Правовой статус судей, ушедших в отставку, регулируется Федеральным законом от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (далее — Закон о статусе судей). Ключевым нормативным актом, определяющим гарантии материального обеспечения данной категории лиц, является статья 15 указанного Закона. Ниже представлен подробный разбор положений, касающихся выходного пособия, пожизненного ежемесячного содержания (пенсии) и иных социальных гарантий.
Понятие и основания отставки
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о статусе судей, отставкой судьи признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. Важно, что за лицом в отставке сохраняются:
- звание судьи;
- гарантии личной неприкосновенности;
- принадлежность к судейскому сообществу.
Основания для прекращения полномочий с уходом в отставку перечислены в ч. 2 ст. 15 (ссылки на пункты статьи 11 и 12 Закона):
- по собственному желанию (независимо от возраста);
- в связи с истечением срока полномочий;
- в связи с вступлением в законную силу приговора суда;
- в связи с принятием закона об амнистии;
- в связи с ликвидацией суда;
- по иным основаниям, предусмотренным законом.
Примечание: Стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных местностях засчитывается в полуторном размере (абзац 3 ч. 2 ст. 15).
Выходное пособие (разовый выплаты) Общий порядок расчета (ч. 3 ст. 15)
Ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие:
- Расчетная база: ежемесячное денежное вознаграждение по последней занимаемой должности.
- Ставка: за каждый полный год работы судьей.
- Минимальный размер: не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности.
Особенности учета стажа при повторной отставке
Если судья ранее уже уходил в отставку, то при повторном уходе учитываеться лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки.
Специальный порядок для председателей и судей вышестоящих судов (п. 3 ст. 15 в ред. ФЗ от № 87-ФЗ)
Данная норма введена относительно недавно (вступает в силу с ) и касается лиц, которые:
- имели право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере;
- были назначены на нижестоящую должность (председатель, заместитель, судья);
- впоследствии ушли в отставку с этой нижестоящей должности.
Такие лица имеют право по своему выбору получить выходное пособие:
- Из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по должности судьи вышестоящего суда, за время работы в суде до ухода с этой вышестоящей должности.
- За остальное время (работу в нижестоящем суде) — из расчета вознаграждения по занимаемой должности в нижестоящем суде.
- Или полностью из ежемесячного денежного вознаграждения по должности, занимаемой в нижестоящем суде.
Повышающий коэффициент для «старых» назначений (ч. 3.1 ст. 15)
Судьям, назначенным на должность до 1 января 2012 года, размер выходного пособия, превышающий трехкратный средний месячный заработок (рассчитанный по правилам ст. 139 ТК РФ), умножается на коэффициент 1,15.
Ограничение применения нормы о повторной отставке
Согласно примечанию к ст. 15 (ФЗ от № 87-ФЗ), действие второго абзаца ч. 3 ст. 15 (об учете стажа только после последней отставки) не распространяется на судей, назначенных судьями нижестоящих судов до .
Ежемесячное пожизненное содержание (пенсия) — основное «ежемесячное пособие»
В законодательстве не используется термин «ежемесячное пособие» как официальное название выплаты. Правильно говорить о пенсии по старости по специальным правилам или ежемесячном пожизненном содержании (п. 5 ст. 15 Закона о статусе судей). Это и есть основная регулярная выплата судье в отставке.
Право выбора (ч. 5 ст. 15)
Судья в отставке, имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, имеет право выбрать один из двух вариантов пенсионного обеспечения:
Вариант 1: Пенсия на общих основаниях
Назначается в соответствии с законодательством о страховых пенсиях (ФЗ № 400-ФЗ). Размер зависит от ИПК, страхового стажа и фиксированной выплаты.
Вариант 2: Ежемесячное пожизненное содержание (специальная пенсия)
Выплачивается за счет средств федерального бюджета. Является альтернативой страховой пенсии.
Размер ежемесячного пожизненного содержания
Согласно п. 5 ст. 15 Закона о статусе судей (в ред. ФЗ от , , и др.), размер составляет:
- Базовый размер: 50% ежемесячного денежного вознаграждения судьи соответствующего суда (на который ушел в отставку или который соответствует его последней квалификационной категории).
- Доплата за стаж: За каждый год работы в должности судьи сверх 20 лет — 3% от ежемесячного денежного вознаграждения.
- Максимальный предел: Общий размер не может превышать 80% ежемесячного денежного вознаграждения судьи соответствующего суда.
Формула расчета:
Размер = (50% + (Стаж_судьи ─ 20 лет) * 3%) * Ежемесячное_денежное_вознаграждение
При условии, что результат ≤ 80%.
Особенности для судей, ушедших в отставку до 2012 года (ч. 5.1 ст. 15)
Судьям, ушедшим в отставку до 1 января 2012 года, ежемесячное пожизненное содержание назначается в размере, определенном на день ухода в отставку, с последующим повышением в порядке, установленном для пенсий по старости (индексация).
Индексация
Ежемесячное пожизненное содержание подлежит повышению (индексации) в порядке и в сроки, установленные для пенсий по старости (п. 5 ст. 15, ФЗ от № 340-ФЗ). Повышение производится путем умножения на коэффициент, установленный Правительством РФ.
Иные социальные гарантии и выплаты Компенсация проездных документов (ч. 4 ст. 15)
Судьям в отставке выплачивается компенсация на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения. Порядок и размеры определены Постановлением Правительства РФ (в настоящее время действует Постановление от № 913). Выплата производится за счет средств федерального бюджета.
Медицинское обеспечение
Судей в отставке (члены их семей) сохраняют право на медицинское обеспечение в учреждениях медицинской помощи судебных органов и ведомств (ст. 22 Закона о статусе судей).
Жилищные гарантии
Действуют гарантии предоставления жилого помещения в случае нуждаемости (ст. 18 Закона о статусе судей), а также сохранение служебного жилого помещения на определенных условиях.
Санаторно-курортное лечение
Право на получение путевок для санаторно-курортного лечения и оплату проезда (ст. 23 Закона о статусе судей).
Процедура назначения выплат - Подача заявления: Судья пишет заявление об уходе в отставку (или рассматривается иное основание прекращения полномочий).
- Решение уполномоченного органа: О прекращении полномочий с уходом в отставку принимает решение соответствующий орган (Квалификационная коллегия судей, Совет Федерации, Президент РФ в зависимости от уровня суда).
- Назначение выходного пособия: Выплачивается в однократном порядке после вступления в силу решения об уходе в отставку. Организацию выплаты обеспечивает аппарат соответствующего суда / Департамент судебного департамента при Верховном Суде РФ.
- Назначение пожизненного содержания: Судья в отставке обращается в территориальный орган Пенсионного фонда России (СФР) или судебный департамент для оформления права на ежемесячное пожизненное содержание (при выборе Варианта 2). Необходим пакет документов: паспорт, решение об уходе в отставку, трудовая книжка/сведения о стаже, справка о размере денежного вознаграждения.
Нормативная база (сводная таблица)
| Нормативный акт | Регулируемый вопрос |
|---|---|
| ФЗ от № 3132-1 (ст. 15) | Основные гарантии: понятие отставки, выходное пособие, ежемесячное пожизненное содержание, компенсация проезда. |
| ФЗ от № 91-ФЗ | Распространение норм на судей, ушедших на пенсию ранее; учет стажа на Севере. |
| ФЗ от № 269-ФЗ | Установление минимального размера выходного пособия (6 окладов) и правил пересчета при повторной отставке. |
| ФЗ от № 330-ФЗ | Коэффициент 1,15 к выходному пособию для назначенных до . |
| ФЗ от № 340-ФЗ | Порядок индексации ежемесячного пожизненного содержания. |
| ФЗ от № 87-ФЗ | Специальный порядок расчета выходного пособия для судей вышестоящих судов, перешедших на нижестоящие должности (вступает в силу с ). |
| Постановление Правительства РФ от № 913 | Порядок выплаты компенсации за проездные документы. |
Резюме: ключевые цифры для расчета (чек-лист) - Минимум выходного пособия: 6 окладов.
- Стаж для права на выбор спецпенсии: 20 лет работы судьей.
- База спецпенсии: 50% оклада.
- Надбавка за стаж: +3% за каждый год свыше 20 лет.
- Потолок спецпенсии: 80% оклада.
- Коэффициент 1,15: к «лишней» части выходного пособия (свыше 3 среднемесячных заработков) для назначенных до 2012 г.
- Коэффициент стажа Север: 1,5 к каждому отработанному году.
Данная статья носит информационный характер и основана на тексте Федерального закона «О статусе судей в РФ» на дату . Для расчета конкретных выплат необходимо обращаться в кадровые отделы судов или в Социальный фонд России (СФР) с учетом индивидуального стажа и последних изменений в законодательстве.