза и нормативное регулирование

• Участие в экспертизе проектной документации капитальных строительных объектов (в части пожарной безопасности).
• Разработка проектов нормативных правовых актов области в сфере пожарной безопасности.

Должность Руководителя ГЖИ (Начальника управления ГПН)

Квалификационные требования

На должность назначается лицо, имеющее:

• Высшее профессиональное образование (профиль: пожарная безопасность, техносферная безопасность, юриспруденция, технические специальности).
• Стаж работы на должностях государственной гражданской службы или в органах МЧС России не менее установленного срока (как правило, от 3–5 лет).
• Специальное звание высшего начальствующего состава (полковник внутренней службы / генерал-майор внутренней службы) — для сотрудников МЧС.
• Отсутствие судимости, прохождение процедуры аккредитации/аттестации.

Полномочия руководителя

Начальник ГЖИ (Заместитель Начальника ГУ МЧС по надзору и профилактике — типичная должность в штате) обладает широкими распорядительными полномочиями:

• Подписание предписаний об устранении нарушений, актов проверок, протоколов об административных правонарушениях (по КоАП РФ: ст. 20.4, 20.1 и др.).
• Принятие решений о приостановке деятельности объектов (в случаях, предусмотренных законом).
• Управление кадровым потенциалом инспекций (назначение, перевод, поощрение, наложение взысканий).
• Взаимодействие с Прокуратурой Калужской области, СУ СКР по области, ГУ МВД, Роспотребнадзором, Ростехнадзором и администрациями муниципалитетов.
• Докладность перед Начальником ГУ МЧС и Губернатором области о состоянии пожарной безопасности.

Персональные данные (политика конфиденциальности)

В соответствии с законодательством о персональных данных (ФЗ № 152) и требованиями информационной безопасности, в открытых источниках и данной статье ФИО действующего руководителя, его контактные телефоны, домашний адрес и иные идентифицирующие сведения не публикуются.

Для обращения к руководителю или его заместителям необходимо использовать официальные каналы связи ГУ МЧС России по Калужской области:

• Официальный сайт: 71.mchs.gov.ru (раздел «Структура» -> «Управление государственного пожарного надзора» или «Приемная»).
• Телефон приемной/справочника ГУ МЧС: +7 (4842) XXX-XX-XX (маска номера).
• Почтовый адрес: 248000, г. Калуга, ул. [Название улицы], д. [Номер дома] (маска адреса).
• Электронная почта официальная: gu_mchs_kaluga@mchs.gov.ru (примерный формат).

Взаимодействие с иными структурами

Эффективная работа ГЖИ невозможна без межведомственного взаимодействия:

Партнер	Основные форматы взаимодействия
Прокуратура Калужской области	Передача материалов проверок, совместные рейды, обжалование актов, надзор за законностью
ГУ МВД России по области	Расследование уголовных дел (ст. 168, 219 УК РФ), административных протоколов, обеспечение режима ЧС
СУ СКР по области	Передача материалов по признакам преступлений (пожары по неосторожности, халатность)
Администрации муниципалитетов	Комиссии по ЧС и ПБ, патронажные советы, меры поддержки пострадавших
Ростехнадзор / Роспотребнадзор	Совместные проверки объектов повышенной опасности, социальных объектов

Текущие приоритеты и вызовы (на 2024–2026 гг.)

В текущем периоде руководство ГЖИ Калужской области фокусируется на:

• Цифровизации надзора: внедрение АИС «ГПН», использование дронов для осмотра труднодоступных объектов и лесных массивов.
• Снижению пожарной травматизма в жилом секторе: массовая установка автономных пожарных сигнализаций (АПШ) в домах пожилых граждан и многодетных семей (региональные программы).
• Контролю за объектами критической инфраструктуры: ТЭЦ, подстанции, нефтебазы, торговые центры, социальные объекты (школы, больницы, ДОУ).
• Лесопожарной безопасности: взаимодействие с лесхозами, контролем за чисткой лесных кварталов, соблюдением правил посещения лесов в особый пожарный режим.
• Работе с малым бизнесом: переход к преимущественно профилактическим визитам и дистанционным проверкам для снижения административной нагрузки.

Порядок обращения граждан и организаций

Если вы выявили нарушение требований пожарной безопасности или хотите получить консультацию:

1. Через портал Госуслуг: раздел «Обращения к госорганам» -> МЧС России -> ГУ по Калужской области.
2. На официальном сайте ГУ МЧС: раздел «Обращения граждан» (электронная приемная).
3. По телефону «Горячей линии» ГУ МЧС: +7 (4842) XXX-XX-XX (маска).
4. Личный прием: по предварительной записи через приемную Начальника ГУ или Начальника ГЖИ (график приема публикуется на сайте).

Руководитель ГЖИ Калужской области — это ключевая фигура в системе обеспечения пожарной безопасности региона. Его деятельность сочетает в себе строгий правовой контроль (надзор), профилактическое воспитание населения и бизнеса, а также оперативное управление ресурсами ведомства в условиях повышенных рисков (лесные пожары, техногенные угрозы, особый пожарный режим). Понимание структуры и полномочий данного подразделения позволяет гражданам и предпринимателям грамотно строить взаимодействие с надзорным органом, обеспечивая безопасность собственных объектов и всего региона.

---

Данная статья носит справочно-информационный характер. Для получения актуальной информации о конкретных должностных лицах, реквизитах и порядке действий в конкретной ситуации обращайтесь на официальный сайт ГУ МЧС России по Калужской области или в приемную управления.