Руководитель организации играет ключевую роль в обеспечении пожарной безопасности на своём предприятии. Его полномочия регламентируются нормативными актами РФ, в т.ч. Федеральным законом «О пожарной безопасности» (№ 69‑ФЗ) и соответствующими подзаконными актами. Ниже перечислены основные права и обязанности руководителя в данной сфере.
Организационно‑распорядительные полномочия - Утверждение внутренних нормативных документов – приказов, положений, инструкций по пожарной безопасности, планов эвакуации и тушения пожаров.
- Назначение ответственных лиц – назначение специалиста по пожарной безопасности (или ответственного за ПБ), членов добровольной пожарной охраны, ответственных за проведение инструктажей.
- Организация обучения и инструктажа – обеспечение проведения вводного, первичного, повторного и целевого инструктажа по пожарной безопасности для всех сотрудников.
- Контроль выполнения требований – проведение регулярных проверок состояния пожарной автоматики, средств пожаротушения, путей эвакуации, а также ведение журнала проверок.
Финансово‑хозяйственные полномочия - Выделение средств – формирование бюджета на мероприятия по пожарной безопасности (приобретение огнетушителей, систем автоматического пожаротушения, сигнализации, средств индивидуальной защиты и т.д.).
- Оплата штрафов и компенсаций – в случае выявления нарушений руководитель обязан обеспечить уплату административных штрафов и возмещение ущерба, если это предусмотрено законодательством.
Права в взаимодействии с надзорными органами - Предоставление информации – руководитель обязан по запросу государственных инспекторов пожарного надзора предоставлять документы, журналы, результаты проверок и иные сведения, касающиеся пожарной безопасности.
- Участие в проверках – право присутствовать при проведении проверок, давать пояснения, оформлять протоколы и подавать возражения в установленном порядке.
- Обжалование решений – в случае несогласия с выводами надзорного органа руководитель имеет право подать административную исковое заявление или жалобу в вышестоящий орган.
Права в обеспечении добровольной пожарной охраны (ДПО) - Создание и поддержка ДПО – руководитель может инициировать формирование добровольной пожарной охраны из числа сотрудников, утвердить её структуру и регламент деятельности.
- Обеспечение материально‑технической базы – предоставление помещений для хранения снаряжения, проведения тренировок, обеспечение формой одежды и средствами пожаротушения.
- Организация тренировок и учений – планирование и проведение регулярных тренировок ДПО, включая отработку действий при пожаре, эвакуации и использовании огнетушащих средств.
Ответственность за несоблюдение требований
- Выделение средств – формирование бюджета на мероприятия по пожарной безопасности (приобретение огнетушителей, систем автоматического пожаротушения, сигнализации, средств индивидуальной защиты и т.д.).
- Оплата штрафов и компенсаций – в случае выявления нарушений руководитель обязан обеспечить уплату административных штрафов и возмещение ущерба, если это предусмотрено законодательством.
Права в взаимодействии с надзорными органами - Предоставление информации – руководитель обязан по запросу государственных инспекторов пожарного надзора предоставлять документы, журналы, результаты проверок и иные сведения, касающиеся пожарной безопасности.
- Участие в проверках – право присутствовать при проведении проверок, давать пояснения, оформлять протоколы и подавать возражения в установленном порядке.
- Обжалование решений – в случае несогласия с выводами надзорного органа руководитель имеет право подать административную исковое заявление или жалобу в вышестоящий орган.
Права в обеспечении добровольной пожарной охраны (ДПО) - Создание и поддержка ДПО – руководитель может инициировать формирование добровольной пожарной охраны из числа сотрудников, утвердить её структуру и регламент деятельности.
- Обеспечение материально‑технической базы – предоставление помещений для хранения снаряжения, проведения тренировок, обеспечение формой одежды и средствами пожаротушения.
- Организация тренировок и учений – планирование и проведение регулярных тренировок ДПО, включая отработку действий при пожаре, эвакуации и использовании огнетушащих средств.
Ответственность за несоблюдение требований
- Создание и поддержка ДПО – руководитель может инициировать формирование добровольной пожарной охраны из числа сотрудников, утвердить её структуру и регламент деятельности.
- Обеспечение материально‑технической базы – предоставление помещений для хранения снаряжения, проведения тренировок, обеспечение формой одежды и средствами пожаротушения.
- Организация тренировок и учений – планирование и проведение регулярных тренировок ДПО, включая отработку действий при пожаре, эвакуации и использовании огнетушащих средств.
Ответственность за несоблюдение требований
Несмотря на широкий круг прав, руководитель несёт и соответствующую ответственность:
- Административная ответственность – штрафы за нарушение правил пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ).
- Уголовная ответственность – в случае наступления тяжких последствий (пожар с пострадавшими или погибшими) возможно возбуждение уголовного дела по ст. 219 УК РФ (нарушение правил пожарной безопасности).
- Материальная ответственность – возмещение ущерба, причинённого пожаром, если вина руководителя доказана.
Практические рекомендации для руководителя - Регулярно обновлять внутренние нормативные акты в соответствии с изменениями законодательства.
- Проводить внутренние аудиты пожарной безопасности не реже одного раза в квартал.
- Вовлекать сотрудников в процесс обеспечения ПБ через систему поощрений и обратной связи.
- Вести документацию в электронном виде для упрощения доступа и хранения.
- Сотрудничать с местными подразделениями МЧС для получения актуальной методической помощи.
Соблюдение перечисленных прав и обязанностей позволяет руководителю не только обеспечить безопасность сотрудников и имущества, но и минимизировать риски административных и уголовных последствий в случае возникновения пожарной ситуации.