Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Ломоносовского района Юго-Западного административного округа (ЮЗАО) города Москвы является ключевым координирующим органом в системе профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории муниципального образования. Деятельность комиссии регулируется федеральным законодательством‚ законами города Москвы и локальными нормативными актами Управы района.

Правовая основа деятельности

Основой для работы комиссии служат:

• Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
• Закон города Москвы от № 83 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Москве».
• Постановления Правительства Москвы и распоряжения Префекта ЮЗАО.
• Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ломоносовского района‚ утвержденное Управой района.

Состав и структура комиссии

Комиссия формируется из представителей исполнительных органов власти района‚ органов внутренних дел‚ органов опеки и попечительства‚ образовательных организаций‚ учреждений здравоохранения‚ а также общественных организаций; Председателем комиссии‚ как правило‚ является заместитель главы Управы района‚ курирующий социальные вопросы.

В состав комиссии входят ответственные сотрудники следующих структур:

• Управы Ломоносовского района (отделы социальной защиты‚ образования‚ молодежной политики‚ физической культуры и спорта);
• ОМВД России по ЮЗАО (инспекторы по делам несовершеннолетних — ПДН);
• Органов опеки и попечительства (ООП Ломоносовского района);
• Школ‚ колледжей‚ центров дополнительного образования‚ расположенных на территории района;
• Детских поликлиник и организаций социального обслуживания (ЦССВ «Московский долговек»‚ центры помощи семье и детям);
• Прокурорской надзора (прокурор района или его заместитель участвует в заседаниях с правом совещательного голоса).

Основные полномочия и направления работы

Деятельность КДН Ломоносовского района охватывает широкий спектр задач‚ направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних:

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях‚ совершенных несовершеннолетними (ст. 20.20‚ 20.21‚ 20.22 КоАП РФ и др.)‚ а также дела об административных правонарушениях‚ совершенных родителями (законными представителями) в отношении несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ — неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию).

Защита прав несовершеннолетних

Рассмотрение обращений граждан о нарушении прав детей‚ материалов проверок прокурорки‚ сообщений полиции о выявленных фактах причинения вреда здоровью‚ завлечения в антисоциальную деятельность‚ трудовых прав нарушений (в т.ч. решение вопросов о допуске лиц‚ имевших судимость‚ к работе с детьми).

Координация профилактической работы

Комиссия является координатором муниципальной программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В рамках этого направления осуществляется:

• Межведомственная работа по выявлению семей‚ находящихся в социально опасном положении (СОП)‚ и детей‚ нуждающихся в госзащите.
• Организация досуга несовершеннолетних в каникулярные периоды (лагеря дневного пребывания‚ спортивные и творческие площадки).
• Работа с неблагополучными семьями: назначение кураторов‚ направление в центры социальной помощи‚ рассмотрение вопросов о лишении/ограничении родительских прав.
• Взаимодействие с Комиссией по делам несовершеннолетних ЮЗАО (окружной уровень) и Московской городской межведомственной комиссией.

Контроль за исполнением решений

КДН осуществляет контроль за исполнением принятых ею решений‚ предписаний и поручений‚ а также за исполнением актов прокурора‚ вынесенных по результатам проверки соблюдения прав несовершеннолетних на территории района.

Порядок обращения в Комиссию

Граждане могут обратиться в КДН Ломоносовского района по следующим основаниям:

1. Сообщение о факте правонарушения‚ совершенного несовершеннолетним.
2. Заявление о нарушении прав ребенка (в т.ч. от родственников‚ соседей‚ педагогов).
3. Ходатайство о применении мер воспитательного воздействия к несовершеннолетнему.
4. Обращение о необходимости помощи семье‚ находящейся в трудной жизненной ситуации.

Контактная информация (замаскирована в соответствии с политикой конфиденциальности):

• Адрес: [Адрес замаскирован] (ранее указывался: Медовый переулок‚ д. 12 — здание Управы района).
• Телефон справочно-информационной службы / секретаря комиссии: [Телефон замаскирован] (ранее указывался: ###).
• Режим работы приема граждан: Устанавливается графиком приема граждан председателем комиссии (обычно 1–2 раза в неделю в установленные часы‚ предварительная запись рекомендуется).
• Официальный сайт: Информация размещается на портале Управы Ломоносовского района (lomonosovskiy.mos.ru) в разделе «Деятельность» -> «Комиссии и советы».

Взаимодействие с иными инстанциями

Работа районной комиссии не изолирована. Она встроена в вертикаль управления:

• Вверх: Отчетность перед Комиссией ЮЗАО и Московской городской межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних. Исполнение предписаний прокурора ЮЗАО и прокурора города Москвы.
• Горизонтально: С ПДН ОМВД по ЮЗАО (обмен информацией о несовершеннолетних‚ состоящих на учете)‚ с ООП (вопросы устройства детей-сирот‚ лишения прав родителей)‚ с образовательными организациями (профилактика пропусков‚ агрессивного поведения).
• Вниз: Координация работы школьных комиссий по делам несовершеннолетних (при образовательных организациях)‚ кураторов неблагополучных семей.

Актуальные приоритеты (на 2024–2026 годы)

Согласно стратегическим документам города Москвы и программам развития ЮЗАО‚ основные акценты работы КДН Ломоносовского района смещены на:

• Профилактику суицидального поведения и девиантного поведения в интернете (кибербуллинг‚ вовлечение в опасные челленджи‚ рекрутинг в запрещенные организации).
• Работу с мигрантскими семьями и детьми-иноязычниками (адаптация‚ обучение русскому языку‚ профилактика вовлечения в миграционную преступность).
• Развитие системы «Ранней помощи» — выявление рисков на стадии беременности и раннего возраста ребенка для предотвращения отказов от новорожденных.
• Поддержку замещающих семей (опека‚ приемные семьи‚ патронаты) — сопровождение‚ обучение приемных родителей‚ профилактика вторичных отказов.
• Обеспечение доступности среды для детей-инвалидов (включая наличие пандусов‚ вызов персонала в учреждениях района‚ как отмечено в реестре доступных объектов).

Процедура рассмотрения дела на заседании КДН

Заседание комиссии считается правомочным‚ если на нем присутствует не менее половины от установленного состава членов комиссии. Порядок рассмотрения:

1. Проверка законности составления протокола об административном правонарушении (если дело поступило от полиции).
2. Опрос несовершеннолетнего (при наличии педагога-психолога‚ родителей/законных представителей‚ защитника).
3. Опрос родителей (лиц‚ их заменяющих) о причинах и условиях правонарушения.
4. Изучение характеристик на несовершеннолетнего (со школы‚ места жительства‚ ОПДН).
5. Принятие одного из законных решений:

• О возбуждении дела и применении меры воспитательного воздействия (предупреждение‚ передача под надзор родителей/спец. органа‚ обязанность извиниться‚ возмещение ущерба‚ ограничение досуга‚ помещение в спец. учебно-воспитательное заведение — по решению суда).
• Об отказе в возбуждении дела / прекращении дела (отсутствие состава правонарушения‚ истечение сроков‚ несовершеннолетний не достиг возраста ответственности).
• О направлении материалов в суд (для применения мер к несовершеннолетним‚ достигшим 14/16 лет‚ за тяжкие/особо тяжкие преступления‚ либо по ст. 5.35 КоАП РФ к родителям — в случаях систематического неисполнения обязанностей).

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ломоносовского района выполняет важнейшую социальную функцию — балансирует между необходимостью реагирования на правонарушения и задачей защиты интересов ребенка. Эффективность работы комиссии напрямую зависит от слаженного межведомственного взаимодействия полиции‚ опеки‚ школ‚ социальной защиты и общественности. Главная цель — не наказать‚ а предотвратить повторное правонарушение и вернуть несовершеннолетнего в правовое поле‚ обеспечив ему безопасные условия для развития и воспитания.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов‚ информации с официального сайта Управы Ломоносовского района и типовых регламентов работы КДН в г. Москве. Персональные данные контактных лиц и точные реквизиты замаскированы в соответствии с требованиями безопасности. Дата актуализации: ;