Финансовое управление крупнейшего мегаполиса Республики Казахстан, города Алматы — представляет собой сложную и многоуровневую систему, обеспечивающую исполнение бюджета, управление муниципальным долгом, контроль за доходами и расходами, а также взаимодействие с национальными регуляторами. На 2026 год система прошла значительную трансформацию, связанную с оптимизацией государственных органов.

Правовой статус и организационная структура

КГУ «Управление финансов города Алматы»

Основным оператором финансовой политики на городском уровне является Коммунальное государственное учреждение «Управление финансов города Алматы» (БИН: 220640025190). Учреждение действует на основании Устава, утвержденного местным исполнительным органом, и подотчетно акимату города.

Реформа 2025 года: объединение управлений

Ключевым событием последних лет стало принятие решения об объединении Управления экономики и Управления финансов в единое структурное подразделение. С августа 2025 года функционирует Управление экономики и финансов г. Алматы. Данный шаг был направлен на:

• Исключение дублирования функций между экономическим планированием и бюджетным исполнением;
• Повышение скорости принятия управленческих решений;
• Укрепление стратегического планирования социально-экономического развития города.

Юридический адрес объединенного органа: город Алматы, площадь Республики (ранее размещался также по адресу: проспект Абылай хана, 97). Контактные телефоны и приемная доступны на официальном портале gov.kz и ресурсе openal.

Ключевые направления деятельности

Бюджетное планирование и исполнение

Управление формирует проект городского бюджета на плановый период (3 года) и обеспечивает его исполнение. Выделяются специализированные отделы, в т.ч.:

• Отдел бюджетного планирования в сфере образования, культуры и общественного развития — курирует социальные статьи расходов, являющиеся приоритетными для мегаполиса;
• Отделы по секторальному планированию (здравоохранение, инфраструктура, ЖКХ, транспорт);
• Казначейское сопровождение платежей через Единую казначейскую систему (ЕКС).

Управление муниципальным долгом и гарантиями

Город Алматы, как центр финансовой активности, активно использует инструменты заимствования для реализации крупных инфраструктурных проектов (метро, дороги, инженерные сети). Функции включают:

1. Эмиссию муниципальных облигаций на Казахстанской фондовой бирже (KASE);
2. Привлечение кредитов от международных финансовых организаций (ЕБРР, АБР, ИБРД) под гарантию Правительства РК;
3. Мониторинг долговой нагрузки и соблюдение лимитов, установленных Бюджетным кодексом РК.

Работа с доходами и налоговым администрированием (взаимодействие с КГД и ДГД)

Прямое администрирование налогов осуществляется Департаментом государственных доходов (ДГД) по городу Алматы (структурное подразделение Комитета государственных доходов МФ РК). Управление финансов координирует прогнозирование доходной части бюджета, анализирует сборность налогов и обязательных платежей в разрезе:

• Корпоративный подоходный налог (КПН);
• Налог на добавленную стоимость (НДС);
• Имущественные налоги (земельный, транспортный, имущественный);
• Сборы за пользование недрами и природными ресурсами на территории города.

Процедуры банкротства и институт финансовых управляющих

Важным аспектом работы является регулирование процедур восстановления платежеспособности и банкротства субъектов МСБ и граждан. На портале ДГД по Алматы ведется актуальный реестр финансовых управляющих (сведения за 2023 год и последующие периоды обновляются регулярно). Управление финансов взаимодействует с судебными органами и КГД по вопросам:

• Внесудебного банкротства граждан (через нотариусов);
• Судебного банкротства юридических лиц и ИП;
• Процедур восстановления платежеспособности;
• Контроля за деятельностью финансовых управляющих (направление уведомлений о начале/прекращении деятельности).

Цифровизация и прозрачность

Интеграция в ЕПИР ГО и ЕПЦР ГО

Все информационные ресурсы Управления интегрированы в Единую платформу интернет-ресурсов государственных органов (ЕПИР ГО) и Единую платформу цифровых ресурсов (ЕПЦР ГО) (портал gov.kz). Это обеспечивает:

• Предоставление государственных услуг в электронном виде (e-Gov);
• Открытость данных об исполнении бюджета (портал «Открытый бюджет» / openal);
• Взаимодействие через шлюз «Сервисы Г2G» с Национальным Банком РК, Казначейством, МФ РК.

Внутренний государственный аудит и цифровой мониторинг

В соответствии с курсом МФ РК, во внедряется цифровой мониторинг бухгалтерского учета и расширяются полномочия внутреннего государственного аудита. Это позволяет в режиме реального времени выявлять риски нецелевого использования бюджетных средств на этапе казначейского обслуживания платежей.

Кадровый потенциал и повышение квалификации

Для обеспечения профессионального уровня сотрудников финансовых органов города действует система непрерывного образования. Базисом для обучения служат:

• Алматинский университет энергетики и связи (AlmaU), программы повышения квалификации по финансовому менеджменту, госзакупкам, бюджетному праву;
• Центры компетенций при Министерстве финансов РК;
• Национальный Банк РК (вопросы денежного обращения, расчетно-платежных отношений).

Адрес учебного центра (прим.: Розыбакиевой, 227) указывается в информационных материалах по конкретным образовательным программам.

Международное сотрудничество и инвестиционная привлекательность

Делегация города Алматы и Управления финансов регулярно участвует в ключевых событиях, таких как Московский финансовый форум, форумы Азиатского банка развития (АБР), Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Приоритеты международного взаимодействия:

• Привлечение зеленого финансирования (Green Bonds) для экологических проектов;
• Обмен опытом управления городскими финансами (Smart City, цифровые двойники инфраструктуры);
• Гармонизация налогового законодательства в рамках ЕАЭС.

Взаимодействие с Национальным Банком РК

Управление финансов города тесно координирует свою деятельность с Национальным Банком Республики Казахстан по вопросам:

• Управления денежным обращением и эмиссионной деятельностью (в части кассового обслуживания бюджетных организаций);
• Обеспечения бесперебойной работы платежных систем (СБП, интербанковские переводы);
• Соблюдения требований по AML/CFT (противодействие отмыванию доходов и финансированию терроризма) при движении бюджетных средств.

На современном этапе Управление экономики и финансов г. Алматы эволюционирует из чисто исполнительского органа в стратегический центр управления развитием территории. Ключевыми драйверами эффективности являются: цифровизация бюджетных процессов, прозрачность муниципальных финансов через открытые данные, качественное управление долговой нагрузкой и развитие института финансовых управляющих для санирования деловой среды. Дальнейшее развитие векторизировано на внедрение элементов производительного бюджетирования (Program-Based Budgeting) и усилении результативности расходования каждого тенге городского бюджета.

Материал подготовлен на основе открытых данных официальных источников (gov.kz, openal, КГД МФ РК, 2ГИС) по состоянию на октябрь 2026 года. Контактные данные и реквизиты указаны в справочных целях; для получения актуальной информации рекомендуется обращаться к официальным порталам.