Государственный административно‑технический надзор (ГАТН) города Москвы – это отраслевой орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за соблюдением требований нормативных актов в области строительства, градостроительства, благоустройства и эксплуатации объектов недвижимости на территории столицы.

Правовая основа

• Федеральный закон № 190‑ФЗ «О государственном строительном надзоре»;
• Постановление Правительства Москвы № XXX‑ПП «О государственном административно‑техническом надзоре города Москвы»;
• Регламенты и методические рекомендации Департамента градостроительной политики и строительства города Москвы;
• Нормативные акты в сфере пожарной безопасности, санитарно‑эпидемиологического благополучия и охраны труда.

Структура и компетенции

ГАТН организован в виде территориальных отделов, расположенных в административных округах города. Каждый отдел отвечает за:

1. Прием и рассмотрение заявлений о начале строительных работ;
2. Проведение плановых и внеплановых проверок объектов строительства и уже введенных в эксплуатацию зданий;
3. Выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений;
4. Наложение административных штрафов и иных мер ответственности;
5. Содействие в оформлении разрешительной документации (разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию, технические заключения).

Основные виды надзора

Строительный надзор

Контроль за соблюдением проектной документации, технологических норм и правил производства работ на всех этапах – от подготовки площадки до сдачи объекта.

Технический надзор

Проверка соответствия constructed объектов требованиям пожарной безопасности, санитарно‑эпидемиологических норм, норм доступности для маломобильных групп населения.

Административный надзор

Контроль за своевременным получением и соблюдением условий разрешений, лицензий и согласований, необходимых для осуществления строительной деятельности.

Взаимодействие с другими органами власти

Для обеспечения комплексного контроля ГАТН взаимодействует с:

• Департаментом градостроительной политики и строительства Москвы;
• Московской городской прокуратурой (в части выявления нарушений законодательства);
• Управлением МЧС России по г. Москве (пожарная безопасность);
• Роспотребнадзором по Москве (санитарно‑эпидемиологический контроль);
• Госавтоинспекцией (в вопросах организации дорожного движения вокруг строительных площадок).

Процедура проведения проверки

1. Планирование: формирование годового плана проверок на основе анализа обращений, статистики нарушений и риск‑ориентированного подхода.
2. Уведомление: направление извещения о предстоящей проверке за установленный срок (как правило, не менее 3 рабочих дней).
3. Выезд на объект: осмотр документации, визуальный контроль строительных работ, измерения и испытания при необходимости.
4. Формирование акта: фиксация выявленных нарушений, ссылка на соответствующие нормативные акты.
5. Вынесение предписания: указание сроков и мер по устранению недостатков.
6. Контроль исполнения: повторный визит или запрос документов для подтверждения выполнения предписаний.

Ответственность за нарушения

В зависимости от тяжести и характера нарушения применяются следующие меры:

• Предупреждение (при незначительных отклонениях, устранимых в короткий срок);
• Штрафы от 5 000 до 500 000 рублей для должностных лиц и от 100 000 до 5 000 000 рублей для юридических лиц;
• Приостановление деятельности объекта до устранения нарушений;
• Направление материалов в следственные органы при наличии признаков преступления (например, подделка разрешительной документации).

Актуальные направления работы (2024‑2026 гг.)

• Внедрение электронного взаимодействия через портал «Госуслуги.Москва» для подачи заявлений и получения предписаний в электронном виде;
• Развитие системы риск‑ориентированного надзора, позволяющей сосредоточить ресурсы на объектах с высоким потенциалом угрозы безопасности;
• Усиление контроля за соблюдением требований энергоэффективности и «зеленого» строительства в рамках городской программы повышения энергоэффективности зданий;
• Проведение совместных тренингов с представителями подрядных организаций по вопросам безопасности труда и охраны окружающей среды.

Государственный административно‑технический надзор города Москвы играет ключевую роль в обеспечении безопасности, качества и закономерности строительной деятельности на территории столицы. Его деятельность направлена на предотвращение нарушений, защиту прав граждан и интересов города, а также на создание благоприятных условий для устойчивого развития городской инфраструктуры.