Центр управления регионом (ЦУР) Смоленской области — это ключевой инструмент цифрового управления территорией, обеспечивающий связь власти с обществом, мониторинг социальной напряженности и оперативное решение проблем граждан. С момента создания ЦУР прошел путь от экспериментальной площадки до полноценной аналитической и оперативной системы, интегрированной в федеральный контур «ЦУР-Федерация».

История создания и этапы развития

Идея создания единых центров управления регионами была инициирована на федеральном уровне. В Смоленской области формирование подобной структуры имело свои особенности и хронологию:

• Ранний этап (2021 год): Уже в 2021 году в регионе функционировала структура, выполнявшая функции ЦУР. Это подтверждается публикациями в «Смоленской газете» (август, сентябрь 2021 г.), где описывалась работа центра по обработке обращений граждан (около 550 сообщений в неделю в августе 2021 г.) и взаимодействию с Прокуратурой области. В этот период руководителем выступал Сергей Королев.
• Федерализация и ребрендинг (конец 2024 года): По поручению Президента России Владимира Путина единые Центры управления регионом начали создаваться во всех субъектах РФ. Официально ЦУР Смоленской области в текущем формате был создан 25 ноября 2024 года. Это событие ознаменовало переход на единые стандарты программного обеспечения, методологии работы с данными и прямой отчетности перед федеральным центром.
• Модернизация 2023–2026 гг.: В марте 2023 года (тогда еще Врио Губернатора) Василий Анохин посетил центр, поставив задачи по перенастройке работы и повышению эффективности обработки сигналов. В августе 2026 года Губернатор Алексей Островский провел рабочее совещание по функционированию ЦУР, подчеркивая его системную роль в управлении регионом.

Руководство ЦУР Смоленской области: хронология смены лидеров

Должность руководителя Центра управления регионом является ответственной и требует компетенций в области IT-управления, GR-работы и анализа данных. За время существования структуры сменялось несколько руководителей:

Сергей Королев (2021 – 2024/2025 гг.)

Первым публично известным руководителем ЦУР Смоленской области стал Сергей Королев. Он возглавлял центр на этапе его становления (до официального федерального запуска в ноябре 2024 г.) и в период активной интеграции в межведомственные процессы.

Ключевые направления работы под его руководством:

• Налаживание приема и обработки обращений граждан через портал Госуслуг, соцсети (ВКонтакте, Одноклассники) и чат-боты.
• Взаимодействие с Избирательной комиссией области (подписание соглашения, обеспечение информационной поддержки голосования на выборах Президента РФ в 2024 г.).
• Сотрудничество с Прокуратурой Смоленской области (соглашение о сотрудничестве, обмен аналитикой).
• Мониторинг работы глав муниципалитетов в социальных сетях (ежеквартальные рейтинги).
• Внедрение цифровых сервисов для наглядного информирования: например, карта ремонта межквартальных проездов в Яндекс Картах (июнь 2024 г.).

Мария Соколова (с 2026 года)

В сентябре 2026 года на посту руководителя ЦУР Смоленской области фигурирует Мария Соколова. Именно она представляла центр во время «Прямой линии» Губернатора Смоленской области (сентябрь 2026 г.), озвучивая запросы граждан (например, по ремонту улицы Кашена в Смоленске). Смена руководства произошла в период активной модернизации центра под руководством действующего Губернатора Василия Анохина (позже избранного Губернатором) и текущего Губернатора Алексея Островского.

Основные функции и полномочия

Согласно информации из открытых источников и практике работы, ЦУР Смоленской области решает следующие задачи:

1. Прием и маршрутизация обращений: Единая точка входа для сигналов от граждан (портал «Госуслуги; Решаем вместе», соцсети, горячая линия, чат-боты). Только за неделю (15–21 июня 2023 г.) поступило 2 252 новых сообщения.
2. Мониторинг информационного поля: Отслеживание настроений в соцсетях, СМИ, блогах для выявления потенциальных конфликтных зон и социальной напряженности.
3. Аналитическая поддержка принятия решений: Формирование отчетов для Губернатора и Правительства области на основе больших данных (Big Data).
4. Контроль исполнения поручений: Отслеживание сроков и качества ответов ведомств и муниципалитетов на обращения граждан.
5. Оценка эффективности работы муниципалитетов: Регулярный рейтинг глав МО по работе в социальных сетях и скорости реакции на проблемы.
6. Сопровождение значимых событий: Информационное обеспечение выборов, Прямых линий Губернатора, крупных инфраструктурных проектов.

Каналы взаимодействия с гражданами

ЦУР обеспечивает многоканальность приема сигналов для максимального охвата населения:

• Официальный сайт и виджет на портале Госуслуг.
• Социальные сети: Активные сообщества во «ВКонтакте» и «Одноклассниках» (группа «ЦУР Смоленской области»).
• Чат-боты в мессенджерах для быстрой навигации по услугам (пособия, газификация, ремонт дорог).
• Интеграция с картографическими сервисами (Яндекс Карты) для визуализации ремонтных работ и проблемной инфраструктуры.

Статистика и показатели эффективности

Динамика нагрузки на центр демонстрирует рост доверия граждан к цифровым каналам связи с властью:

• Август 2021 г.: ~550 обращений в неделю.
• Июнь 2023 г.: 2 252 обращения за неделю (15–21 июня).
• Июль 2025 г.: Накопленный объем сообщений составил порядка 19 тысяч за период работы в федеральном формате.

Основные тематики обращений традиционно касаются ЖКХ, благоустройства, дорожного хозяйства, социальных выплат и образования.

Взаимодействие с ведомствами и общественностью

ЦУР не работает в изоляции. Ключевые партнерские соглашения и форматы взаимодействия:

• Правительство Смоленской области: Еженедельные отчеты, участие в совещаниях Губернатора.
• Прокуратура области: Соглашение о сотрудничестве (с 2021 г.), совместный разбор системных нарушений.
• Избирательная комиссия: Обеспечение информационной прозрачности голосований, информирование избирателей через ботов и соцсети.
• Муниципальные образования: Рейтинговая система оценки работы глав МО в цифровой среде.

Перспективы развития

На текущем этапе (2026 год) вектор развития ЦУР Смоленской области определяется задачами:

• Внедрение элементов искусственного интеллекта для автоматической кластеризации обращений и прогнозирования аварийных ситуаций в ЖКХ.
• Расширение функционала «Прямой линии» Губернатора за счет премодерации вопросов через ЦУР.
• Глубокая интеграция с федеральной платформой «Госуслуги. Решаем вместе» для бесшовной маршрутизации федеральных и региональных компетенций.
• Повышение проактивности: переход от реакции на жалобы к выявлению проблем до обращений граждан (по данным датчиков, фотофиксации, соцмониторинга).

Центр управления регионом Смоленской области эволюционировал из локальной «жалобной книги в интернете» (по выражению «Смоленской газеты» 2021 г.) в высокотехнологичный хаб управления территорией. Смена руководителей — от Сергея Королева, заложившего фундамент и выстроившего межведомственные связи, к Марии Соколовой, ведущей центр в эру тотальной цифровизации и ИИ — отражает смену технологических парадигм. Сегодня ЦУР является не просто колл-центром, а «нервной системой» региона, обеспечивающей обратную связь между властью и обществом в режиме реального времени.