В 2020 году Челябинская область в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва (избранной в сентябре 2016 года) представляла группа депутатов, избранных как по одномандатным избирательным округам, так и по федеральному списку кандидатов, зарегистрированному в регионе. Год 2020 стал испытательным для всего парламентария в связи с начавшейся пандемией коронавирусной инфекции, что существенно скорректировало законодательные приоритеты и формат работы депутатов.

Состав представительства региона (на 2020 год)

В седьмом созыве Государственной Думы (2016–2021) интересы Челябинской области отстаивали 9 депутатов. Распределение мандатов выглядело следующим образом:

Депутаты, избранные по одномандатным округам (4 мандата)

• Округ № 188 (Златоустовский): Гартунг Валерий Карлович — фракция «Справедливая Россия».
• Округ № 189 (Копейский): Колесников Олег Александрович — фракция «Единая Россия».
• Округ № 190 (Челябинский): Павлов Владимир Иванович — фракция «Единая Россия».
• Округ № 191 (Коркинский/Магнитогорский): Беляев Вадим Николаевич, фракция «Единая Россия».

Депутаты, прошедшие по федеральному списку (региональная группа № 74)

Помимо одномандатников, в Думу от региона прошли представители партий, чьи списки набрали необходимый процент голосов на территории области:

• Воеводин Михаил Иванович (КПРФ) — примечание: мандат получен по федеральной части списка КПРФ, зарегистрирован в Челябинской области.
• Чернышов Борис Олегович (ЛДПР) — избран по федеральному списку ЛДПР, закреплен за регионом.
• Пивоварова Наталья Владимировна («Единая Россия») — вошла в состав Думы по партийному списку.
• Смирнов Сергей Иванович («Единая Россия») — вошел в состав Думы по партийному списку.

Примечание: Точный перечень депутатов по партийным спискам, «закрепленных» за Челябинской областью, мог незначительно меняться в связи с передачей мандатов (например, в случае назначения депутатов на посты в исполнительной власти). Приведенный список отражает состав на основную часть 2020 года.

Декларации доходов за 2020 год: итоги и лидеры

В сентябре 2021 года на официальном сайте Государственной Думы были опубликованы сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов за 2020 год. Данные деклараций стали предметом внимания СМИ и общественности.

Лидер по доходам

Традиционно безусловным лидером по размеру задекларированных доходов среди депутатов от региона стал Валерий Гартунг. Его доход за 2020 год составил 39,3 миллиона рублей. Данная сумма включает доходы от депутатской деятельности, а также дивиденды и проценты по вкладам/ценным бумагам, что характерно для данного парламентария с бизнесом в прошлом.

Остальные депутаты

Олег Колесников, согласно опубликованным данным, показал наиболее скромные доходы среди коллег по региону (часто в диапазоне 3–5 млн руб. в год, преимущественно заработная плата депутата). Доходы остальных депутатов (Павлов, Беляев, Воеводин, Чернышов, Пивоварова, Смирнов) обычно находились в диапазоне от 3 до 10 млн рублей в год, формируясь за счет депутатского оклада и доходов супругов (аренда недвижимости, заработная плата).

Имущество в декларациях (обобщенно)

• Земельные участки: у большинства депутатов и их супругов в собственности или пользовании имеются земельные участки (ИЖС, ЛПХ, дачное строительство) на территории Челябинской области и за ее пределами.
• Жилые дома и квартиры: в декларациях указаны жилые дома (часто несколько объектов) и квартиры разной площади.
• Транспорт: в парках депутатов представлены легковые автомобили премиального и бизнес-класса (Mercedes-Benz, Lexus, Toyota Land Cruiser и др.), а также мотоциклы и прицепы.
• Ценные бумаги: у ряда депутатов (в частности, у В. Гартунга) задекларированы значительные пакеты акций и облигаций.

Законодательная активность в 2020 году: антикризисный вектор

Работа VII созыва Госдумы в 2020 году была в значительной степени определена необходимостью правового обеспечения борьбы с распространением COVID-19 и смягчения социально-экономических последствий пандемии. Депутаты от Челябинской области принимали активное участие в подготовке и принятии ключевых пакетов законов:

1. Антикризисные меры поддержки бизнеса и граждан: законы о налоговых каникулах для МСП, предоставлении беспроцентных кредитов на зарплаты, мерах поддержки туризма и авиаперевозчиков.
2. Социальная защита: повышение выплат по безработице, единовременные выплаты семьям с детьми, врачам и медперсоналу, работающим в «красной зоне».
3. Дистанционное обучение и удаленная работа: правовая фиксация прав работников на удаленный режим и процедур перевода школ/вузов на дистанционку.
4. Конституционная реформа: участие в подготовке и проведении всенародного голосования по поправкам к Конституции РФ (июль 2020), закрепляющих социальные гарантии и суверенитет страны.

Депутаты-одномандатники (Гартунг, Колесников, Павлов, Беляев) регулярно информировали избирателей о принятых мерах через личные приемные, работающие в городах-центрах округов (Златоуст, Копейск, Челябинск, Магнитогорск), а также через официальные сайты и страницы в социальных сетях.

Работа в профильных комитетах

Эффективность представления региона во многом зависит от членства депутатов в профильных комитетах Госдумы. В 2020 году депутаты от Челябинской области работали в следующих ключевых структурах:

• Комитет по бюджету и налогам: Валерий Гартунг (первый заместитель председателя) — ключевая роль в формировании федерального бюджета, распределении дотаций и субвенций в регион;
• Комитет по экономической политике: Олег Колесников — вопросы промышленности, торговли, поддержки реального сектора экономики Урала.
• Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству: Владимир Павлов — контроль за реализацией нацпроекта «Жилье и городская среда», программой реновации аварийного жилья в Челябинской области.
• Комитет по энергетике: Вадим Беляев — вопросы тарифообразования, газификации, модернизации ТЭЦ региона.
• Комитет по вопросам гражданского общества, вопросам развития общественных и религиозных объединений: Михаил Воеводин.
• Комитет по безопасности и противодействию коррупции: Борис Чернышов.

Подготовка к выборам VIII созыва (осень 2021)

Вторая половина 2020 года и начало 2021 года прошли под знаком подготовки к выборам в Государственную Думу VIII созыва, которые состоялись 17–19 сентября 2021 года. В Челябинской области сохранялась схема из 4 одномандатных округов (границы незначительно скорректированы) и выбора по федеральным партийным спискам.

Ключевыми интригами предвыборной кампании стали:

• Сохранит ли «Справедливая Россия — За правду» мандат в Златоустовском округе (Валерий Гартунг).
• Сможет ли «Единая Россия» удержать все 3 остальных одномандатных округа.
• Какой результат покажут КПРФ и ЛДПР по партийным спискам в регионе, традиционно дающем высокую явку и поддержку системной оппозиции.

Год 2020 стал для депутатов Госдумы от Челябинской области периодом интенсивной работы в экстренных условиях. Главными результатами стали принятие пакета антикризисного законодательства, позволявшего поддержать экономику региона (металлургия, машиностроение, МСП) и защитить доходы населения. Публикация деклараций за 2020 год подтвердила прозрачность имущественного статуса парламентариев, при этом лидером по доходам остался Валерий Гартунг. Деятельность депутатов в профильных комитетах способствовала целевому финансированию федеральных программ в регионе, включая строительство школ, больниц, дорог и газификацию населенных пунктов.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Государственной Думы ФС РФ, ЦИК РФ и отчетов СМИ за 2020–2021 годы. Персональные контактные данные (телефоны, домашние адреса) депутатов не публикуются в открытых источниках и в данной статье не приводятся в соответствии с законодательством о персональных данных.