Департамент потребительского рынка Ростовской области официально разъяснил порядок действия временного запрета на розничную продажу алкогольной продукции на территории региона․ Данное ограничение вводится ежегодно в целях обеспечения безопасности несовершеннолетних и поддержания общественного порядка в период проведения массовых торжественных мероприятий, посвященных окончанию учебного года․
Нормативная правовая основа
Запрет основывается на положениях Федерального закона от № 171-ФЗ «О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (продажи) алкогольной продукции» (в частности, ст․ 16, ч․ 2, п․ 3), а также на региональном законодательстве — Законе Ростовской области от № 340-ЗС «О ограничении продажи алкогольной продукции на территории Ростовской области»․
Данные нормативные акты предоставляют органам исполнительной власти субъекта РФ право устанавливать временные ограничения на реализацию алкогольной продукции в определенные дни и на определенных территориях․
Сроки и территориальное распространение действия запрета
Согласно разъяснениям Департамента, полный запрет розничной продажи алкогольной продукции устанавливается исключительно в календарные дни проведения выпускных мероприятий (последние звонки, выпускные балы, церемонии вручения аттестатов) в муниципальных образованиях области․
- Период действия: Обычно охватывает конец мая — начало июня (примерно с 20 мая по 25 июня текущего года, точные даты утверждаются ежегодно отдельным распоряжением главы администрации муниципального образования)․
- Территория: Действует на всей территории соответствующего муниципального района/городского округа в день проведения мероприятия․
- Режим: Запрет вводится на 24 часа (сутки) календарного дня мероприятия (с 00:00 до 23:59)․
Кому и на что распространяется запрет
Ограничение затрагивает все субъекты розничной торговли, реализующие алкогольную продукцию на территории соответствующего муниципального образования в день запрета:
- Стационарные розничные магазины (включая супермаркеты, гастрономы, специализированные винотеки)․
- Торговые павильоны, ларьки, модульные торговые объекты․
- Пункты розничной торговли на рынках (рынковые павильоны, контейнеры)․
- Автоматизированные пункты продажи (вендинговые автоматы) — их работа должна быть приостановлена технически․
Важное уточнение: Запрет касается только розничной продажи (продажи физическим лицам для личного потребления)․ Деятельность предприятий общественного питания (ресторанов, кафе, баров), реализующих алкогольную продукцию для потребления на месте (в зале посетителей), данным запретом, как правило, не ограничивается, однако к ним применяются общие требования законодательства о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним и в состоянии опьянения․
Ассортимент продукции, подлежащей изъятию с продажи
В дни действия запрета с торговых полок и из зон доступности для покупателей должна быть убрана вся алкогольная продукция без исключения, включая:
- Крепкую алкогольную продукцию (водку, коньяк, виски, ром, джин, ликеры и т․д․)․
- Слабоалкогольную продукцию (пиво, сидр, пуаре, медовуха, коктейли в банках/бутылках)․
- Винограднические вина, шампанские и игристые вина․
- Спиртосодержащую продукцию (настойки, бальзамы) с долей этилового спирта более 0,5%․
Неалкогольная пивообразная продукция (с содержанием спирта 0,0% или до 0,5% в соответствии с ТР ТС 021/2011) продаже не запрещается, однако розничникам рекомендуется выделять её на отдельных стеллажах с четким маркированием․
Контроль за соблюдением запрета и ответственность за нарушения
За соблюдением установленного запрета осуществляют контроль:
- Государственная инспекция Ростовской области по вопросам обращения алкогольной продукции․
- Органы внутренних дел (МВД по Ростовской области)․
- Администрации муниципальных образований (через комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав)․
- Общественные инспекторы и родительские комитеты․
Виды ответственности:
За нарушение запрета на розничную продажу алкогольной продукции в установленные сроки предусмотрена административная ответственность согласно КоАП РФ (ст․ 14․17 «Нарушение законодательства о регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (продажи) алкогольной продукции»):
- На должностных лиц: штраф от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией продукции․
- На индивидуальных предпринимателей: штраф от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией продукции․
- На юридических лиц: штраф от 300 000 до 500 000 рублей с конфискацией продукции или приостановление деятельности на срок до 90 суток․
При повторном совершении нарушения в течение года субъекту предпринимательской деятельности может быть лишена лицензия на розничную продажу алкогольной продукции․
Рекомендации для предпринимателей
Департамент потребительского рынка настоятельно рекомендует всем лицензиатам заранее подготовиться к периоду действия запретов:
- Мониторинг распоряжений: Ежедневно отслеживайте официальные сайты администраций ваших муниципальных образований и Департамента потребительского рынка для получения актуального графика проведения выпускных мероприятий (распоряжения публикуются за 10–15 дней до событий)․
- Техническая подготовка: Настройте кассовое оборудование (ККТ) и систему ЕГАИС на автоматическую блокировку продажи алкогольной номенклатуры в даты запретов․
- Визуальное оформление: Заранее подготовьте плакаты/информационные стенды с текстом: «В соответствии с распоряжением главы администрации [Название МО] от [Дата] № [Номер] в [Дату] запрещена розничная продажа алкогольной продукции»․ Разместите их в зоне касс и на входе в торговый зал за сутки до запрета․
- Складской учет: В день запрета алкогольную продукцию рекомендуется переместить со торговых полок во вспомогательные помещения (склады), недоступные для покупателей, с составлением акта пересортицы/перемещения․
- Обучение персонала: Проведите инструктаж с продавцами и администраторами смен о порядке действий при попытке покупки алкоголя (вежливый отказ со ссылкой на закон и распоряжение, вызов охраны/полиции при агрессивном поведении)․
Информация для граждан
Жители и гости Ростовской области должны учитывать, что в дни выпускных торжеств приобрести алкоголь в магазинах не удастся․ Департамент призывает к пониманию данной меры, направленной в первую очередь на безопасность детей и молодежи․
- Планируйте закупки заранее․
- При обнаружении фактов продажи алкоголя в дни запрета сообщайте по телефонам «горячей линии» Департамента потребительского рынка Ростовской области, в МВД (102, 112) или через систему «Народный контроль» на официальном портале администрации области․
Временный запрет розничной продажи алкоголя в дни выпускных мероприятий, это ежегодная профилактическая мера, закрепленная в законодательстве и направленная на снижение рисков вовлечения несовершеннолетних в потребление спиртного, а также на профилактику правонарушений в период массовых гуляний․ Своевременное информирование предпринимателей и строгий контроль со стороны надзорных органов позволяют эффективно реализовать данную меру на территории Ростовской области․
Актуальные распоряжения о введении запретов в конкретных муниципальных образованиях на 2026 год рекомендуется уточнять на официальном сайте Департамента потребительского рынка Ростовской области в разделе «Нормативная правовая база» / «Распоряжения об ограничении продажи алкоголя» или на сайтах администраций городов и районов․