Под понятием «Форум правительства Республики Казахстан» обычно понимается не единая постоянная структура, а система регулярных и ад-хок площадок, на которых Правительство РК (через Премьер-министра, заместителей Премьер-министра, министров и ведомств) осуществляет диалог с бизнесом, гражданским обществом, международными партнерами и региональными властями. Данные форумы являются ключевым инструментом реализации государственной политики, привлечения инвестиций и обсуждения стратегических приоритетов развития страны.
Основные регулярные форматы Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России
Это один из самых масштабных и институционализированных форматов, проходящий ежегодно поочередно на территории двух стран. На форуме обсуждаются вопросы торгово-экономического, инвестиционного, культурно-гуманитарного и научно-технического сотрудничества между субъектами РФ и областями РК.
- Уровень участия: Традиционно в пленарных заседаниях принимают участие Президенты двух стран (Касым-Жомарт Токаев и Владимир Путин), Премьер-министры, заместители глав правительств, акиматы регионов.
- Ключевые темы: Создание совместных производств, логистические коридоры, агропромышленный комплекс, наукоемкие проекты, межрегиональные соглашения.
- Примеры недавних заседаний:
- XIX Форум (ноябрь 2023, Костанай): Участие Президентов в режиме видеоконференции, выступления заместителя Председателя Правительства РФ Алексея Оверчука и зампремьера РК Серика Жумангарина. Подготовка межправсоглашения;
- XVIII Форум (сентябрь 2021): Обсуждение расширения товарного оборота и новых проектов партнерства.
- Институциональные механизмы: Работа постоянно действующих рабочих групп (например, группа по сотрудничеству с Республикой Башкортостан с 2022 года), специальные программы партнерства акиматов с правительствами Волгоградской, Новосибирской, Омской, Свердловской и других областей.
Международный цифровой форум Digital Qazaqstan (Digital Almaty)
Флагманская площадка для обсуждения цифровой трансформации, развития ИТ-индустрии и внедрения искусственного интеллекта. С 2026 года форум расширил географию проведения.
- Digital Qazaqstan 2026 (март 2026, Шымкент): Впервые прошел в Шымкенте. Открыл пленарное заседание Премьер-министр РК Олжас Бектенов. Обозначены три ключевых направления развития ИИ:
- Институциональная основа (законодательство, этика, регулирование).
- Цифровая инфраструктура (суперкомпьютеры, дата-центры, связь).
- Человеческий капитал (обучение кадров, переквалификация, привлечение талантов).
- Ежегодный форум Digital Almaty: Проводится под эгидой ЕАЭС. Тема 2024/2025 гг.: «Цифровая перезагрузка: Рывок в новую реальность». Участие глав правительств стран Евразийского экономического союза.
Гражданский форум Казахстана
Площадка для прямого диалога Главы государства, Правительства и гражданского общества (НПО, эксперты, общественные активисты).
- VIII Гражданский форум: По итогам работы Глава государства поручил Правительству сформировать конкретный план действий на основе озвученных предложений с обязательным участием всех заинтересованных государственных органов.
- Форум служит инструментом обратной связи для корректировки государственных программ и повышения открытости власти.
Роль и функции Правительства на форумных площадках
В соответствии с законодательством РК, Министерства и комитеты являются центральными исполнительными органами, осуществляющими руководство соответствующими отраслями государственного управления. На форумах они выполняют следующие функции:
- Агентское представление: Докладывание о выполнении поручений Президента и хода реализации национальных проектов.
- Нормотворческая инициатива: Обсуждение законопроектов с бизнес-сообществом и экспертами до принятия (регуляционная гильотина, улучшение инвестиционного климата).
- Инвестиционная промоушн: Презентация конкретных проектов для привлечения прямых иностранных и внутренних инвестиций.
- Мониторинг и контроль: Получение обратной связи от регионов и отраслей для оперативного управления.
Ключевые тематические векторы (на основе активности 2023–2026 гг.)
| Вектор | Форумы-площадки | Приоритеты Правительства |
|---|---|---|
| Цифровизация и ИИ | Digital Qazaqstan, Digital Almaty | Создание экосистемы ИИ, «Умные города», кибербезопасность, экспорт IT-услуг. |
| Региональное развитие и интеграция | Форум межрегионального сотрудничества (КЗ-РФ), заседания ЕАЭС | Снижение барьеров в торговле, совместная инфраструктура, кадровый обмен, наукоемкое производство. |
| Социальная политика и обратная связь | Гражданский форум, отраслевые совещания | Решение конкретных проблем граждан, поддержка НПО, прозрачность расходования бюджетных средств. |
| Энергетика и экология | Специализированные отраслевые форумы | Углеродная нейтральность к 2060 г., АЭС, ВОЭ, управление водными ресурсами (в т.ч. соглашения по СНГ по радиационному мониторингу). |
Организационная структура подготовки
Подготовка и проведение форумов высшего уровня координируется Администрацией Президента РК и Аппаратом Премьер-министра РК. Оперативная работа ведется ответственными министерствами:
- МИД РК / МНЕ РК (Миннациональной экономики): Международные и интеграционные форумы.
- МЦРИАП (Минцифры): Цифровые форумы (Digital Qazaqstan/Almaty).
- Министерство экономики / Акиматы: Межрегиональные и инвестиционные форумы.
- Министерство информации и социального развития: Гражданский форум, взаимодействие с НПО.
Значимость для социально-экономического развития
Форумы с участием Правительства РК выполняют стратегическую функцию инструментов управления:
- Легитимация решений: Общественное обсуждение сложных реформ (пенсионная, налоговая, земельная) снижает социальное напряжение.
- Скорость внедрения: Прямой контакт «власть — бизнес — регионы» позволяет устранять административные барьеры быстрее, чем через иерархические каналы.
- Брендинг страны: Площадки вроде Digital Qazaqstan формируют имидж Казахстана как технологического хаба Центральной Азии.
- Геополитическая устойчивость: Межрегиональные форумы с Россией и участие в ЕАЭС укрепляют экономический суверенитет и диверсификацию связей.
Перспективы развития форумного движения
На основе текущих трендов (данные на 2026 год) можно выделить ключевые направления эволюции форумной деятельности Правительства:
- Децентрализация проведения: Переход от исключительно столичных площадок (Астана, Алматы) к региональным центрам (Шымкент, Костанай), что стимулирует локальную экономику и вовлекает региональные элиты.
- Результативность (Outcome-oriented): Уход от декларативных итогов к подписанию конкретных коммерческих контрактов, межведомственных дорожных карт и законодательных инициатив.
- Технологичность организации: Использование платформ «Электронного правительства» для аккредитации, сбора предложений и мониторинга исполнения поручений в реальном времени.
- Фокус на молодежь и кадры: Интеграция в программы форумов треков по (предпринимательству), стартапам и обучению будущим управленцам (School of Government).
Система форумов, в которых участвует Правительство Республики Казахстан, представляет собой многоуровневую архитектуру управления связями с заинтересованными сторонами. От высшего политического диалога на Форуме межрегионального сотрудничества с РФ до технологических авангардов на Digital Qazaqstan и социального контракта на Гражданском форуме — эти площадки обеспечивают реализацию курса на «Справедливую Казахстан» и диверсифицированную экономику. Ключевым условием эффективности остается переход от формата «обсуждения» к формату «конкретных решений и ответственности за исполнение».
Материал подготовлен на основе открытых данных официальных интернет-ресурсов Президента РК, Премьер-министра РК, НИИРК и профильных СМИ за период 2021–2026 гг.