Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

В системе судов общей юрисдикции Российской Федерации областные суды (верховные суды республик, краевые суды, суды городов федерального значения, суды автономных областей и округов) занимают ключевое место. С вступлением в силу реформы 2019 года (Федеральный конституционный закон от № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» в ред. ФКЗ от № 2-ФКЗ) их роль в кассационном порядке претерпела существенные изменения. Данная статья посвящена подробному анализу того, как формируется состав областного суда при рассмотрении дел в кассационной инстанции, какой нормативной базе это регулируется и какие процедурные особенности существуют на 2026 год.

Нормативная база и правовое положение

Основным документом, определяющим структуру и полномочия областного суда, является статья 24 ФКЗ № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». Согласно данной статье, областной суд состоит из:

Председателя суда;
Заместителей председателя суда;
Судей суда.

Важно отметить: с 1 октября 2019 года кассационные инстанции в виде отдельных кассационных судов общей юрисдикции (1-й, 2-й, …, 10-й и др.) были выделены в самостоятельные судебные образования. Они рассматривают кассационные жалобы на решения районных судов (действующих как суды первой инстанции) и областных судов (действующих как суды первой инстанции).

Однако областные суды сохранили кассационные полномочия в отношении определенного круга дел. В соответствии с процессualными кодексами (ГПК РФ, УПК РФ, КАС РФ, АПК РФ) Президиумы областных судов рассматривают дела в кассационном порядке по делам, вытекающим из отношений, подсудных мировым судьям (после рассмотрения в апелляционном порядке районным судом), а также по отдельным категориям дел, предусмотренным законом (например, по делам об административных правонарушениях в части, не переданной кассационным судам общей юрисдикции).

Орган, реализующий кассационные полномочия: Президиум

Согласно ч. 2.1 ст. 24 ФКЗ № 1-ФКЗ, Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа рассматривает дела в кассационном порядке.

Состав Президиума

Формирование Президиума регламентируется ст. 27 ФКЗ № 1-ФКЗ:

В Президиум входят председатель суда, его заместители и судьи суда.
Численность Президиума определяется Советом судей соответствующего субъекта РФ, но не может быть менее 11 человек (для крупных судов, не менее 13, 15 или 17 человек в зависимости от штата судей).
В состав Президиума выбираются на заседании суда по представлению председателя суда на срок до 6 лет.

Таким образом, коллегиальный орган, непосредственно разрешающий кассационные жалобы в областном суде, — это Президиум суда в установленном законом составе.

Судебный состав для рассмотрения конкретного дела

Несмотря на то, что Президиум является коллегиальным органом, непосредственное рассмотрение конкретного кассационного дела осуществляется судебным составом, формируемым из числа членов Президиума.

Порядок формирования судебного состава определяется:

Федеральным конституционным законом № 1-ФКЗ (ст. 38, ч. 4);
Соответствующим процессуальным кодексом (ст. 389.1 ГПК РФ, ст. 412.1 УПК РФ, ст. 318;1 КАС РФ, ст. 258.1 АПК РФ);
Внутренним распорядком суда (положением о Президиуме).

Стандартный состав для рассмотрения дела в кассационной инстанции Президиумом областного суда:

Председательствующий (Председатель суда, его заместитель или старший по назначению судья Президиума);
Два судьи (в совокупности — три судьи).

В исключительных случаях, предусмотренных законом (сложные категории дел, необходимость разрешения вопроса о передаче дела в состав из большего числа судей), дело может рассматриваться в расширенном составе (не менее 5 судей) или заседанием Президиума в полном составе.

Персональный состав и кадровое обеспечение (обобщенные данные)

В соответствии с требованиями к защите персональных данных, в данной статье не публикуются фамилии, имена, отчества конкретных судей, их контактные телефоны, адреса размещения кабинетов и данные помощников судей.

Однако структура кадрового обеспечения кассационной работы Президиума областного суда обычно включает:

Судей Президиума — лица, избраные в состав Президиума на заседании суда. Именно из их числа формируются судебные составы.
Помощники судей — государственные служащие, обеспечивающие организационное и правовое сопровождение подготовки дел к рассмотрению (изучение материалов, подготовка проектов определений/постановлений, работа с прецедентами ВС РФ).
Консультанты судей, высококвалифицированные юристы, оказывающие методическую помощь при подготовке правовых позиций.
Секретари заседаний Президиума — обеспечивают протоколирование заседаний, оформление процессуальных документов, уведомление участников процесса.
Аппарат суда (канцелярия, департаменты/управления) — обеспечивают вскрытие и регистрацию входящей почты (кассационных жалоб, представлений), их распределение по судебным составам, отправку исходящих документов.

Пример структуры из судебной практики (персональные данные замаскированы):

Судебный состав кассационной инстанции Президиума [Название областного суда]

Председатель состава: [ФИО Председателя состава]
Помощник председателя: [ФИО Помощника]
Контактный телефон секретаря заседания: [Номер телефона]

Состав судей: [ФИО Судьи 1], [ФИО Судьи 2]

Процедура рассмотрения дел в кассационной инстанции Президиума

Подсудность (Что рассматривает Президиум областного суда в кассации?)

На 2026 год основная нагрузка на Президиумы областных судов в кассационном порядке приходится на:

Гражданские дела (ГПК РФ, ст. 389.1): Решения мировых судей, оставленные без изменения районными судами в апелляционном порядке.
Уголовные дела (УПК РФ, ст. 412.1): Приговоры, определения и постановления мировых судей, оставленные без изменения районными судами в апелляционном порядке.
Административные дела (КоАП РФ, ст. 318.1): Постановления мировых судей (в части административных правонарушений), оставленные без изменения районными судами.
Дела по делам об административных правонарушениях (КАС РФ, ст. 258.1): Решения мировых судей (если подсудность не передана кассационным судам общей юрисдикции).

Этапы работы с делом

Поступление и регистрация: Кассационная жалоба (представление) поступает в канцелярию областного суда, регистрируется в АИС «Правосудие» / «Мой Арбитр» (для админ. дел) и направляется Председателю суда.
Предварительное рассмотрение (фильтрация): Председатель суда (или уполномоченный заместитель) изучает жалобу на предмет соблюдения процессуальной формы, сроков, легитимности представителя, оплаты госпошлины. Принимается решение: принять к производству / вернуть / оставить без движения.
Распределение: Принятое к производству дело распределяется в судебный состав (часто — автоматически через АИС с учетом специализации судей или нагрузки).
Подготовка к заседанию: Помощник судьи/консультант готовит доклад, анализ судебной практики ВС РФ и соответствующего кассационного суда общей юрисдикции.
Заседание Президиума (судебного состава): Рассмотрение дела открытым или закрытым (в исключительных случаях) заседанием. Участникам дается слово. Объясняются права.
Принятие решения: Оставление судебного акта в силе / отмена в полном или частичном объеме с отправлением на новое рассмотрение / изменение акта (в случаях, предусмотренных законом). Вынесение определения (постановления).

Актуальные тенденции 2024–2026 гг.

Согласно информации из открытых источников и практике Верховного Суда РФ, наблюдаются следующие тренды, влияющие на работу кассационных составов областных судов:

Упрощенный порядок рассмотрения (инициатива ВС РФ с 2024 г.): Внедряется практика рассмотрения кассационных жалоб на решения мировых судей в упрощенном порядке (без вызова лиц, на основании материалов дела) при очевиднойgrondlessness жалобы или отсутствии оснований для отмены. Это направлено на снижение нагрузки на составы Президиумов.
Цифровизация: Полный переход на электронное документооборот (ЕСИА, ГАС «Правосудие»), возможность участия в заседаниях по видеоконференцсвязи (ВКС) для лиц, участвующих в деле, и прокуроров.
Унификация правоприменения: Судебные составы Президиумов обязаны руководствоваться правовыми позициями Пленума ВС РФ, Президиумов ВС РФ, а также соответствующих Кассационных судов общей юрисдикции (обзоры практики). Несогласованность позиций является основанием для передачи дела в состав из большего числа судей или в ВС РФ (в порядке надзора).
Специализация судей: Во многих крупных областных судах (Московский, Санкт-Петербургский, Свердловский, Новосибирский и др.) внутри Президиумов формируются профильные группы судей (гражданская, уголовная, административная), что повышает качество разрешения дел.

Отличия от Кассационных судов общей юрисдикции

Для понимания места областного суда в системе кассации важно четко разграничивать:

Характеристика	Президиум Областного суда (Кассация)	Кассационный суд общей юрисдикции (отдельный суд)
Правовая основа	Ст. 24, 27, 38 ФКЗ № 1-ФКЗ; ст. 389.1 ГПК, 412.1 УПК и др.	Ст. 38.1 ФКЗ № 1-ФКЗ; ФЗ «О кассационных судах общей юрисдикции»
Объект пересмотра	Акты мировых судей (после апелляции в районном суде)	Акты районных судов (1-я инстанция), Акты областных судов (1-я инстанция)
Состав суда	3 судьи из числа членов Президиума (как правило)	3 судьи (коллегия) из числа судей кассационного суда
Территория	Один субъект РФ (область, край, республика)	Несколько субъектов РФ (округ), например: 1-й — г. Саратов (области Поволжья), 7-й — г. Челябинск (Урал) и т.д.
Высшая инстанция для кассации	Судебная коллегия ВС РФ (по надзору / в порядке ст. 401.1 ГПК и др.)	Судебная коллегия ВС РФ (по надзору / в порядке ст. 401.1 ГПК и др.)

Гарантии независимости и непредвзятости состава

Формирование судебного состава для конкретного кассационного дела подлежит строгим процедурным гарантиям:

Случайное распределение: Распределение дел между судебными составами Президиума осуществляется в автоматическом режиме через АИС «Правосудие» (модуль «Распределение») для исключения влияния на выбор судьи.
Самоотвод и отвод: Судьи, рассматривавшие дело в первой или апелляционной инстанции, не могут участвовать в его рассмотрении в кассационной (ст. 17-18 ГПК/УПК/КАС/АПК). Заявления об отводе рассматриваются другими судьями того же Президиума или Президиумом в полном составе.
Несменяемость состава: Замена судьи в процессе рассмотрения дела допускается только в случаях, предусмотренных законом (отвод, болезнь, истечение срока полномочий), с возобновлением рассмотрения дела с начала.

Состав областной суда кассационной инстанции — это не статичный список фамилий, а динамическая процедурная категория. В его основе лежит Президиум суда, формируемый судебным сообществом субъекта федерации на конкурсной основе и утвержденный Советом судей. Непосредственное правосудие в кассационном порядке осуществляют судебные составы по три судьи, формируемые из числа членов Президиума путем автоматического распределения.

Ключевая специфика данной инстанции на современном этапе — концентрация внимания на пересмотре решений мировых судей (после апелляции в районных судах), а также адаптация к новым технологиям (ВКС, электронный документооборот) и упрощенным процедурам, инициируемым Верховным Судом РФ для ускорения правosuдия. Понимание структуры Президиума, порядка формирования составов и границ их компетенции необходимо для эффективной защиты прав и законных интересов лиц, обращающихся в кассационном порядке.

Данная статья подготовлена на основании Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ, ГПК РФ, УПК РФ, КАС РФ, АПК РФ, КоАП РФ, актуальной на , и открытых справочных материалов официальных сайтов судов общей юрисдикции. Персональные данные судей и сотрудников аппаратов судов в соответствии с законодательством о персональных данных и требованиями безопасности не разглашаются.