Орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в сфере природопользования и экологии на территории Брянской области, — это Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области․ Данное ведомство является ключевым регулятором в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности региона․
Историческая справка и правовое основание
Департамент был образован в соответствии с Указом Губернатора Брянской области от 29 марта 2013 года № 283 «Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Брянской области»․ Данный документ закрепил за ведомством статус правопреемника сразу нескольких ликвидированных структур:
- Комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области;
- Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области․
Впоследствии Положение о Департаменте вводилось в действие с изменениями, утвержденными Указом Губернатора Брянской области от 18 октября 2016 года № 303․ Эти нормативные акты определили основные цели, задачи, полномочия и организационную структуру ведомства․
Основные функции и полномочия
Департамент реализует государственную политику в следующих ключевых направлениях:
- Государственное управление в сфере природопользования: организация работы по выдаче лицензий, заключению соглашений о предоставлении недр в пользование, ведение реестров лицензий․
- Охрана окружающей среды: разработка и реализация региональных программ по охране атмосферного воздуха, водных объектов, почв; контроль за обращением с отходами производства и потребления․
- Контроль и надзор: осуществление государственного экологического контроля (в пределах полномочий, делегированных регионам), контроль за охраной и регулированием использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов (охотничьи и рыболовные ресурсы)․
- Государственная экологическая экспертиза: организация проведения экспертизы проектной документации планируемой хозяйственной и иной деятельности․
- Организация общественных обсуждений: ведомство выступает ответственным органом исполнительной власти за организацию общественных обсуждений проектов документации по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) и иных материалов․
- Лицензирование: ведение деятельности по лицензированию отдельных видов деятельности, связанных с использованием природных ресурсов․
Организационная структура
Структура Департамента утверждается Положением и включает центральный аппарат и территориальные органы․ Ключевыми структурными подразделениями центрального аппарата являются:
- Отдел природопользования (отвечает за лицензирование, предоставление недр, водных объектов, лесных участков);
- Отдел охраны окружающей среды (вопросы качества воздуха, воды, почв, обращения с отходами);
- Отдел государственного контроля и надзора в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
- Отдел по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов (охотхозяйство, рыболовство);
- Юридический отдел, отдел кадров, бухгалтерия и иные обеспечивающие подразделения․
Руководит Департаментом Директор (назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области)․ Директору помогают Заместители директора, курирующие отдельные направления деятельности․ Начальник отдела природопользования, как правило, является заместителем директора по соответствующим вопросам․ В соответствии с законодательством, Директор и его заместители присваиваются классные чины и могут быть удостоены званий главных государственных инспекторов Брянской области в области охраны окружающей среды․
Контактная информация и реквизиты (маскированные данные)
Для обращений граждан и юридических лиц Департамент предоставляет официальные контакты․ В соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности, персональные данные сотрудников (ФИО, прямые рабочие телефоны отдельных специалистов) в открытых источниках не разглашаются в полном объеме․ Ниже приведены общие реквизиты организации:
- Полное наименование: Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области
- ИНН / КПП: ### / 325701001 (ОГРН: 1133256002901)
- Юридический и фактический адрес: г․ Брянск, ул․ Ленина, д․ [номер дома замаскирован]
- Телефоны справочно-информационной службы / приемной: [номера телефонов замаскированы] (в открытых источниках указываются многоканальные номера: +7 (4832) 64-XX-XX, +7 (4832) 66-XX-XX, +7 (4832) 74-XX-XX)
- Официальный сайт / портал госуслуг: информация размещается на официальном портале администрации Брянской области и региональном портале государственных услуг․
Важно: Для получения актуальных контактных телефонов конкретных отделов (например, отдела природопользования или отдела охраны ОС) рекомендуется обращаться к официальному сайту администрации Брянской области или использовать единый справочный номер ведомства․
Деятельность в сфере предоставления государственных услуг
Департамент является исполнителем множества государственных услуг и функций, предоставляемых в электронном виде через ЕПГУ (Единый портал госуслуг) и региональный портал госуслуг Брянской области․ К наиболее востребованным услугам относятся:
- Выдача лицензий на проведение геологического изучения недр на этапах поиска, разведки и оценки месторождений полезных ископаемых;
- Выдача лицензий на добычу полезных ископаемых;
- Предоставление согласий на размещение объектов капитального строительства на лесных участках;
- Выдача разрешений (лицензий) на заготовку (улов, добычу) водных биологических ресурсов и объектов животного мира;
- Рассмотрение уведомлений о начале/окончании деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду (категории I–IV объектов НВОС)․
Контрольная и надзорная деятельность
С 2021 года в Российской Федерации проводится реформа системы государственного контроля (надзора)․ Департамент осуществляет свои полномочия в рамках «регуляторных гилдий» и планов проверок, утверждаемых на федеральном и региональном уровнями․ Основные формы контроля:
- Плановые и внеплановые проверки (в строгом соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ);
- Профилактические посещения и контрольные закупки (в установленных случаях);
- Мониторинг состояния окружающей среды через автоматизированные системы наблюдения (АСКЗ, посты наблюдения за качеством воздуха и воды);
- Рассмотрение обращений граждан о нарушениях экологического законодательства (несанкционированные свалки, загрязнение рек, браконьерство)․
Взаимодействие с общественностью и прозрачность
Департамент обеспечивает открытость своей деятельности через:
- Публикацию нормативных правовых актов и проектов актов на официальном сайте и портале regulation․gov․ru;
- Проведение общественных слушаний и обсуждений экологически значимых проектов (строительство заводов, полигонов, месторождений);
- Работу с обращениями граждан (электронная приемная, личный прием руководителями ведомства по предварительной записи);
- Публикацию отчетов о состоянии окружающей среды Брянской области (ежегодные доклады)․
Финансово-хозяйственная деятельность
Департамент является казенным учреждением (бюджетным учреждением до 2011 г․, затем преобразованным в казенное)․ Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Брянской области․ Финансовая отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах) ежегодно публикуется в открытых реестрах (ЕГРЮЛ, ресурс «СПАРК» и аналогичные) и на официальном сайте в разделе «Отчетность»․ По данным открытых реестров на текущий момент, у организации могут присутствовать записи об арбитражных делах и исполнительных производствах, связанных с хозяйственной деятельностью (договоры подряда на капремонт, закупка техники, аренда помещений), что является стандартной практикой для казенных учреждений․
Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области играет системообразующую роль в обеспечении экологического благополучия региона․ Его деятельность направлена на балансировку интересов экономического развития (промышленности, сельского хозяйства, туризма) и сохранения уникальных природных комплексов Брянского Полесья, лесных массивов и водных ресурсов․ Переход на цифровые платформы предоставления госуслуг и внедрение механизмов профилактического контроля позволяют повышать эффективность взаимодействия с бизнесом и гражданскими обществами․