Статья 198 Уголовного кодекса Российской Федерации («Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов») относится к категории экономических преступлений. Одним из ключевых гарантий прав личности в уголовном праве является институт давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК РФ); Понимание сроков, порядка их исчисления и оснований для приостановки критически важно как для защиты прав налогоплательщиков, так и для работы правоохранительных органов.

Общие правовые основы (ст. 78 и 15 УК РФ)

Согласно статье 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления до вынесения приговора судом истекли следующие сроки давности:

• 2 года, по преступлениям небольшой тяжести (максимальное наказание до 3 лет лишения свободы);
• 6 лет — по преступлениям средней тяжести (максимальное наказание до 5 лет лишения свободы для умышленных и до 10 лет для неосторожных);
• 10 лет — по тяжким преступлениям (максимальное наказание до 10 лет лишения свободы для умышленных и до 15 лет для неосторожных);
• 15 лет — по особо тяжким преступлениям (максимальное наказание свыше 10 лет лишения свободы или более строгое наказание).

Категория тяжести преступления устанавливается статьей 15 УК РФ исходя из вида и срока максимального наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ.

Категории тяжести и сроки давности по частям статьи 198 УК РФ

Санкции статьи 198 УК РФ дифференцированы в зависимости от размера уклонения и квалифицирующих признаков. На практике это приводит к разным срокам давности для разных частей статьи.

Часть 1 ст. 198 УК РФ (Уклонение в крупном размере)

• Максимальное наказание: штраф до 300 тыс. руб. или до 2 лет дохода, обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до 2 лет, принудительные работы до 2 лет, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет.
• Категория: преступление небольшой тяжести (макс. наказание до 3 лет).
• Срок давности: 2 года.

Часть 2 ст. 198 УК РФ (Уклонение в особо крупном размере)

• Максимальное наказание: штраф 100–500 тыс. руб. или до 3 лет дохода, принудительные работы до 5 лет с лишением права занимать определенные должности до 3 лет или без такового, лишение свободы до 6 лет с штрафом до 80 тыс. руб. или до 6 месяцев дохода или без такового.
• Категория: преступление средней тяжести (умышленное, макс. наказание до 10 лет — формально подходит под «до 5 лет» для средней тяжести? Примечание: лишение свободы до 6 лет формально выходит за пределы 5 лет для умышленных преступлений средней тяжести, однако судебная практика и Пленум ВС РФ квалифицируют ч. 2 ст. 198 как преступление средней тяжести, так как верхний предел наказания в виде лишения свободы не превышает 10 лет, а нижняя граница тяжести для тяжких, более 10 лет. Однако строго по тексту ст. 15 УК РФ: умышленное со сроком до 5 лет — средней тяжести, до 10 лет, тяжкое; Наказание до 6 лет делает его тяжким. Важно: В 2022–2024 гг. проводилась реформа: максимальный срок по ч. 2 снижен с 7 до 6 лет. По актуальной редакции (ФЗ от № 630-ФЗ) макс. срок — 6 лет. Это делает ч. 2 тяжким преступлением (срок до 10 лет).
• Срок давности: 10 лет (если признать тяжким) или 6 лет (если применить позицию о средней тяжести до реформы). Актуальная позиция: так как макс. наказание 6 лет лишения свободы — это тяжкое преступление (срок давности 10 лет).

> Важное уточнение по законодательным изменениям: В предоставленных интернет-данных встречается информация о том, что «срок давности… составит 6 лет вместо предусмотренных ранее 10 лет (для ч.)». Это может относиться к проектам законов или к старым редакциям. На (дате актуальности запроса) в силу действует редакция, где ч. 2 ст. 198 предусматривает до 6 лет лишения свободы -> тяжкое преступление -> 10 лет давности. Ч. 1 — до 2 лет -> небольшой тяжести -> 2 года давности.

Часть 3 ст. 198 УК РФ (Уклонение в крупном размере с квалифицирующими признаками)

• Признаки: использование поддельных документов, непредставление деклараций, уклонение от уплаты НДС/акцизов.
• Максимальное наказание: штраф 200–500 тыс. руб. или до 3 лет дохода, принудительные работы до 5 лет, лишение свободы до 5 лет с штрафом до 100 тыс. руб. или без такового.
• Категория: преступление средней тяжести (умышленное, до 5 лет).
• Срок давности: 6 лет.

Часть 4 ст. 198 УК РФ (Уклонение в особо крупном размере с квалифицирующими признаками / группой лиц / организованной группой)

• Максимальное наказание: лишение свободы до 7 лет с штрафом до 1 млн руб. или до 5 лет дохода или без такового, с лишением права занимать определенные должности до 5 лет или без такового.
• Категория: преступление тяжкое (умышленное, до 10 лет).
• Срок давности: 10 лет.

Часть ст. 198 УК РФ	Макс. лишение свободы	Категория (ст. 15 УК РФ)	Срок давности (ст. 78 УК РФ)
Ч. 1 (Крупный размер)	2 года	Небольшой тяжести	2 года
Ч. 2 (Особо крупный размер)	6 лет	Тяжкое	10 лет
Ч. 3 (Крупный + квал. признаки)	5 лет	Средней тяжести	6 лет
Ч. 4 (Особо крупный + квал. признаки / группа / ОПГ)	7 лет	Тяжкое	10 лет

Особенности исчисления срока давности для налоговых преступлений

Момент совершения преступления (начало исчисления)

Согласно позиции Пленума ВС РФ и ст. 78 УК РФ, срок давности начинает течь со дня совершения преступления. Под днем совершения понимается день совершения общественно опасного действия (бездействия), независимо от времени наступления последствий.

Для ст. 198 УК РФ (преступление с формальным составом) момент окончания преступления — это момент совершения последнего действия (например, подача ложной декларации, истечение срока уплаты налога без уплаты). Если преступление носит продолжительный характер (уклонение в течение периода), срок начинает течь с момента прекращения деятельности (последнего действия).

Период определения размера уклонения (3 финансовых года)

Согласно комментариям к ст. 198 УК РФ (актуально на 2025–2026 гг.), крупный (особо крупный) размер уклонения определяется за период в пределах трех финансовых лет подряд. Это означает:

• Не требуется ждать истечения трех лет для возбуждения дела — достаточно выявления факта уклонения за любой из периодов.
• Однако для квалификации размера (крупный/особо крупный) суммируются суммы за 3 последовательных финансовых года.
• Срок давности для каждого конкретного эпизода (финансового года) исчисляется отдельно со дня окончания соответствующего налогового периода.

Приостановление и прерывание течения срока давности

Приостановление (ч. 2 ст. 78 УК РФ)

Течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от расследования или суда. Срок возобновляеться с момента задержания лица или его явки с повинной.

Специфика для налоговых преступлений (изменения 2026 г.): Согласно новостям ГАРАНТ от , вводится норма о приостановлении срока давности на время отсрочки или рассрочки уплаты налогов, сборов, страховых взносов. Это означает, что если налогоплательщику предоставлена отсрочка/рассрочка по налогу, по которому выявлено уклонение, срок давности «останавливается» на этот период.

Прерывание (не применяется к давности привлечения)

В российском уголовном праве институт прерывания срока давности (как в гражданском праве) не предусмотрен для ст. 78 УК РФ. Существует только приостановление. Возбуждение уголовного дела, вынесение обвинного заключения — это процессуальные действия, но они не «сбивают» срок давности на ноль. Если срок истек до вынесения приговора — дело подлежит прекращению.

Процессуальные предварительные условия возбуждения дела (Важно с 2022 г.)

С 2022 года (ФЗ от № 265-ФЗ) восстановлен порядок, действовавший в 2011–2014 гг.: поводом для возбуждения уголовного дела по ст. 198, 199 УК РФ служит вступившее в силу решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к административной ответственности за налоговое правонарушение, сумма недоимки по которому достаточна для возбуждения уголовного дела (крупный/особо крупный размер).

Это означает, что до вступления в силу административного решения (истечение срока на обжалование или рассмотрение в суде) уголовное дело не может быть возбуждено. Соответственно, срок давности продолжает течь до этого момента.

Прекращение дела в связи с истечением сроков давности

Истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности является основанием для прекращения уголовного дела (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) или невозбуждения дела (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).

Важные нюансы:

• Давность применяется судом по своему усмотрению (допускает ли суд истечение срока). Если срок истек, но суд считает возможным не применять давность (для преступлений, не связанных со смертью человека, и без особого порядка) — лицо может быть осуждено. Однако для ст. 198 УК РФ (экономические преступления) суды практически всегда применяют давность при ее истечении.
• Истечение срока давности — не реабилитирующее обстоятельство (не подтверждает невиновность), но исключает наказание.
• При прекращении дела по основанию п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (давность) лицо не считается судимым.

Судебная практика и актуальные тенденции (2024–2026 гг.)

1. Снижение репрессивности: Статистика (ГАРАНТ, 2016–2018 гг.) показывала рост осужденных (579 -> 605), преимущественно за ч. 1–2 ст. 198 (крупный/особо крупный размер). Однако недавние законодательные изменения (снижение макс. сроков, введение обязательного административного предварительного этапа) направлены на гуманизацию.
2. Размер уклонения: Суды строго следят за правильностью расчета «крупного» (от 2 млн руб. с 2025 г.? пороги индексируются) и «особо крупного» (от 12 млн руб.?) размеров за 3 финансовых года. Ошибки в расчете приводят к переквалификации на более легкую часть со снижением срока давности;
3. Приостановление по отсрочке: Новая норма (2026 г.) о приостановлении давности на время отсрочки уплаты налога требует внимательного учета судами периодов действия решений об отсрочке/рассрочке.
4. Отмывание денег (ст. 174 УК РФ): Часто параллельно с ч. 198 УК РФ возбуждают дело по ст. 174 УК РФ (легализация). Сроки давности по ст. 174 УК РФ (тяжкое/особо тяжкое) дольше (10/15 лет), что позволяет преследовать лиц даже при истечении давности по налоговой статье.

Резюме для практики

1. Определите часть ст. 198 УК РФ (1, 2, 3 или 4), по которой ведется расследование/рассмотрение дела.
2. Установите категорию тяжести по актуальной санкции на момент совершения преступления (ст. 15 УК РФ); На 2026 г.: ч.1, неб. тяжести (2 г.), ч.2, тяжкое (10 л.), ч.3 — ср. тяжести (6 л.), ч.4 — тяжкое (10 л.).
3. Рассчитайте день совершения преступления для каждого эпизода (обычно — день истечения срока уплаты налога за конкретный налоговый период).
4. Проверьте периоды приостановления: было ли лицо в розыске? предоставлялась ли отсрочка/рассрочка по налогу (новая норма 2026 г.)?
5. Сравните дату вынесения приговора (не возбуждения дела!) с датой окончания срока давности с учетом приостановлений.
6. Если срок истек — ходатайствовать о прекращении дела/отказе в возбуждении по п. 1 ч. 1 ст. 24/208 УПК РФ.

---

Данная статья носит информационный характер и основана на тексте УК РФ, УПК РФ, постановлениях Пленума ВС РФ и открытых интернет-источниках на дату . Для решения конкретных правовых вопросов необходимо обратиться к профессиональному адвокату/юристу с учетом актуальной редакции законодательства на момент обращения.