Азово-Черноморское территориальное управление (Азово-Черноморское ТУ) Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовства) — это ключевой региональный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю, надзору и управлению в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на значительной территории юга России. Управление играет стратегическую роль в обеспечении национальной безопасности в Азовско-Черноморском бассейне.
Общие сведения и статус
Управление создано для реализации государственной политики в области рыболовства на территории Азовского и Черного морей, а также рек, впадающих в данные водоемы. Оно подчиняется непосредственно Федеральному агентству по рыболовству (Росрыболовству) и действует на основании:
- Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
- Устава Федерального агентства по рыболовству;
- Приказах и распоряжениях Главы Росрыболовства;
- Нормативных правовых актах субъектов РФ, входящих в зону ответственности.
Зона ответственности охватывает:
- Внутренние морские воды и территориальное море РФ в Азовском и Черном морях;
- Исключительную экономическую зону (ИЭЗ) и континентальный шельф РФ в указанных акваториях;
- Реки Дон, Кубань и их притоки (в пределах правил рыболовства для анádромных и полупроходных видов);
- Водохранилища и иные водоемы рыболовного значения, расположенные на территории Ростовской области, Краснодарского края, Республики Крым, г. Севастополь, Республики Адыгея, Калимыкия.
Адрес и контактная информация
Официальный юридический и фактический адрес главного управления:
344002, г. Ростов-на-Дону, ул. ### проспект, д. 71
Примечание: В связи с возможными изменениями в структуре ведомства или переездом отдельных подразделений, перед визитом рекомендуется уточнять актуальные координаты на официальном сайте или по телефону справочной службы.
Телефоны для связи (справочно-информационные):
- Единая справочная / Приемная: +7 (863) XXX-XX-XX (маска для защиты перс. данных)
- Горячая линия по вопросам рыболовства (общероссийская): ### (бесплатно по РФ)
- Оперативный дежурный (для сообщений о браконьерстве): +7 (863) XXX-XX-XX
Электронные ресурсы:
- Официальный сайт: azcherryb.ru (основной портал с новоями, нормативной базой, картами запретов)
- Электронная почта: info@azcherryb.ru (общий ящик)
- Госуслуги: подача заявлений на выдачу лицензий, разрешения и жалоб через ЕПГУ.
Основные функции и полномочия
Деятельность управления строится на трех «китах»: контроль (надзор), управление ресурсами и государственная регистрация/лицензирование.
Государственный контроль (надзор) в сфере рыболовства
Это основная операционная деятельность. Инспекторы управления осуществляют:
- Патрулирование акваторий (морские, речные, озерные) для предотвращения и пресечения незаконного добывания (браконьерства).
- Проверку документов у рыболовов (промысловых, любительских, спортивных), наличие разрешительных документов, соответствие уловляемых видов и размеров правилам.
- Контроль за соблюдением правил рыболовства (сети, удилища, запрещенные снасти, места и сроки ловля).
- Рассмотрение административных дел по статьям 8.37, 8.38, 8.39 КоАП РФ (нарушение правил рыболовства, незаконный улов, повреждение ВБР).
- Взаимодействие с правоохранительными органами (МВД, ФСБ Пограничное управление, Росгвардия) при проведении рейдовых операций.
Установление правил рыболовства и режимов особой охраны
Управление разрабатывает и согласовывает проекты Правил рыболовства (амаateur и промысловый) для Азовско-Черноморского бассейна. Ключевой инструмент — введение нерестовых запретов и заморных периодов.
Примеры сезонных мер (актуально на 2024–2026 гг.):
- Нерестовый запрет весной: ежегодно с 1 апреля по 31 мая (даты могут корректироваться ежегодно приказами) на реке Доне, в Таганрогском заливе и Азовском море для сохранения полупроходных и пресноводных видов (семга, щука, сазан, тарань и др.).
- Заморный период летом: вводится в Азовском море (обычно июль-август) для защиты молоди и спавниковых стад.
- Запрет на ловлю осетровых: полный запрет на добычу осетровых (белуга, осетр, стерлядь, севрюга) во всех водах бассейна (кроме искусственного воспроизводства).
Лицензирование и квотирование
- Прием и рассмотрение заявок на предоставление квот на добычу (улов) водных биологических ресурсов для промысловых организаций.
- Выдача разрешений (лицензий) на промысловый рыболовств, специальный рыболовств (научный, учебный, культурно-оздоровительный).
- Ведение реестров судов, осуществляющих промысловый рыболовств.
Воспроизводство водных биологических ресурсов
Координация работы рыбоводных заводов (Рыбоводзавод «Донской», «Кубанский», Крымские заводы) по выращиванию и выпуску молоди ценных видов (осетровые, лососевые, сазан, толстолобик, белый амур). Контроль за исполнением обязательств природопользователей по воспроизводству ресурсов.
Научное обеспечение и мониторинг
Взаимодействие с филиалами ВНИРО (АзНИРКХ, АзЧерНИРХ) для обоснования допустимых уловов (ДУ), прогнозирования запасов и оценки состояния популяций;
Структура управления
Территориальное управление имеет разветвленную структуру для покрытия огромной акватории:
Инспекции по субъектам РФ / межрегиональные инспекции:
- Ростовская инспекция (г. Ростов-на-Дону) — Дон, Таганрогский залив, Азовское море (северо-восточная часть), водохранилища области.
- Краснодарская инспекция (г. Краснодар / Темрюк) — Кубань, Азовское море (юго-восточная часть), Черное море (восточное побережье до г. Сочи).
- Крымская инспекция (г. Симферополь / Керчь / Севастополь) — акватории Республики Крым и г. Севастополь (Черное и Азовское моря).
- Калмыцкая инспекция (г. Элиста) — Каспийский бассейн (частично, по согласованию) и водоемы Республики Калмыкия.
Специализированные подразделения:
- Отдел государственного контроля и надзора — методологическое руководство инспекторами.
- Отдел лицензирования, квотирования и воспроизводства — документооборот с промысловиками.
- Отдел анализа, прогнозирования и информатизации, учет уловов, электронные журналы, ВМС (судоавтоматическая идентификация).
- Юридический отдел — судебная работа, административные дела.
- Морские база и речные базы, обеспечение плавсредствами (катера проекта 1400 «Гриф», 03160 «Рак», пневмокатера) для выхода в море.
Актуальная оперативная деятельность (2024–2026 гг.)
На основе открытых данных и пресс-релизов управления за недавний период можно выделить ключевые направления работы:
Операция «Путин-2025» и усиление контроля
В 2024–2025 годах управлениями проводились масштабные спецоперации (в СМИ упоминались под условным названием «Путин-2025» или официальными кодовыми названиями типа «Нерест-2024», «Замор-2024»). Цели:
- Полный контроль за нерестовыми нагониями в дельте Дона и Кубани.
- Ограничение/запрет использования моторных малых судов в зонах нереста в критические периоды (апрель-май) для снижения шумового загрязнения и волнения, разрушающего икру.
- Борьба с промышленным браконьерством осетровых и ценных полупроходных видов (семга, кижуч — в Черном море).
Цифровизация контроля
- Внедрение электронных журналов уловов для промысловых судов (ЭРС/ЭЖУ).
- Использование данных спутникового мониторинга (АИС/ВМС) для отслеживания траекторий судов в реальном времени.
- Применение БПЛА (дронов) для аэросъемки береговой полосы и выявления нелегальных сетей.
Работа с любительским рыболовством
- Разъяснительная работа среди населения через соцсети, местные СМИ, сайты управления.
- Проведение рейдов на популярных местах отдыха (переправа Порт Кавказ, Керчь, набережные Ростова, Темрюк, Анапа).
- Контроль за соблюдением дневных норм улова (10 кг на человека в сутки для большинства видов) и запрещенных снастей (электроудки, яды, взрывчатка, сети нестандартных размеров).
Как обратиться в управление: пошаговая инструкция
Вариант 1: Личный визит (Приемная)
- Уточните часы приема на сайте (обычно пн-пт, 09:00–13:00, 14:00–17:00).
- Возьмите паспорт и пакет документов (заявление, устав организации, координаты участка для промысла и т.д.).
- Пройдите в здание по адресу: Ростов-на-Дону, Буденновский пр., 71.
Вариант 2: Электронное обращение (Госуслуги / Сайт)
- Зайдите на azcherryb.ru -> раздел «Обращения граждан» или «Электронная приемная».
- Выберите тему: «Получение услуги», «Жалоба на действия инспектора», «Сообщение о браконьерстве».
- Заполните форму, прикрепите сканы документов/фото/видео.
- Получите регистрационный номер для отслеживания срока рассмотрения (обычно 30 дней).
Вариант 3: Сообщение о нарушении (Горячая линия)
Если вы стали свидетелем браконьерства, загрязнения или нелегальной продажи рыбы:
- Позвоните по телефону оперативно-дежурного или ###.
- Сообщите: время, место (ГПС-координаты или ориентиры), описание нарушителей (номера судов, внешность), вид нарушения.
- При наличии фото/видео, отправьте на почту или через бот в Telegram (если доступен).
Нормативная база: что нужно знать рыболову
Основные документы, регулирующие деятельность в бассейне (доступны на сайте управления в разделе «Нормативная база»):
- Правила рыболовства (амаteur и спортивный) в Азовско-Черноморском бассейне (утв; Приказом Минсельхоза/Росрыболовства, ежегодно актуализируются).
- Правила промыслового рыболовства (для юридических лиц и ИП).
- Приказы Главы Азово-Черноморского ТУ о введении нерестовых запретов, заморных периодов, ограничениях плавания малых судов.
- Перечень видов ВБР, добыча (улов) которых запрещена (осетровые, кит, дельфины, редкие виды по Красной книге РФ и регионам).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужен ли мне билет/лицензия на любительскую рыбалку в Азовском море?
Нет, для любительского (амateur) рыболовства с берега или судна (до 5 удочек/спинингов на человека) специального разрешения не требуется. Однако необходимо строго соблюдать Правила рыболовства (нормы улова, размеры, запрещенные снасти, сроки запретов). Промысловый улов (для продажи) без квоты и лицензии — уголовно наказуемо.
Можно ли ловить сетью (верёвку, невод) любителю?
В Азовско-Черноморском бассейне запрещено применение засечных сетей, неводов, верёвочек, линек для любительского рыболовства (кроме отдельных случаев для заведения живой наживки — маховая сеть до 1.5х4 м, ячейка до 10 мм). Основные разрешенные снасти: удочка, спиннинг, донка, мормышка (до 5 крючков на снасть).
Что делать, если инспектор составил протокол, а я не согласен?
В протоколе укажите: «С протоколом не согласен, объяснения даю в суде/после консультации с адвокатом». У вас есть 10 дней на обжалование в вышестоящее управление (Росрыболовство) или в районный суд по месту составления протокола. Не подписывайте пустые листы.
Где посмотреть актуальную карту нерестовых запретов на текущий год?
На официальном сайте azcherryb.ru в разделе «Карты» или «Нерестовые запреты». Там публикуются PDF-карты с координатами границ зон и тексты приказов.
Азово-Черноморское ТУ Росрыболовства является гарантом сохранения уникальных биоресурсов юга России. Его работа напрямую влияет на экологическое благополучие Азовского и Черноморских морей, экономику прибрежных регионов и досуг миллионов рыболовов. Знание правил, своевременное ознакомление с приказами о запретах и конструктивное взаимодействие с инспекторами, залог законного и плодовитого рыболовства.
Данная статья носит информационный характер. Официальные адреса, телефоны, графики приема и тексты нормативных актов могут меняться. Обязательно сверяйтесь с данными на официальном сайте azcherryb.ru или портале Госуслуг на дату вашего обращения.