В графе «Кем выдан» российского паспорта гражданин часто можно встретить запись: «ГУ МВД России по г. Москве» (или в сокращенном виде «ГУ МВД по г. Москве»). Данная статья подробно объясняет, что это значит, как расшифровывается код подразделения и почему в документе указывается именно главное управление, а не конкретный районный отдел.
Расшифровка аббревиатуры
ГУ МВД России по г. Москве, это Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве. Это высший территориальный орган МВД в столице, осуществляющий руководство и координацию работы подчиненных ему подразделений (районных управлений, отделов по вопросам миграции и др.).
Таким образом, запись в паспорте означает, что документ оформлен и выдан в структуре МВД города Москвы. Юридически решение о выдаче паспорта принимает руководитель соответствующего территориального органа (или уполномоченное им лицо), но штампом заверяет документ именно ГУ МВД.
Код подразделения: структура и значение (770-xxx)
В паспорте под записью «Кем выдан» указывается код подразделения — шестизначный номер, который однозначно идентифицирует орган, выдавший документ. Для Москвы коды всегда начинаются на 770.
Разбор кода по цифрам:
- Первые две цифры (77) — код региона (субъекта РФ) по Общероссийскому классификатору (ОКАТО/КЛАДР). 77 — это город Москва. (Для сравнения: 78 — Санкт-Петербург, 24 — Красноярский край).
- Третья цифра (0) — тип подразделения.
- 0 — паспорт выдан в УФМС (Управлении Федеральной миграционной службы) — исторически актуально для паспортов, выданных до 2016 года или в переходный период.
- 1 — выдан в УВД, МВД или ГУВД.
- 2 — выдан в районном или городском отделе внутренних дел (РОВД/ГОВД).
- 3 — выдан в паспортно-визовой службе (ПВС).
Для современных паспортов, выданных ГУ МВД по Москве, третья цифра почти всегда 0 (код вида 770-xxx), что указывает на территориальный орган МВД (ранее — УФМС).
- Последние три цифры (xxx), внутренний порядковый номер конкретного структурного подразделения (Отдела по вопросам миграции — ОВМ/УВМ) внутри ГУ МВД, который непосредственно принял документы и произвел оформление.
Пример:
Код 770-048 означает: Москва (77), территориальный орган МВД/УФМС (0), конкретный Отдел по вопросам миграции № 48 (или иной нумерации).
Исторический контекст: от ФМС к МВД
До 2016 года функции по выдаче паспортов осуществляла Федеральная миграционная служба (ФМС) и её территориальные органы — УФМС по Москве. В паспортах того времени в графе «Кем выдан» указывалось: «УФМС России по г. Москве».
С 2016 года ФМС ликвидирована, её функции перешли к МВД России. Структурно в ГУ МВД по Москве было создано Управление по вопросам миграции (УВМ), в состав которого вошли территориальные Отделы по вопросам миграции (ОВМ) по районам и округам города.
Согласно изменениям в административном регламенте (с января 2018 года), в графе «Кем выдан» стали прописывать именно территориальный орган МВД — то есть ГУ МВД России по г. Москве, а не конкретный районный ОВМ. Это унифицировало бланки и упростило верификацию документов.
Роль МФЦ «Мои Документы»
В последние годы подавляющее большинство паспортов в Москве оформляется через Многофункциональные центры (МФЦ) «Мои Документы» по экстерриториальному принципу (гражданин может обратиться в любой МФЦ, независимо от прописки).
При этом в графе «Кем выдан» может указываться:
- Наименование ГУ МВД России по г. Москве (самый частый вариант);
- Наименование специализированного подразделения ГУ МВД, курирующего работу с МФЦ;
- Реже — конкретного ОВМ, принявшего решение о выдаче.
Важно: Независимо от того, в каком МФЦ вы подавали документы, код подразделения (770-xxx) будет соответствовать именно тому ОВМ ГУ МВД, за которым закреплен данный МФЦ или который обработал ваше дело в электронном виде.
Экстерриториальный принцип подачи
Согласно действующему законодательству (Положение о паспорте, Административный регламент МВД), заявление о выдаче или замене паспорта подается лично гражданином по экстерриториальному принципу:
- по месту жительства (постоянной регистрации);
- по месту пребывания (временной регистрации);
- по месту обращения — в любое подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России (ОВМ/УВМ) либо в любой МФЦ;
Именно поэтому житель Москвы может получить паспорт с кодом подразделения, не соответствующим его району проживания, а житель другой области — оформить паспорт в Москве с кодом 770-xxx.
Как узнать точное подразделение по коду?
Если вам необходимо узнать наименование и адрес конкретного Отдела по вопросам миграции (ОВМ), выдавшего паспорт (например, для обращения за справкой или уточнения данных), можно:
- Воспользоваться открытыми справочниками кодов подразделений МВД (доступны на официальных сайтах МВД, Госуслуг или справочно-правовых системах типа «Контур», «Гарант»).
- Обратиться в любой МФЦ или ОВМ с паспортом — сотрудники по коду (последние 3 цифры) мгновенно определят конкретный отдел.
- Проверить через сервисы верификации документов (например, на портале Госуслуг в разделе «Проверка паспорта»).
Резюме: что это значит для владельца паспорта?
- Юридическая сила: Паспорт, выданный ГУ МВД по г. Москве, имеет полную юридическую силу на всей территории РФ и является основным документом, удостоверяющим личность.
- Отсутствие привязки к району: Запись «ГУ МВД по г. Москве» и код 770-xxx не ограничивают ваши права по сравнению с паспортом, где указан конкретный районный ОВМ.
- Замена/восстановление: При следующей замене (в 20 или 45 лет, при смене имени, порче и т.д.) вы снова можете обратиться в любой удобный МФЦ или ОВМ в Москве или другом регионе (по месту обращения).
- Проверка подлинности: Код 770-xxx в базах данных МВД и Госуслуг однозначно идентифицирует выдавший орган, что исключает ошибки при верификации;
Статья подготовлена на основе открытых данных официальных источников (сайт МВД России, Портал Госуслуг, справочники кодов подразделений) по состоянию на 2026 год. Информация носит справочный характер.