Ситуация, когда на заявление о преступлении или правонарушении, поданное 18 июля, не последовало никаких процедурных решений, к сожалению, встречается в практике. Это актуально для жителей Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей, где правоохранительные органы продолжают интеграцию в единую правовую систему Российской Федерации.

Ниже представлен подробный разбор ваших прав и алгоритм действий, который поможет добиться рассмотрения обращения в установленные законом сроки.

Правовая база: какие сроки установлены законом?

Деятельность полиции в указанных регионах регулируется Федеральным законом от № 3-ФЗ «О полиции», Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК РФ) и Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Ключевые нормативные сроки:

• Статья 144 УПК РФ (Проверка сообщений о преступлениях): Следователь или дознаватель обязан принять решение не позднее 3 суток со дня поступления сообщения. В исключительных случаях срок может быть продлен руководителем следственного органа до 10 суток, а при необходимости проведения экспертиз или исследований — до 30 суток.
• Статья 28 КоАП РФ (Рассмотрение дела об административном правонарушении): Если заявление касается административного правонарушения, протокол должен быть составлен (или отказ вынесен) в разумный срок, как правило, в течение 2 месяцев со дня обнаружения правонарушения, но реакция на заявление должна последовать оперативно.
• Статья 9 ФЗ «О полиции»: Полицейский обязан принять меры для предотвращения и пресечения преступлений и административных правонарушений, а также для раскрытия и расследования преступлений.

Важно: Если с 18.07 прошло более 3–10 суток (в зависимости от сложности), а вам не вручено ни решение о возбуждении дела, ни отказ, ни уведомление о передаче по подведомственности — действия (бездействие) полиции являются незаконными.

Алгоритм действий: пошаговая инструкция

Не ждите бесконечно. Право на судебную защиту и обжалование бездействия гарантировано статьей 46 Конституции РФ и статьей 123–125 УПК РФ.

1. Получите уведомление о регистрации (КУСП).

   Если вы подавали заявление лично, у вас на руках должен быть талон-уведомление с номером КУСП (Книга учета сообщений о преступлениях). Если подавали через сайт МВД (МВД РФ / ГУ МВД по региону) или почту — сохраните скриншот/квитанцию отправки и трек-номер.

2. Напишите официальное требование о предоставлении копии решения.

   Направьте его руководителю соответствующего органа внутренних дел (ОМВД/МО МВД/УМВД). В требовании укажите: дату подачи (18.07), номер КУСП (если есть), суть заявления. Потребуйте предоставить копию процессуального решения (о возбуждении, об отказе или о передаче по подведомственности) в срок, установленный ст. 144 УПК РФ.

3. Обжалуйте бездействие прокурору.

   Согласно ст. 37 УПК РФ, прокурор осуществляет надзор за соблюдением законов органами дознания и предварительного расследования. Жалоба в прокуратуру (районной/городской/региональной) — самый эффективный способ «разбудить» процесс. Прокурор обязан проверить законность и обоснованность отказа в возбуждении дела или бездействия в течение 10 дней.

4. Обжалуйте в суд (ст. 125 УПК РФ).

   Если прокуратура не реагирует или вы считаете её ответ незаконным, вы имеете право обратиться в районный суд по месту предварительного расследования с жалобой на действия (бездействие) дознавателя/следователя и руководителя следственного органа. Суд рассматривает жалобу в течение 5 дней в порядке гл. 16 УПК РФ.

5. Жалоба вышестоящему руководству МВД.

   Параллельно можно направить жалобу в ГУ МВД по соответствующей области/республике (ДНР, ЛНР, Запорожская, Херсонская) и в Центральный аппарат МВД РФ (Москва, ул. ###, 16) — управление по контролю за деятельностью подчиненных .

Особенности для новых регионов (ДНР, ЛНР, Запорожье, Херсон)

На текущий момент (октябрь 2026 г.) в новых субъектах РФ функционирует единая система МВД России. Однако возможны организационные нюансы:

• Перенос дел: Дела могут передаваться между следственными органами (Следственный комитет РФ, МВД, ФСБ) по правилам подведомственности (ст. 151 УПК РФ). Это законный процесс, но он не отменяет обязанности уведомить заявителя.
• Электронный документооборот: Активнее используйте Госуслуги (ЕПГУ) и официальные сайты ГУ МВД по региону для подачи повторных обращений и отслеживания статуса. Это фиксирует дату обращения неоспоримо.
• Кадровые перестановки: В регионах продолжается аттестация и набор кадров. Если на участковом/в отделе смена сотрудников — это не основание для прекращения проверки вашего заявления.

Образец ответа юриста / Позиция для жалобы

Ниже приведена формулировка правовой позиции, которую можно использовать в тексте жалобы прокурору или в суде. Персональные данные замаскированы в соответствии с требованиями безопасности.

Частые ошибки, которых стоит избегать

• Повторная подача «нулевого» заявления. Это создает путаницу в нумерации КУСП. Лучше требовать движения по существующему номеру.
• Устные обращения без фиксации. Разговоры с участковым/дежурным по телефону или лично не имеют юридической силы без письменного входящего номера.
• Игнорирование ответа «материалы направлены в СК РФ / ФСБ». Это законный ответ (ст. 151 УПК РФ). Требуйте копии решения о передаче и номера дела в новом ведомстве для дальнейшего контроля.
• Публикация персональных данных в открытых чатах/соцсетях. Никогда не публикуйте полные ФИО, адреса, номера телефонов, номера паспортов и КУСП в публичном доступе. Используйте маскировку: [ФИО], [Адрес], [Телефон], [Номер КУСП].

Резюме

Бездействие полиции по заявлению от 18.07, это прямое нарушение ст. 144 УПК РФ. Закон стоит на вашей стороне. Начните с письменного требования к руководителю ОМВД/УМВД с требованием предоставить копию решения. Параллельно направьте жалобу в прокуратуру (можно через сайт Генпрокуратуры или региональной прокуратуры). Если и это не поможет — обращайтесь в районный суд по ст. 125 УПК РФ.

Не упускайте процессуальные сроки. Судебная практика по обжалованию бездействия в новых регионах уже сложилась и, как правило, решается в пользу гражданина, если соблюдена процедура обжалования.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является индивидуальной правовой консультацией. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к адвокату или юристу с полным пакетом документов.