Деятельность дознавателей Главного управления Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации по городу Севастополю (ГУ МЧС России по г. Севастополю) является важным элементом системы обеспечения правопорядка в сфере пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Данная статья освещает правовые основы, организационную структуру и ключевые направления работы дознавательных органов ведомства в регионе.

Правовая основа деятельности

Деятельность дознавателей МЧС России регулируется комплексом нормативных правовых актов:

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) — определяет статус дознавателя, его полномочия и порядок производства дознавания (ст. 40 УПК РФ).
• Федеральный закон от № 413-ФЗ «О пожарной безопасности», устанавливает обязанности по предотвращению и тушению пожаров, в т.ч. проведение проверок и расследование причин возгораний.
• Федеральный закон от № 124-ФЗ «О государственно-противопожарной надзоре» — регламентирует контрольные и надзорные функции, в рамках которых могут выявляться признаки преступлений.
• Приказ МЧС России — внутренние ведомственные нормативные акты, регулирующие организацию работы подразделений дознания.

Согласно ст. 40 УПК РФ, дознаватели МЧС России уполномочены производить дознавание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 168 УК РФ (причинение крупного ущерба по неосторожности в результате пожара или иного опасного происшествия), статьей 219 УК РФ (нарушение правил пожарной безопасности), а также по другим преступлениям, отнесенным к их компетенции законом.

Организационная структура: Отдел административной практики и дознания

В структуре Главного управления МЧС России по г. Севастополю ключевым структурным подразделением, обеспечивающим работу дознавателей, является Управление надзорной деятельности и профилактической работы (УНД и ПР).

Исходя из официальной информации о структуре УНД и ПР ГУ МЧС России по г. Севастополю, в его состав входит отдел административной практики и дознания. Именно данный отдел концентрирует в себе функции:

• Организации и методического обеспечения деятельности дознавателей управления.
• Обобщения практики применения законодательства в сфере административного правосудия и дознания.
• Контроля за соблюдением сроков и порядка производства дознавания.
• Взаимодействия с прокуратурой, следственными органами МВД и СК РФ по вопросам передачи материалов проверок и уголовных дел.

Помимо отдела административной практики и дознания, структура УНД и ПР включает:

• Отдел организации надзорных и профилактических мероприятий;
• Отдел нормативно-технический;
• Отделение надзорных мероприятий в области ГО, ЗНТ ЧС;
• Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы.

Основные функции дознавателя МЧС

Дознаватель МЧС в Севастополе выполняет следующие ключевые задачи:

Расследование причин пожаров и происшествий

Первичное установление причин и обстоятельств, повлекших возгорание, является исходной базой для принятия процессуального решения. Дознаватель взаимодействует с пожарно-технической экспертизой, специалистами ГИМС и подразделениями пожарной охраны.

Производство процессуальных действий

В рамках дознавания сотрудник уполномочен:

1. Инициировать уголовные дела (по согласованию с прокурором).
2. Допрашивать подозреваемых, обвиняемых, свидетелей и потерпевших.
3. Проводить осмотр места происшествия, изъятие документов и предметов, имеющих значение для дела.
4. Назначать судебные экспертизы (пожарно-технические, строительно-технические, химические и др.).
5. Применять меры обеспечения присутствия и меры пресечения (в пределах компетенции, установленной УПК РФ).

Взаимодействие с надзорными органами

Тесное взаимодействие с прокуратурой города Севастополя является обязательным условием законности. Материалы проверок, проведенных инспекторами Госпожорнадзора (отделом организации надзорных мероприятий), часто служат основанием для возбуждения уголовных дел дознавателями отдела административной практики и дознания.

Профилактическая работа

Анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений в сфере пожарной безопасности, позволяет разрабатывать рекомендации для профилактической работы с субъектами хозяйствования и ответственными должностными лицами объектов высокого риска.

Особенности юрисдикции в Севастополе

Город Севастопольный статус (город федерального значения), что накладывает отпечаток на организацию работы дознавательных органов:

• Отсутствие районных следственных отделений МЧС — дознавание централизовано на уровне Главного управления.
• Специфика объектов: высокая плотность населения, наличие объектов критической инфраструктуры (порт, , военные объекты, курортная зона), объекты культурного наследия (Черсонес Таврический и др.), требующие особого режима пожарной безопасности.
• Морской фасад: взаимодействие с Центром ГИМС ГУ МЧС России по г. Севастополю по расследованию происшествий на водных объектах.

Порядок обращения и контакты (общая информация)

Гражданам и организациям, которым необходимо обратиться в дознавательное подразделение или Управление надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по г. Севастополю, следует использовать официальные каналы связи управления.

Адрес Главного управления: [Адрес: г. Севастополь, ул. ###. Кошевого, д. 6]

Телефон Управления надзорной деятельности и профилактической работы: [Телефон: ###]

Приёмная начальника ГУ МЧС: [Телефоны: ###; ###]

Режим работы: Понедельник–Четверг: 09:00–18:00 (обед 13:00–13:45); Пятница: 09:00–16:45 (обед 13:00–13:45). Выходные: Суббота, Воскресенье.

Электронная почта управления: gu.sev@92.mchs.gov.ru

Подача обращений в электронном виде: через единый портал forms.mchs.gov.ru/feedback.

Примечание: Персональные данные руководителей и конкретных должностных лиц (ФИО, служебные телефоны прямых линий) в соответствии с требованиями безопасности и законодательством о персональных данных в данной публикации маскированы/обобщены. Для связи с конкретным дознавателем по производству по делу необходимо обращаться через канцелярию управления или прокурору, курирующему производство.

Гарантии независимости и законности

Деятельность дознавателей МЧС строится на принципах:

• Законности — строгого соблюдения УПК РФ и ведомственных приказов.
• Независимости, дознаватель подчиняется только закону и руководству управления в пределах его компетенции, недопустимо вмешательство посторонних лиц.
• Прозрачности — участникам процесса предоставляются права на знакомство с материалами дела, обжалование действий дознавателя прокурору и в суд.

Контроль за законностью действий дознавателей осуществляет прокурор города Севастополя и вышестоящие прокуроры, а также руководство ГУ МЧС России по г. Севастополю через Отдел административной практики и дознания.

Дознаватель МЧС в Севастополе — это специалист профильной подготовки, сочетающий знания в области уголовного процесса, пожарно-технической экспертизы и нормативного регулирования пожарной безопасности. Его работа в составе Отдела административной практики и дознания УНД и ПР ГУ МЧС России по г. Севастополю направлена на защиту прав и законных интересов граждан и государства от последствий пожаров, вызванных преступной неосторожностью или умышленным нарушением правил пожарной безопасности. Эффективность этой работы напрямую зависит от качества взаимодействия с надзорными инспекторами, экспертами и правоохранительными органами города.

---

Статья подготовлена на основе открытых сведений с официального сайта ГУ МЧС России по г. Севастополю (92.mchs.gov.ru) по состоянию на 2026 год. Для получения актуальной оперативной информации рекомендуется обращаться к официальным источникам.