Дата актуализации: .

Эффективное управление государственным имуществом (ГИ) является важным элементом региональной экономической политики; В Челябинской области, как и в других субъектах РФ, функции по учёту, использованию, приватизации и защите ГИ распределены между федеральными органами (в первую очередь – Росимущество) и региональными структурами.

Нормативно‑правовая база

• Федеральный закон № 122‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий»» (регулирует приватизацию);
• Федеральный закон № 208‑ФЗ «Об акционерных обществах» (в части управления акциями, находящимися в государственной собственности);
• Федеральный закон № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (процедуры реализации имущества банкротов);
• Постановления Правительства РФ и приказы Минфина РФ, регламентирующие порядок учёта и отчётности по ГИ;
• Региональные нормативные акты Челябинской области: Закон Челябинской области «О государственной собственности в Челябинской области», постановления губернатора и департамента имущественных отношений.

Структура управления государственным имуществом

Федеральный уровень

На федеральном уровне основной орган – Росимущество. Его территориальные органы в Уральском федеральном округе (УФО) взаимодействуют с региональными властями по вопросам:

• учета федерального имущества, расположенного на территории области;
• организации торгов (аукционов, конкурсов) по продаже и аренде объектов;
• сопровождения приватизации и корпоративного управления акциями государственных компаний;
• ведения обособленного учёта имущества программ Союзного государства и других специальных программ.

Региональный уровень

В Челябинской области управление региональным имуществом осуществляется через:

1. Департамент имущественных отношений Челябинской области – формирует перечень регионального ГИ, ведёт реестр, организует приватизацию и аренду;
2. Комитет по управлению государственным имуществом (при губернаторе) – координирует взаимодействие департамента с другими ведомствами (финансы, экономическое развитие, транспорт и др.);
3. Муниципальные органы – отвечают за муниципальное имущество (земельные участки, здания, сооружения) в рамках своих полномочий.

Основные направления деятельности

Учёт и инвентаризация

Ежегодно проводится инвентаризация объектов недвижимости и движимого имущества. Результаты заносятся в единый государственный реестр имущества (ЕГРИ). В Челябинской области используется региональная информационная система «Имущество Челябинска», интегрированная с федеральной системой Росимущества.

Приватизация и продажа

Процедура приватизации регулируется Федеральным законом № 122‑ФЗ и региональными нормативными актами. Основные этапы:

• формирование перечня объектов, подлежащих приватизации (по решению губернатора и департамента);
• оценка стоимости независимыми оценщиками;
• публикация извещения о торгах на официальных сайтах (rosim.gov.ru, сайт департамента);
• проведение открытого аукциона или конкурса;
• оформление прав собственности покупателя и внесение изменений в реестр.

В 2024‑2025 гг. в области было реализовано более 120 объектов недвижимости (производственные цеха, складские комплексы, административные здания) на общую сумму около 3,2 млрд руб.

Аренда и безвозмездное пользование

Для поддержки малого и среднего бизнеса (МСБ) предоставляются льготные условия аренды федерального и регионального имущества. Росимущество размещает информацию о доступных объектах в разделе «Аренда федерального имущества» на своём сайте. Департамент имущественных отношений проводит ежегодные конкурсы на предоставление субсидий по арендной плате для стартапов и социальных проектов.

Управление акциями и корпоративное управление

В собственности области находятся пакеты акций ряда акционерных обществ (например, в сфере энергетики, транспорта, машиностроения). Департамент совместно с Росимуществом осуществляет:

• участие в общих собраниях акционеров;
• назначение представителей в советы директоров;
• контроль за исполнением решений о дивидендах и инвестиционной деятельности.

Банкротство и реализация конфискованного имущества

При банкротстве государственных унитарных предприятий (ГУП) и муниципальных унитарных предприятий (МУП) имущество передаётся в конкурсную массу. Росимущество, через свои территориальные органы, организует реализацию такого имущества на торгах, направляя вырученные средства в бюджет области.

Технические инструменты и цифровизация

В последние годы активно внедряются электронные сервисы:

• Электронная площадка для проведения торгов (ETP) – обеспечивает прозрачность и доступность информации о лотах;
• Личный кабинет пользователя на портале «Госуслуги» – позволяет подавать заявки на аренду, покупку и получение выписок из реестра;
• Геоинформационная система (ГИС) с картой объектов ГИ – упрощает визуальный поиск и анализ расположения имущества.

Эти меры сокращают среднее время проведения торгов с 45 до 20 дней и повышают уровень доверия инвесторов.

Проблемы и вызовы

• Недостаточная актуальность данных реестра – в некоторых муниципалитетах наблюдаются задержки в обновлении сведений о переданных объектах;
• Бюрократические барьеры – длительные процедуры согласования приватизации между федеральными и региональными органами;
• Коррупционные риски – необходимость усиления контроля за проведением торгов и оценкой стоимости;
• Недостаток квалифицированных кадров – особенно в области оценки и юридического оформления сделок.

Перспективы развития

1. Интеграция региональной информационной системы с федеральной ЕГРИ в режиме реального времени;
2. Внедрение блокчейн‑технологий для учёта прав собственности и истории сделок;
3. Расширение льготных программ аренды для инновационных проектов и резидентов технопарков;
4. Повышение прозрачности через открытые данные (open data) о всех операциях с ГИ;
5. Обучение и аттестация сотрудников департамента и территориальных органов Росимущества по международным стандартам управления государственным имуществом.

Управление государственным имуществом в Челябинской области представляет собой сложную, многоуровневую систему, где взаимодействуют федеральные органы (Росимущество), региональные департаменты и муниципальные структуры. Соблюдение законодательного поля, внедрение цифровых инструментов и работа над устранением существующих проблем позволяют повысить эффективность использования ГИ, привлечь инвестиции и обеспечить устойчивое socio‑экономическое развитие региона.

Для получения актуальной информации о текущих лотах, процедурах приватизации и аренде рекомендуется регулярно посещать официальные сайты:

• Росимущество;
• Портал департамента имущественных отношений Челябинской области (раздел «Госуслуги» на официальном сайте области);
• Электронная торговая площадка ETP.