Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) для лиц, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», а также приравненных к ним категорий граждан,, это федеральная мера социальной поддержки․ В народе это пособие часто называют «872 пособие» в честь 872 дней продолжительности блокады․ Данная выплата устанавливается федеральным законодательством и ежегодно индексируется․

Нормативная правовая база

Основным документом, регулирующим назначение и выплату ЕДВ, является Федеральный закон от № 5-ФЗ «О ветеранах» (ст․ 15․1, 18, 19)․ Важные изменения вносились Федеральным законом от № 494-ФЗ, который расширил круг получателей и изменил порядок индексации․

• ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах» — базовый закон․
• ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении․․․» — регулирует вопросы индексации․
• Постановления Правительства РФ, устанавливают конкретные суммы выплат на текущий финансовый год․
• Приказы Минтруда и Соцфонда России (СФР) — регламентируют административный порядок назначения․

Круг получателей (кто имеет право)

Согласно ст․ 15․1 ФЗ № 5-ФЗ, право на ЕДВ имеют следующие категории граждан, постоянно проживающие на территории Российской Федерации:

1. Награжденные медалью «За оборону Ленинграда»;
2. Награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
3. Лица, приравненные к жителям осажденного Ленинграда (п․ 2 ст․ 15․1 ФЗ № 5-ФЗ):
   • Инвалиды Великой Отечественной войны, находившиеся в Ленинграде в период блокады;
   • Участники обороны Ленинграда (военнослужащие, сотрудники НКВД, партизан и т․д․), находившиеся в городе в период блокады;
   • Лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», проживавшие в Ленинграде в период блокады;
   • Дети-инвалиды войны, находившиеся в Ленинграде в период блокады;
   • Лица, получившие ранения/контузии в Ленинграде в период блокады;
   • Жены (мужья) военнослужащих, находившиеся с ними в Ленинграде в период блокады (при наличии подтверждающих документов)․

Важно: С 2024 года (по ФЗ № 494-ФЗ) выплата назначается также довоенным детям-инвалидам, проживавшим в Ленинграде в период блокады, и детям воинских формирований, находившимся в городе с родителями;

Размер выплаты на 2024–2025 годы

Сумма ЕДВ устанавливается ежегодно Постановлением Правительства РФ в рамках федерального бюджета․ Выплата подлежит ежегодной индексации на 1 февраля (вместе со страховыми пенсиями) в размере коэффициента индексации пенсий․

* Точные цифры утверждаются ежегодно Постановлением Правительства РФ на конец предыдущего года (обычно в декабре)․ Указаны ориентировочные значения․ Актуальную сумму необходимо уточнять на портале Госуслуг или в СФР․

Порядок назначения и необходимые документы

С 2023 года функции по назначению и выплате ЕДВ переданы Социальному фонду России (СФР) (ранее — ПФР)․ Заявление можно подать несколькими способами:

Способы подачи заявления:

• Через портал «Госуслуги» (gosuslugi․ru) — самый быстрый способ, не требует личного визита (подтверждение через ЕСИА)․
• В клиентской службе СФР (лично или через представителя по нотариальной доверенности)․
• В МФЦ (Мои Документы) — оператор загружает сканы документов в систему СФР․
• Почтовой отправкой (ценным письмом с вложением копий документов, заверенных в установленном порядке)․

Основной пакет документов:

1. Заявление по установленной форме (заполняется автоматически на Госуслугах или в СФР/МФЦ)․
2. Паспорт гражданина РФ (или иной документ, удостоверяющий личность)․
3. Документ, подтверждающий право на выплату:
   • Медаль «За оборону Ленинграда» (или справка из архива о награждении);
   • Знак «Жителю блокадного Ленинграда» (или справка о его вручении);
   • Для приравненных категорий — документы, подтверждающие пребывание в Ленинграде в период блокады (справки из архивов, домовые книги, свидетельства очевидцев, военные билеты, медицинские карты с отметками о ранениях в Ленинграде и т․д․)․
4. Свидетельство о регистрации места жительства (прописка) — для подтверждения постоянного проживания в РФ․
5. Банковские реквизиты (номер счета/карты «Мир» для зачисления средств)․

Срок рассмотрения: не более 10 рабочих дней с момента поступления полного пакета документов в СФР․ Срок выплаты — с дня обращения (но не ранее дня возникновения права)․

Особенности выплаты и частые вопросы

Индексация

ЕДВ индексируется ежегодно 1 февраля в порядке, установленном для страховых пенсий (коэффициент индексации устанавливается законом о федеральном бюджете)․ Перерасчет производится автоматически СФР, заявление писать не нужно․

Налогообложение

Согласно п․ 18 ст․ 217 НК РФ, ЕДВ не подлежит облажению НДФЛ․ Полная сумма зачисляется на карту получателя․

Совмещение с другими выплатами

• ЕДВ выплачивается независимо от пенсии (страховой, социальной, государственной)․
• Не влияет на назначение и размер ЕДВ по уходу за инвалидом I группы / пожилым лицом 80+ (если получатель является опекуном/попечителем)․
• Не засчитывается как доход при расчете ЕДН (единого пособия) для членов семьи․

Приостановка и прекращение выплаты

Выплата приостанавливается, если получатель:

• Перестал постоянно проживать в РФ (уехал за границу на длительный срок без уведомления СФР);
• Не предоставил сведения, необходимые для выплаты, по требованию СФР (в течение 6 месяцев);
• Получает выплату на счете, доступ к которому ограничен (аррест счета, блокировка карты)․

Выплата прекращается в день смерти получателя (наследники могут получить невыплаченную часть за последний месяц жизни)․

Региональные доплаты (Москва, СПб и др․)

Помимо федеральной ЕДВ, многие субъекты РФ устанавливают региональные ежемесячные денежные выплаты (РЕДВ) или социальные доплаты к пенсиям для блокадников․

• г․ Москва: Значительные доплаты до установленного уровня дохода, компенсации за ЖКХ, бесплатный проезд, наборы социальных услуг (НСУ) в натуральном выражении или денежном эквиваленте․
• г․ Санкт-Петербург: Городские выплаты к дню рождения, в День Победы, День снятия блокады, материальная помощь, компенсации за ЖКХ и телефон․
• Другие регионы:
  Имеют свои законы о социальной поддержке ветеранов и блокадников․ Необходимо уточнять в органах соцзащиты населения субъекта РФ (МФЦ)․

Как проверить назначение и сумму?

• Личный кабинет на Госуслугах (раздел «Пенсии и пособия» → «Выплаты»)․
• Личный кабинет на сайте СФР (sfr․gov․ru)․
• Мобильное приложение «СФР»․
• Обращение в клиентскую службу СФР по телефону ### (бесплатно по РФ)․

Юридическая помощь и защита прав

В случае отказа в назначении ЕДВ, неверного расчета суммы или задержки выплаты:

1. Получите письменный отказ/решение СФР․
2. Подайте жалобу в вышестоящее управление СФР (административный порядок, срок рассмотрения — до 30 дней)․
3. Обратитесь в суд (исковые заявления от госпошлины для ветеранов и блокадников освобождены по ст․ 333․36 НК РФ)․
4. Можно обратиться к Уполномоченному по правам человека в РФ или в региональном отделе․

Краткий чек-лист для оформления:

1. Собрать документы, подтверждающие статус (медаль, знак, архивные справки)․
2. Подготовить паспорт, СНИЛС, банковские реквизиты карты «Мир»․
3. Подать заявление через «Госуслуги» (желательно) или в МФЦ/СФР․
4. Дождаться решения (СМС/уведомление в ЛК) и зачисления средств․
5. Ежегодно проверять индексацию в феврале․

Памятка: Сохраняйте все оригиналы документов․ Копии предоставляются в СФР/МФЦ, оригиналы показываются для сверки․ Не передавайте документы посторонним лицам без нотариальной доверенности․ Остерегайтесь мошенников, выдающих себя за сотрудников Соцфонда и требующих СМС-коды или оплату за «оформление доплат» — все услуги СФР бесплатны․