Дата публикации:
В соответствии с Федеральным законом «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) отношения между учредителем (или соучредителями) и редакцией СМИ могут оформляться либо уставом редакции‚ либо договором‚ заменяющим устав. Договор особенно актуален для небольших редакций (менее 10 человек) и для электронных СМИ‚ где устав может быть избыточен.
Когда требуется договор вместо устава?
- Редакция состоит из менее чем 10 сотрудников (включая главного редактора).
- Учредитель и редакция хотят гибко определить порядок финансирования‚ распределения прибыли и имущественных отношений без утверждения полного устава.
- Требуется оперативное оформление отношений при запуске нового СМИ (в течение 3 месяцев с первого выхода в свет/эфир).
- СМИ является электронным интернет‑изданием‚ где устав не обязателен по разъяснениям Роскомнадзора.
Правовая база
- Статья 22 Закона о СМИ – возможность заключения договора‚ заменяющего устав редакции.
- Разъяснения Роскомнадзора от (пункт 20 Закона о СМИ) – подтверждают‚ что при небольшом составе редакции допустим договор вместо устава.
- Гражданский кодекс РФ (ст. 421‑429) – регулирует заключение и исполнение гражданско‑правовых договоров.
Структура типового договора
Типовой договор между учредителем и редакцией СМИ обычно включает следующие разделы:
- Преамбула – указание сторон‚ их реквизитов и оснований для действия.
- Предмет договора – описание того‚ какие функции редакция выполняет‚ а учредитель предоставляет (финансирование‚ имущество‚ информационную поддержку).
- Права и обязанности сторон – детализация полномочий главного редактора‚ порядка утверждения тематического плана‚ предоставления отчётов‚ использования товарных знаков и т.д.
- Финансирование и распределение прибыли – размер и периодичность финансирования учредителем‚ порядок формирования фонда заработной платы‚ гонорарного фонда‚ распределения чистой прибыли.
- Ответственность сторон – ограничение ответственности (учредитель не отвечает по обязательствам редакции и наоборот‚ за исключением случаев‚ предусмотренных законом).
- Срок действия и порядок расторжения – дата начала действия‚ условия продления‚ основания для досрочного расторжения (нарушение условий‚ взаимное согласие).
- Заключительные положения – порядок внесения изменений‚ applicable law‚ адреса для направления корреспонденции‚ подписи сторон.
Образец договора (без персональных данных)
Ниже представлен типовой шаблон‚ который можно адаптировать под конкретные условия. Все персональные данные (ФИО‚ телефоны‚ адреса) заменены условными обозначениями в квадратных скобках – их необходимо заполнить перед подписанием.
ДОГОВОР № ___ о замене устава редакции средства массовой информации г. ___________ «___» __________ 2026 г. _____________________________‚ именуемое в дальнейшем «Учредитель»‚ в лице ______________________________‚ действующего на основании ________________________‚ с одной стороны‚ и _____________________________‚ именуемое в дальнейшем «Редакция»‚ в лице главного редактора ______________________________‚ действующего на основании ________________________‚ с другой стороны‚ вместе именуемые Сторонами‚ заключили настоящий Договор о следующем:Предмет Договора
Учредитель предоставляет Редакции финансовые‚ материальные и информационные ресурсы‚ необходимые для осуществления деятельности СМИ «____________________» (далее – СМИ).
Редакция обязуется осуществлять выпуск и распространение СМИ в соответствии с законодательством РФ‚ настоящим Договором и утверждённым тематическим планом.
Права и обязанности Учредителя
Финансировать деятельность Редакции в размере __________ рублей в месяц (или иной agreed sum).
Предоставлять доступ к необходимым техническим средствам (серверы‚ домены‚ программное обеспечение) и имуществу.
Утверждать ежегодно фонд заработной платы и гонорарный фонд Редакции.
Получать от Редакции квартальные отчёты о финансово‑хозяйственной деятельности и о соблюдении требований Закона о СМИ.
Права и обязанности Редакции
Осуществлять редакционную политику‚ формировать тематические планы и утверждать их с Учредителем.
Обеспечивать соблюдение требований Закона о СМИ‚ включая регистрацию в Роскомнадзоре и предоставление обязательной информации.
Вести бухгалтерский учёт и предоставлять финансовую отчётность Учредителю в установленные сроки.
Не использовать предоставленные ресурсы в целях‚ противоречащих законодательству РФ.
Финансирование и распределение прибыли
Финансирование осуществляется ежемесячно путем перечисления средств на расчётный счёт Редакции‚ указанный в реквизитах.
Чистая прибыль‚ полученная от деятельности СМИ‚ распределяется пропорционально вкладам сторон: ____% – Учредителю‚ ____% – Редакции (или иным согласованным образом).
При убытках стороны несут убытки в соответствии с их долевым участием‚ если иное не предусмотрено Договором.
Ответственность сторон
Учредитель не отвечает по обязательствам Редакции‚ а Редакция не отвечает по обязательствам Учредителя‚ за исключением случаев‚ когда такие обязательства возникли из‑за нарушения стороной настоящего Договора или законодательства РФ.
За нарушение сроков предоставления отчётов или финансирования сторона‚ допустившая нарушение‚ уплачивает пени в размере 0‚1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Срок действия и расторжение
Договор вступает в силу с момента подписания обеими Сторонами и действует до __________ года‚ если иное не будет согласовано.
Договор может быть продлен на аналогичный срок по взаимному согласию Сторон.
Досрочное расторжение возможно:
- по взаимному согласию Сторон;
- в случае существенного нарушения любого из пунктов Договора‚ не устранённого в течение 30 календарных дней после получения письменного претензии;
- по решению суда.
При расторжении Договора стороны производят взаимный расчёт за всё время действия Договора в течение 30 календарных дней.
Заключительные положения
Все изменения и дополнения к настоящему Договору делаются в письменной форме и являются его неотъемлемой частью.
Действие настоящего Договора регулируется законодательством Российской Федерации.
Адреса для направления корреспонденции:
- Учредитель: ______________________________
- Редакция: ______________________________
Настоящий Договор составлен в двух экземплярах‚ по одному для каждой Стороны‚ имеющих одинаковую юридическую силу.
Учредитель: _____________________ /__________________/
Редакция: _____________________ /__________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Практический совет по заполнению шаблона
- Укажите полные наименования организаций (например‚ «Издательский дом «Пример» ООН») и их реквизиты (ИНН‚ КПСС‚ ОГРН‚ юридический адрес).
- В разделе «Действующего на основании» укажите номер и датa приказа учредителя о назначении главного редактора либо доверенность.
- Определите конкретный размер финансирования (можно привязать к инфляции или к бюджету СМИ).
- Пропишите порядок утверждения тематического плана (например‚ ежемесячно на редакционном совете).
- Не забудьте включить clause о конфиденциальности‚ если планируется обмен proprietary информацией.
- После подписания направьте копию договора в регистрирующий орган (Роскомнадзор) в течение трёх месяцев с первого выхода СМИ в свет/эфир.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужно ли нотариально заверять договор?
Нет‚ договор между учредителем и редакцией СМИ является гражданско‑правовым и не требует нотариального заверения‚ если иное не предусмотрено внутренними документами учредителя.
Можно ли использовать один договор для нескольких СМИ?
Да‚ если учредитель является единым для нескольких изданий‚ можно заключить отдельные договоры на каждое СМИ либо один framework‑договор с приложениями‚ где указаны конкретные названия СМИ и их специфические условия.
Что делать‚ если редакция вырастет до более чем 10 человек?
При достижении численности более 10 человек рекомендуется утвердить устав редакции‚ поскольку Закон о СМИ предписывает устав как основной документ для больших редакций. Договор может оставаться дополнительно к уставу для регулирования отдельных вопросов (финансирование‚ распределение прибыли).
Какие штрафы возможны за отсутствие договора/устава?
Согласно ст. 13.21 КоАП РФ‚ отсутствие устава или договора‚ заменяющего устав‚ может повлечь штраф для должностных лиц от 5 000 до 10 000 рублей и для юридических лиц от 50 000 до 100 000 рублей.
Нужно ли регистрировать договор в налоговой?
Договор не подлежит государственной регистрации в налоговой инспекции‚ однако копия договора должна храниться в бухгалтерии обеих сторон и предоставляться по требованию налоговых органов при проверке.
Договор между учредителем и редакцией СМИ – удобный и гибкий инструмент для оформления отношений‚ особенно в небольших и интернет‑изданиях. Правильно составленный документ позволяет избежать споров‚ чётко определить порядок финансирования‚ распределения прибыли и ответственности сторон‚ а также обеспечить соответствие требованиям законодательства о СМИ.
При использовании представленного выше шаблона рекомендуется:
- Тщательно проверить все реквизиты сторон;
- Согласовать условия финансирования и распределения прибыли с бухгалтерией и юристом;
- Хранить подписанный экземпляр в течение всего срока действия СМИ и предоставлять его по запросу контролирующих органов.
Соблюдая эти рекомендации‚ вы обеспечите законную и прозрачную работу вашего средства массовой информации.