Аттестация знаний требований промышленной безопасности — это обязательная процедура, установленная Федеральным законом от № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»․ Основной целью является подтверждение компетенции руководителей и специалистов, принимающих решения, влияющие на безопасность эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО)․ Надзор за соблюдением порядка проведения аттестации осуществляет Ростехнадзор․

Нормативная правовая база

Ключевыми документами, регламентирующими область применения и порядок аттестации, являются:

• ФЗ № 116 (ст․ 14, 15), базовые требования к субъектам и основаниям аттестации․
• Постановление Правительства РФ от № 13, «Об утверждении Положения о порядке аттестации знаний требований промышленной безопасности․․․»․ Это главный подзаконный акт, определяющий детали процедуры․
• Приказ Ростехнадзора от № 67 — «Об утверждении перечня направлений аттестации․․․» (с изменениями на актуальную дату)․
• Приказ Ростехнадзора от № 189, о порядке ведения реестров аттестационных комиссий и экспертов․

Субъекты, подлежащие обязательной аттестации

Согласно ст․ 14 ФЗ № 116 и п․ 4 Постановления № 13, аттестации подлежат следующие категории лиц:

1. Руководители организаций — эксплуатирующих ОПО (генеральные директора, технические директора, главные инженеры и их заместители, отвечающие за промышленную безопасность)․
2. Руководители структурных подразделений — непосредственно обеспечивающих эксплуатацию ОПО (начальники цехов, участков, мастерских, месторождений и т․д․)․
3. Специалисты организаций — выполняющие работу по промышленной безопасности (инженеры по ПБ, инспекторы, технологи и др․), а также лица, ответственные за проведение работ, влияющих на безопасность ОПО (монтаж, ремонт, пусконаладочные работы)․
4. Члены аттестационных комиссий и эксперты — создаваемых у организаций (внутренние комиссии) или у уполномоченных организаций (внешние комиссии)․
5. Индивидуальные предприниматели — эксплуатирующие ОПО․

Направления аттестации (Область применения по видам деятельности)

Это ключевой аспект «области применения»․ Направление аттестации определяется видом деятельности организации и типом ОПО, на которых работает сотрудник․ Перечень направлений утвержден Приказом Ростехнадзора № 67․ Каждому направлению присвоен алфавитно-цифровой код․

Основные группы направлений:

Группа А: Основы промышленной безопасности

• А․1, Основы промышленной безопасности (общее направление, обязательное для большинства руководителей и специалистов)․
• А․2 — Основы промышленной безопасности на ОПО I и II классов опасности (глубже, для высшего руководства крупных объектов)․

Группа Б: Эксплуатация ОПО по отраслям

Примеры (список не исчерпывающий, актуальный реестр см․ в Приказе № 67):

• Б․1 — Нефтегазодобыча (скважины, коллекторы, ГРС)․
• Б․2 — Нефтепереработка и нефтехимия․
• Б․3 — Газораспределительные сети и потребители газа․
• Б․4 — Химическое производство (ОПО химических производств)․
• Б․5, Производство взрывчатых веществ и пиротехники․
• Б․6, Горнодобывающая промышленность (шахты, карьеры)․
• Б․7 — Металлургия (доменные печи, конвертеры и др․)․
• Б․8 — Энергетика (котельные, ТЭЦ, паровые и горячеводоснабжающие системы)․
• Б․9 — Транспорт нефти и нефтепродуктов (трубопроводы, НПЗ, РЗН)․
• Б․10, Подземное хранение газа, нефти, продуктов․

Группа В: Деятельность по промышленной безопасности (Работы, влияющие на безопасность)

• В․1, Проектирование ОПО․
• В․2 — Строительство (монтаж) ОПО․
• В․3, Техническое перевооружение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация, ликвидация ОПО․
• В․4 — Экспертиза промышленной безопасности․
• В․5 — Оценка остаточного ресурса / декларирование промышленной безопасности․
• В․6 — Работы по техническому обслуживанию и ремонту оборудования ОПО (подрядчики)․
• В․7 — Ненарушающий контроль (ННК) оборудования ОПО․

Группа Г: Использование зданий, сооружений, оборудования специального назначения

• Г․1 — Паровые котлы и паровые трубопроводы․
• Г․2 — Горячеводоснабжающие котлы и сети․
• Г․3 — Напорные сооружения (плотины, дамбы)․
• Г․4 — Подъемные краны․
• Г․5 — Грузовые подъемники (лифты, эскалаторы — если относятся к ОПО)․
• Г․6 — Трубопроводы (разных категорий)․
• Г;7, Опасные производственные объекты горнодобывающей отрасли (обогатительные фабрики, хвостохранилища)․
• Г․8 — Электрооборудование на ОПО (взрывозащищенное)․

Направление Д: Обучение и аттестация

• Д․1, Обучение промышленной безопасности (для педагогов учебных центров)․
• Д․2 — Аттестация знаний требований промышленной безопасности (для членов комиссий и экспертов)․

Правило выбора направления: Сотрудник аттестуется по тем направлениям, которые соответствуют функциям, выполняемым им на конкретном ОПО․ Один сотрудник может иметь удостоверения по нескольким направлениям (например, А․1 + Б․1 + Г․6)․

Порядок проведения аттестации

Формы аттестации

• Внутренняя аттестация — проводится аттестационной комиссией самой организации (допускается, если в штате есть не менее 5 аттестованных специалистов, из них 3 — члены комиссии, и создано необходимое материально-техническое обеспечение)․
• Внешняя аттестация — проводится уполномоченной организацией (обучающим центром), включенной в реестр Ростехнадзора․ Обязательна для: руководителей организаций, членов внутренних комиссий, экспертов, ИП, а также если у организации нет права проводить внутреннюю аттестацию․

Этапы процедуры

1. Обучение (обязательное перед аттестацией по большинству направлений, кроме А․1 для повторной аттестации в некоторых случаях)․ Проводится в лицензированном учебном центре․
2. Подача заявления в аттестационную комиссию (внутреннюю или внешнюю)․
3. Сдача экзамена (тестирование на компьютере или устный опрос по билетам, утвержденным Ростехнадзором)․
4. Выдача удостоверения установленного образца (бланк строгой отчетности)․
5. Внесение данных в реестр Ростехнадзора (ФИС ФРДО — Федеральный реестр документов об образовании/квалификации, раздел «Промышленная безопасность»)․

Сроки действия и повторная аттестация

• Срок действия удостоверения: 5 лет (п․ 33 Постановления № 13)․
• Повторная аттестация: проводится по истечении 5 лет․ Допускается сдача за 3 месяца до истечения срока (с сохранением даты выдачи нового на 5 лет вперед от даты истечения старого)․
• Неплановая аттестация: назначается Ростехнадзором в случаях: выявления грубых нарушений, причинения вреда, перерыва в работе по специальности более 1 года, изменении нормативной базы․

Ответственность за нарушения

Нарушение требований по аттестации влечет административную ответственность по ст․ 9․1 КоАП РФ:

• На должностных лиц: штраф от 20 000 до 50 000 руб․ (ч․ 1) или дисквалификация на срок до 3 лет (ч․ 2 — при повторном нарушении в течение года)․
• На юридических лиц: штраф от 200 000 до 400 000 руб․ (ч․ 1) или приостановка деятельности на срок до 90 суток (ч․ 2);

Также возможна ответственность за подделку удостоверений (уголовная, ст․ 327 УК РФ) и за допуск неаттестованных лиц к работе на ОПО․

Особенности текущего периода (актуально на 2026 год)

• Цифровизация: Полный переход на электронные реестры (ФИС ФРДО)․ Бумажные удостоверения остаются основным документом, но верификация проходит через QR-код на портале Ростехнадзора / Госуслуг․
• Ужесточение контроля: Ростехнадзор проводит плановые и внеплановые проверки компетенции членов внутренних комиссий․
• Обновление билетов: Регулярно актуализируются тестовые задания в связи с изменениями в ПБЭ (Правила безопасности), СП, ГОСТ и ФЗ № 116․
• Иностранные граждане: Для допуска к работе на ОПО иностранных специалистов требуется аттестация на территории РФ (знание русского языка проверяеться в рамках экзамена)․

Резюме: как определить нужное направление?

Алгоритм действий для работодателя:

1. Определить класс опасности ОПО (I, II, III, IV) и вид деятельности по Приказу Минэкономразвития № 734 (Реестр ОПО)․
2. Сопоставить функции сотрудника с Перечнем направлений (Приказ № 67)․
3. Выбрать базовое направление (А․1 или А․2) + профильное направление группы Б (эксплуатация) или Г (оборудование) или В (работы/проектирование/экспертиза)․
4. Организовать обучение в лицензированном УЦ․
5. Обеспечить сдачу экзамена в аккредитованной комиссии (внутренней или внешней)․