В российской судебной системе кассационная инстанция для районных судов (а также городских, межрайонных судов) представлена кассационными судами общей юрисдикции. Это федеральные суды, созданные в рамках судебной реформы 2018–2019 годов для разделения апелляционных и кассационных функций, что позволило повысить качество пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу.

Правовой основой их деятельности является Федеральный конституционный закон от № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. от 2023–2024 гг.), а также Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ), Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ), УПК РФ и КоАП РФ.

Перечень кассационных судов общей юрисдикции

На территории Российской Федерации действует девять кассационных судов общей юрисдикции. Каждый из них осуществляет пересмотр судебных актов, принятых судами первого уровня (районными судами) и апелляционными судами общей юрисдикции в пределах соответствующего судебного кассационного округа.

Ниже приведена актуальная на 2026 год структура округов (согласно ст. 23.1 ФКЗ № 1-ФКЗ):

1. Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов), Республика Мордовия, Белгородская, Брянская, Воронежская, Калужская, Курская, Липецкая, Орловская, Московская, Нижегородская, Пензенская, Саратовская, Тульская области.
2. Второй кассационный суд общей юрисдикции (г. Москва) — Владимирская, Ивановская, Костромская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Ярославская области, город Москва;
3. Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт-Петербург) — Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области, город Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ.
4. Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) — Республика Адыгея, Республика Калмыкия, Республика Крым, Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская, Ростовская области, город Севастополь.
5. Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) — Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия — Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край.
6. Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара), Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия (часть), Татарстан, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Кировская, Нижегородская (часть), Оренбургская, Пензенская (часть), Самарская, Саратовская (часть), Ульяновская области.
7. Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) — Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ.
8. Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Красноярск) — Алтайский край, Забайкальский край, Красноярский край, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области, Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Хакасия.
9. Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) — Амурская область, Еврейская автономная область, Камчатский край, Магаданская область, Приморский край, Сахалинская область, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Хабаровский край, Чукотский автономный округ.

Важно: Границы округов могут меняться нормативными актами. Точное определение подведомственности конкретного районного суда рекомендуется проверять на официальном сайте соответствующего кассационного суда или через справочно-правовые системы (КонсультантПлюс, Гарант) по актуальной редакции ст. 23.1 ФКЗ № 1-ФКЗ.

Компетенция кассационного суда общей юрисдикции

Кассационный суд рассматривает дела в составе трех судей (в отдельных случаях — единолично судьей). Его ключевая задача, обеспечение единства правоприменения и исправление существенных нарушений материального или процессуального права, допущенных судами нижестоящих инстанций.

Основные основания для отмены или изменения судебного акта (ст. 381.1 ГПК РФ / ст. 401.1 АПК РФ / ст. 412.1 УПК РФ / ст. 31.1 КоАП РФ):

• Несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела;
• Неправильное применение норм материального права;
• Нарушение норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконного или необоснованного решения;
• Нарушение единства судебной практики (если суд нижестоящей инстанции отклонился от правовой позиции Верховного Суда РФ или соответствующего кассационного суда).

Порядок обращения в кассационную инстанцию

Сроки обращения

Согласно ст. 377 ГПК РФ (аналогично в АПК РФ, УПК РФ, КоАП РФ), кассационная жалоба (представление) может быть подана в течение 6 месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу. Для уголовных дел (ст. 401.1 УПК РФ) срок составляет 1 год (в отдельных случаях — 3 года).

Порядок подачи (Предварительная стадия)

С 2023–2024 гг. в гражданском и арбитражном процессе введена обязательная предварительная стадия рассмотрения жалобы судьей единолично (без вызова лиц) для определения оснований для передачи дела в судебное заседание.

1. Подача жалобы: Через суд, вынесший акт (районный суд) или напрямую в кассационный суд (через Мой Арбитр / ГАС «Правосудие» / почту).
2. Проверка соответствия формы и порядку: Судья кассационного суда проверяет соблюдение требований ст. 378 ГПК РФ / ст. 398 АПК РФ.
3. Решение судьи:
   • О передаче жалобы на рассмотрение в судебном заседании (коллегиально);
   • Об оставлении жалобы без движения (если не выполнены требования формы, упущены сроки без оснований для восстановления, жалоба подана лицом, не имеющим права);
   • Об отказе в принятии жалобы (если дело не входит в юрисдикцию).
4. Обжалование определения судьи: Определение об оставлении без движения или отказе в принятии может быть обжаловано в Президиум кассационного суда в течение 15 дней (ст. 381.3 ГПК РФ).

Рассмотрение в судебном заседании

Дело рассматривается в открытом судебном заседании (за исключением случаев, предусмотренных законом) с участием сторон. Кассационный суд имеет право:

• Оставить судебный акт без изменения, а жалобу/представление, без удовлетворения;
• Отменить судебный акт полностью или в части и вынести новый судебный акт по существу;
• Отменить судебный акт и прекратить производство по делу / оставить заявление без движения;
• Отменить судебный акт и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (в разном составе) или в апелляционный суд.

Особенности по видам процессуальных форм

Вид процесса	Кодекс	Статьи (Кассация)	Особенности
Гражданский	ГПК РФ	Гл. 39.1 (ст. 376.1 – 381.6)	Обязательная предварительная стадия. Рассмотрение коллегиально (3 судьи).
Арбитражный	АПК РФ	Гл. 39.1 (ст. 397.1 – 401.6)	Аналогично ГПК РФ. Суды рассматривают дела по экономическим спорам;
Уголовный	УПК РФ	Гл. 48.1 (ст. 401.1 – 412.5)	Срок 1 год (3 года для осужденных к лишению свободы > 10 лет/пожизненно). Нет предварительной стадии у единоличного судьи (рассматривается коллегиально сразу).
Административный (КоАП)	КоАП РФ	Гл. 30.1 (ст. 30.1 – 30.14)	Срок 6 месяцев. Предварительная стадия есть.

Высшая кассационная инстанция: Верховный Суд РФ

Судебные акты кассационных судов общей юрисдикции могут быть пересмотрены в Верховном Суде Российской Федерации (Судебной коллегией по гражданским/уголовным/административным/военным делам или Президиумом ВС РФ) в порядке, установленном соответствующими процессуальными кодексами (Гл. 40.1 ГПК РФ, Гл. 40.1 АПК РФ, Гл. 49.1 УПК РФ, Гл. 30.2 КоАП РФ).

Обращение в Верховный Суд возможно только после исчерпания возможностей кассационного суда общей юрисдикции (или если кассационный суд отказал в передаче дела на рассмотрение коллегиально). Основанием является нарушение единства судебной практики или принципиальное значение дела.

Практические рекомендации при подготовке кассационной жалобы

• Точная адресация: Укажите наименование конкретного кассационного суда (например, «Второй кассационный суд общей юрисдикции»), исходя из подведомственности районного суда.
• Ссылки на правовые позиции: Обязательно цитируйте определения Пленума ВС РФ, обзоры судебной практики ВС РФ и акты соответствующего кассационного суда, подтверждающие вашу позицию (п. 4 ст. 381.1 ГПК РФ, нарушение единства судебной практики).
• Обоснование пропуска срока: Если 6-месячный (или годовой) срок упущен, подайте ходатайство о восстановлении срока с указанием уважительных причин (болезнь, незнание о вступлении акта в силу и т.д.).
• Комплект документов: Копии жалобы для всех участников дела, копии всех судебных актов (постановления, определения, протоколы заседаний), квитанция об оплате госпошлины (для гражданских/арбитражных/административных дел), документы, подтверждающие уважительные причины пропуска срока.
• Электронное взаимодействие: Используйте системы «Мой Арбитр» (для АПК), ГАС «Правосудие» (для ГПК, КоАП, УПК) для ускорения доставки и отслеживания статуса.

Таким образом, для районного суда кассационной инстанцией является один из девяти кассационных судов общей юрисдикции в зависимости от территориального расположения суда первой инстанции. Реформа 2018–2019 гг. закрепила за этими судами исключительную компетенцию по кассационному пересмотру актов районных судов, что обеспечило более профессиональный и единообразный контроль за законностью и обоснованностью судебных решений. Грамотная подготовка кассационной жалобы с соблюдением процедуры предварительного рассмотрения и ссылками на актуальную судебную практику является ключевым условием успеха на данной стадии защиты прав.