Год 2017 стал периодом полноценной работы Совета депутатов городского округа Химки седьмого созыва. Данный состав был избран в единый день голосования 18 сентября 2016 года, а его полномочия начались с момента регистрации избранных депутатов, что ознаменовало начало новой законодательной пятилетки. В 2017 году парламент города работал в штатном режиме, реализуя предвыборные программы и реагируя на текущие вызовы муниципального управления.

Правовая основа и статус

Совет депутатов в соответствии с Уставом городского округа Химки является постоянно действующим и единственным представительным органом местного самоуправления. Его компетенция, порядок формирования и деятельности регламентируются:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
• Уставом городского округа Химки;
• Регламентом Совета депутатов.

Система формирования и количественный состав

На выборах 2016 года, результаты которых вступили в силу к началу 2017 года, был сформирован состав из 25 депутатов. Избирательная система предполагала смешанный принцип:

1. Партийные списки: 12 мандатов распределялись пропорционально голосам, отданным за региональные группы кандидатов политических партий, преодолевших избирательный барьер.
2. Одноименные избирательные округа: 13 депутатов избирались по мажоритарной системе в 13 одномандатных округах.

Общая численность избирателей на момент выборов составляла около 207 361 человека, что обеспечивало представительность органа власти.

Партийный состав и фракции (по итогам выборов 2016 г.)

В седьмом созыве задекларировано преобладание мандатов за партией «Единая Россия», получившей большинство мест в партийном списке и победу в большинстве одномандатных округов. Остальные мандаты были распределены между партиями, прошедшими в Совет (КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» и др.). Депутаты объединялись в депутатские фракции по партийному признаку для координации законодательной работы.

Руководство и организационная структура в 2017 году

Председатель Совета депутатов

Организацию работы Совета, ведение заседаний и представительство органа в межмуниципальных связях осуществлял Председатель Совета депутатов, избранный из числа депутатов на первом организационном заседании созыва.

Заместители Председателя

Для курирования отдельных направлений деятельности (бюджет, социальная сфера, градостроительство, контрольная деятельность) из числа депутатов избирались Заместители Председателя;

Постоянные комиссии и комиссии Совета

Подготовительную работу по законопроектам и контрольные функции выполняли профильные комиссии. В 2017 году функционировали ключевые комиссии:

• Комиссия по бюджету, налогам и финансам;
• Комиссия по земельным отношениям, градостроительству, архитектуре и имущественным отношениям;
• Комиссия по социальной политике, вопросам труда и занятости;
• Комиссия по вопросам местного самоуправления, правовым и организационным вопросам;
• Комиссия по контролю за исполнением бюджета и эффективностью использования имущества;
• Комиссия по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта;
• Комиссия по экологии и охране окружающей среды.

Основные направления законодательной деятельности в 2017 году

Заседания Совета депутатов проходили регулярно (не реже одного раза в квартал, на практике, ежемесячно). Ключевые темы, рассмотренные в 2017 году:

Бюджетная политика и финансовое обеспечение

• Утверждение бюджета городского округа на 2018 год и на плановый период 2019–2020 гг. (осенняя сессия).
• Контроль за исполнением бюджета 2016 года и текущего исполнения бюджета 2017 года (отчеты главы администрации).
• Принятие решений о внесении изменений в бюджет (перераспределение дотаций, целевые поступления от областного и федерального бюджетов).
• Установление местных налогов и сборов, налоговых льгот для отдельных категорий налогоплательщиков (в т.ч. ветеранов, семей с детьми).

Градостроительство, урбанистика и жилищная политика

• Утверждение и корректировка Генерального плана городского округа Химки.
• Рассмотрение проектов планировки территории земельных участков (ППТ) и градостроительных регламентов для новых зон застройки.
• Решение вопросов реновации и переселения аварийного жилья, участия в программе «Жилье для российской семьи».
• Регулирование вопросов благоустройства дворовых территорий, парков и скверов в рамках программы «Комфортная городская среда».

Социальная сфера и поддержка граждан

• Принятие нормативных правовых актов о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан (молодые семьи, ветераны труда, инвалиды, семьи-сироты).
• Развитие сети дошкольных и школьных учреждений: решения о выделении земельных участков под строительство новых школ и садов (реакция на миграционный приток и рождаемость).
• Вопросы здравоохранения: взаимодействие с областным министерством по оснащению поликлиник и ФАПов.

Транспорт и инфраструктура

• Согласование схем маршрутных сетей общественного транспорта.
• Решение вопросов капремонта дорог дворовой территории и местного значения.
• Взаимодействие с МособлЖД и органов ГИБДД по организации безопасного движения (пешеходные переходы, светофорные объекты).

Контрольная деятельность

• Рассмотрение отчетов Главы городского округа (Главы администрации) о результатах деятельности.
• Проводиние депутатских запросов и парламентских слушаний по проблемам ЖКХ, уборки снега, содержания зеленых насаждений.
• Работа ревизионной комиссии (счетной палаты) по проверке целевого использования бюджетных средств.

Взаимодействие с исполнительной властью

В 2017 году продолжалось взаимодействие Совета депутатов с Администрацией городского округа Химки (исполнительный орган). Совет осуществлял законодательное оформление решений администрации, требующих представительного утверждения (бюджет, налоги, земельные вопросы), и контролировал исполнение принятых нормативных актов. Право законодательной инициативы принадлежало депутатам, главе округа, администрации, избирателям.

Работа с обращениями граждан

Депутаты седьмого созыва вели прием граждан в своих избирательных округах и в аппарате Совета. В 2017 году акцент делался на:

• Рассмотрении коллективных обращений по вопросам благоустройства и ЖКХ.
• Работе с общественными советами при муниципальных образованиях.
• Информировании населения о принятых решениях через официальный сайт, местные СМИ и страницы в социальных сетях.

Значение седьмого созыва для развития Химок

Деятельность Совета депутатов в 2017 году заложила нормативную базу для дальнейшего развития городского округа как одного из крупнейших научных, промышленных и жилых центров Подмосковья. Принятые в этот период решения по генеральному плану, программам реновации и бюджетному инвестированию определили вектор урбанистической трансформации города на ближайшие годы. Парламент продемонстрировал способность к оперативному реагированию на запросы населения в условиях активного жилищного строительства и роста нагрузки на социальную инфраструктуру.

Материал подготовлен на основе открытых данных официальных источников (Устав городского округа Химки, регламент Совета, отчеты о заседаниях, сведения Избирательной комиссии Московской области). Персональные данные депутатов и должностных лиц в соответствии с требованиями к защите персональной информации не раскрываются.