Изменение страны происхождения товара в рамках уже заключенного договора — это существенное условие, затрагивающее таможенное оформление, расчет пошлин, применение преференциальных режимов и требования валютного контроля. Согласно ст. 452 ГК РФ, изменение договора возможно по соглашению сторон, которое оформляется дополнительным соглашением. Ниже представлен подробный разбор процедуры, структура документа и типовой образец.

Правовые основания и когда требуется соглашение

Страна происхождения товара определяется в соответствии с:

• Соглашением о правилах определения страны происхождения товара (в рамках ЕАЭС/СНГ);
• Федеральным законом от № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;
• Внутренними актами таможенных органов (Приказ ФТС РФ).

Основные основания для заключения доп. соглашения:

1. Смена поставщика/производителя контрагента на компанию из другой юрисдикции.
2. Изменение цеха сборки/производства (например, переезд производства из Китая в Россию или Беларусь).
3. Корректировка ошибки в основном договоре (указана неверная страна).
4. Применение преференциальной пошлины (необходимо подтверждение страны происхождения для получения нулевой/сниженной ставки по СТ-1, ST-2, Форма А и др.).
5. Санкционные ограничения (необходимость замены товара под санкциями на аналогичный из нейтральной/дружественной страны).

Важно: Одностороннее изменение страны происхождения в счете-фактуре или УПД без доп. соглашения к договору является грубым нарушением. Таможня может расценить это как предоставление недостоверных сведений (ст. 16.2 КоАП РФ), а налоговая — как основание для отказа в вычете НДС.

Структура дополнительного соглашения

Документ должен соответствовать требованиям ст. 452 ГК РФ и содержать обязательные реквизиты:

Обязательные блоки:

• Шапка: Название («Дополнительное соглашение № ___»), дата, место заключения (город).
• Ссылка на базовый договор: Номер, дата заключения, полное наименование договора (например, «Договор поставки № 123 от г.»).
• Стороны: Полные наименования ЮЛ/ИП, ИНН/КПП, адреса, ФИО уполномоченных лиц, основание действия (Устав, Доверенность).
• Предмет соглашения (Суть изменения): Четкое формулирование: «Страна происхождения товара по позициям №№ ___ меняется с [Старая страна] на [Новая страна]».
• Таблица изменений: Перечень товаров (наименование, код ТН ВЭД ЕАЭС, кол-во, цена, старая/новая страна).
• Основание изменения: Ссылка на письмо производителя, сертификат соответствия, заключение эксперта, решение сторон.
• Последствия для цены/сроков/оплаты: Меняется ли цена, валюта расчетов, сроки поставки, Инкотермс.
• Таможенные и налоговые риски: Кто несет расходы по переоформлению ДТ, переплате пошлин, получению новых сертификатов (ST-1, ISO и т.д.).
• Вступление в силу: Обычно — с момента подписания или с указанной даты (не ранее даты основного договора).
• Подписи и печати (если предусмотрено уставом/договором).

Пошаговая инструкция по подготовке

1. Аудит последствий: Рассчитайте разницу в таможенных пошлинах (ТИС ЕАЭС), НДС при импорте, акцизах. Проверьте, не попадает ли новая страна под эмбарго/санкции (проверка по спискам МЭС, OFAC, ЕС, УК, ЕАЭС).
2. Получение доказательной базы: Запросите у нового производителя/поставщика:
   • Сертификат происхождения (Form A, ST-1, ST-2, Общий вид) — оригинал для таможни.
   • Декларацию о соответствии / Сертификат соответствия (ТР ТС / ГОСТ Р) на новую страну производства.
   • Письмо-гарантию от производителя о стране происхождения (Manufacturer’s Affidavit).
3. Согласование с покупателем/получателем: Если вы поставщик — согласуйте с покупателем (важно для его НДС и таможни). Если вы покупатель — инициируйте процесс.
4. Проект соглашения: Подготовьте проект (образец ниже), согласуйте с юристами и финансовым отделом.
5. Подписание: В 2-х экземплярах (по одному на сторону) или по ЭДО (ЭДО требует усиленной/квалифицированной ЭЦП).
6. Уведомление таможни/банка: Если ДТ уже подано — подача уточняющей ДТ (ДТУ) на основании доп. соглашения. Если валютный договор — уведомление банка об изменении условий (если меняется валюта/цена).

Типовой образец дополнительного соглашения

Ниже приведен универсальный образец. Текст в квадратных скобках [ ] подлежит замене на реальные данные. Персональные данные (ФИО, номера телефонов, адреса регистрации) в рабочем документе указываются реальные, в публичных образцах, маскируются.

---

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № [Номер]
к Договору [Наименование договора, напр. «поставки»] № [Номер договора] от [Дата договора] г.

г. [Город], «___» [Месяц] 202[Год] г.

[Полное наименование Продавца/Поставщика/Исполнителя], именуемое в дальнейшем «Продавец», в лице [Должность руководителя, напр. Генерального директора] [ФИО руководителя в Родительном падеже], действующего на основании [Устава / Доверенности № ___ от ___], с одной стороны, и

[Полное наименование Покупателя/Заказчика], именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице [Должность руководителя] [ФИО руководителя в Родительном падеже], действующего на основании [Устава / Доверенности № ___ от ___], с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», руководствуясь ст. 452 ГК РФ, заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ ИЗМЕНЕНИЙ

Внести в Договор № [Номер] от [Дата] (далее — «Договор») изменения в части определения страны происхождения товара (работы/услуги), подлежащего поставки (передачи) по указанному Договору.

Страна происхождения товара по позициям, перечисленным в Приложении № 1 к настоящему Соглашению, изменяется с [Название старой страны, напр. Китай] на [Название новой страны, напр. Республика Беларусь / Российская Федерация].

ПЕРЕЧЕНЬ ИЗМЕНЯЕМЫХ ПОЗИЦИЙ (ПРИЛОЖЕНИЕ № 1)

Изменения касаются следующих товарных позиций Договора:

№ п/п по Договору	Наименование товара (полное)	Код ТН ВЭД ЕАЭС (10 знаков)	Кол-во / Ед. изм.	Старая страна происхождения	Новая страна происхождения	Основание (Сертификат №, Дата)
1	[Наименование, напр. Насос центробежный ХН 50-32-160]	[Код, напр. 8413 70 000 0]	[10 шт;]	[Китай]	[Республика Беларусь]	[СТ-1 № 123456 от ]
2	[Наименование…]	[Код…]	[Кол-во…]	[Страна…]	[Страна…]	[Документ…]

Приложение № 1 является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА

В связи с изменением страны происхождения, Стороны согласовали следующие корректировки условий Договора:

• Цена / Валюта: [Цена не меняется / Цена устанавливается в размере [Сумма] [Валюта] за единицу / Цена пересчитывается по курсу ЦБ РФ на дату подписания].
• Сроки поставки: [Сроки не меняются / Новый срок поставки: «___» _______ 202_ г.].
• Условия поставки (Инкотермс 2020): [Не меняются / Меняются на [Напр. DDP Москва вместо FCA Шанхай]].
• Тара и маркировка: Продавец обязуется обеспечить нанесение маркировки «Made in [Новая страна]» / «Сделано в [Новая страна]» на таре и/или товаре в соответствии с ТР ТС 005/2011 и ст. 1519 ГК РФ.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ТАМОЖЕННО-НАЛОГОВЫЕ РИСКИ

[Продавец / Покупатель] несет ответственность за достоверность сведений о стране происхождения и предоставление полного пакета документов (Сертификат происхождения, Декларация о соответствии), необходимых для таможенного оформления и подтверждения права на применение преференциальных тарифов.

В случае принятия таможенным органом решения о несоответствии заявленной страны происхождения фактической, все связанные расходы (доп. пошлины, штрафы, пени, судебные издержки, стоимость хранения на СВХ) несет [Продавец / Покупатель / Стороны поровну].

Продавец гарантирует, что товар, произведенный в [Новая страна], не подпадает под ограничительные меры (санкции), введенные Советом Безопасности ООН, ЕАЭС, РФ, и не запрещен к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС/РФ.

ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по Договору.

Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах с одинаковой юридической силой, по одному для каждой из Сторон.

Во всем остальном условия Договора № [Номер] от [Дата] остаются без изменений и в полной силе.

Споры разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ в арбитражном суде по месту нахождения Ответчика (или ином согласованном суде).

АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

ПРОДАВЕЦ: [Полное наименование ЮЛ/ИП] ИНН [ИНН] / КПП [КПП] Юр. адрес: [Юридический адрес] Фактический адрес: [Фактический адрес] Тел.: [Телефон] E-mail: [Email] Р/с [Расчетный счет] Банк [Название банка] БИК [БИК], К/с [Корсчет] _________________ / [ФИО руководителя] М.П. (при наличии)

ПОКУПАТЕЛЬ: [Полное наименование ЮЛ/ИП] ИНН [ИНН] / КПП [КПП] Юр. адрес: [Юридический адрес] Фактический адрес: [Фактический адрес] Тел.: [Телефон] E-mail: [Email] Р/с [Расчетный счет] Банк [Название банка] БИК [БИК], К/с [Корсчет] _________________ / [ФИО руководителя] М.П. (при наличии)

---

Критически важные нюансы практики

Таможенное оформление (ДТУ — Декларация таможенная уточняющая)

Если товар уже ввезен и выпущен по ДТ (декларации таможенной) со старой страной происхождения, а соглашение подписано позже — обязательно подавайте ДТУ (согласно ст. 182 ТК ЕАЭС). Основанием для ДТУ является именно доп. соглашение + новый Сертификат происхождения. Без ДТУ таможня при КТС (камеральном таможенном досмотре) выставит требование об уплате разницы пошлий + пени + ст. 16.2 КоАП РФ.

Сертификаты происхождения и преференции

• СТ-1 / СТ-2: Действуют в рамках СНГ/ЕАЭС. Нужен оригинал на момент выпуска ДТ/ДТУ.
• Форма А: Для развивающихся стран (СПС).
• Общий вид: Для стран МФН (наиболее благоприятствуемый режим).
• Электронные сертификаты: С 2024-2025 гг. активно внедряются электронные формы (е-СТ, е-Form A) через системы «Единое окно» / ГТД. Убедитесь, что ваш брокер имеет доступ.

Валютный контроль (115-ФЗ, Положение Банка России № 742-П)

Если изменение страны происхождения привело к смене валюты договора (например, были юани, стали рубли/тенге/друбли) или изменению резидентности контрагента (нерезидент -> резидент ЕАЭС):

• Доп. соглашение — основание для изменения паспорта сделки в банке.
• Если платежи уже шли, нужен акт сверки и пояснительная записка в банк.
• Смена резидентности может убрать обязательство по репатриации валютных средств (если новая страна — ЕАЭС).

Маркировка «Честный ЗНАК» и ТР ТС 005/2011

Смена страны производства требует обновления данных в ГИС МТ «Честный ЗНАК» (если товар под обязательной маркировкой: обувь, одежда, парфюмерия, шины, лекарства и др.). Производитель/импортер должен завести новый ГТИН/КИЗ с правильным кодом страны (код по ОКСМ / ISO 3166-1). Старые коды маркировки использовать нельзя.

Типичные ошибки и как их избежать

Ошибка	Последствие	Как правильно
Указание в соглашении просто «Страна: Россия» без кода ОКСМ/ISO.	Ошибки в ДТ (код страны 643), отказ в преференциях.	Указывайте: «Российская Федерация (код 643 по ОКСМ / RU по ISO 3166)».
Подписание соглашения ПОСЛЕ подачи ДТ, но БЕЗ подачи ДТУ.	Начисление доп. пошлий, пени, штраф по ст. 16;2 КоАП РФ.	Планируйте подписание ДО подачи ДТ. Если поздно — готовьте ДТУ заранее.
Отсутствие ссылки на конкретный Сертификат происхождения в тексте соглашения.	Таможня не примет основание для преференций/ДТУ.	Обязательно прописывайте реквизиты Сертификата (Номер, Дата, Орган выдачи) в п. 1.2 или Приложении.
Игнорирование санкционных списков для новой страны.	Блокировка счета по 115-ФЗ, конфискация товара, уголовная ответственность.	Обязательный скрининг новой страны/производителя по базам SDN, ЕС, UK, РФ (нац. список) перед подписанием.
Несогласование цены при смене Инкотермс (например, FCA -> DDP).	Убытки одной из сторон, споры о доп. расходах (таможня, НДС, доставка).	В п. 3.1 четко фиксировать: «Цена DDP включает таможенные платежи, НДС импорт, доставку до склада Покупателя».

Особенности для конкретных типов договоров

Договор поставки (Снабжение)

Самый частый кейс. Критично: сроки предоставления Сертификата происхождения (должен быть на руки у брокера за 10-15 дней до прибытия авто/контейнера). Пропишите штрафные санкции за несвоевременную передачу оригинала Сертификата.

Договор подряда / Оказание услуг

Страна происхождения здесь релевантна для: оборудования (встраиваемого в объект), материалов (если подрядчик закупает их за счет заказчика), определения режима НДС (строительство на территории РФ — место реализации РФ, но страна происхождения материалов влияет на таможню при ввозе).

Комиссионный / Агентский договор

Комиссионер/Агент не меняет страну происхождения сам — он действует от имени Коммитента/Принципала. Соглашение подписывает Коммитент с Покупателем; Агент просто уведомляется для корректного заполнения УПД/Счета-фактуры.

Электронный документооборот (ЭДО)

При обмене через операторов ЭДО (СБИС, Диадок, Контур, 1С-ЭДО и др.):

• Доп. соглашение оформляется как документ типа «Дополнительное соглашение» (ФНС № 155/ФНС-2021 формат или неформализованный XML/PDF с ЭЦП).
• Обязательно используйте усиленную (НЕП) или квалифицированную (КЭП) электронную подпись.
• В метаданных (атрибутах) укажите: `FUNCTION = ДОП` (дополнение), `BASE_DOC_ID` — идентификатор основного договора в системе.
• Приложение (таблицу товаров) лучше прикладывать как структурированный XML/JSON или PDF с текстовой версией, а не сканом.

Дополнительное соглашение об изменении страны происхождения — это не просто формальность, а инструмент управления таможенными, налоговыми, валютными и санкционными рисками. Грамотно составленный документ с привязкой к конкретным сертификатам происхождения, кодам ТН ВЭД, четким распределением ответственности за ДТУ и санкционный скрининг новой юрисдикции, залог беспроблемного выпуска товара и сохранения налоговых вычетов.

Рекомендация: Перед подписанием обязательно проконсультируйтесь с таможенным брокером (по кодам ТН ВЭД и преференциям), валютным контролером банка (по резидентности/валюте) и юристом (по санкциям и формулировкам ответственности).

---

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. При подготовке конкретных документов рекомендуется обратиться к квалифицированным юристам, специализирующимся на ВЭД и таможенном праве. Актуальность нормативной базы на г.