В современной структуре Вооружённых Сил РФ особое внимание уделяется организации телефонной связи. Одним из ключевых элементов этой системы являются АТС‑Р номера – номера, присваиваемые абонентам, подключённым к ведомственной (закрытой) автоматической телефонной станции (АТС) военного управления или воинской части. Ниже подробно рассмотрено, что такое АТС‑Р, как они функционируют, какие нормативные акты регулируют их использование и какие изменения были внесены в порядок ведения телефонных переговоров в 2018 году.
Что такое АТС‑Р номер?
АТС‑Р (Автоматическая телефонная станция – закрытая) представляет собой внутреннюю телефонную сеть, доступную исключительно сотрудникам министерства обороны, командованию и военнослужащим конкретных воинских частей. Каждому абоненту в такой сети присваивается уникальный номер АТС‑Р, который используется для:
- внутризоновых звонков (в пределах одного военного округа или рода войск);
- межзвонковых соединений между различными органами военного управления;
- междугородних и международных вызовов при наличии соответствующего разрешения.
Номер АТС‑Р не привязан к публичным городским или мобильным операторам, что повышает уровень конфиденциальности и позволяет вести учёт телефонных переговоров внутри ведомства.
Нормативная база до 2018 года
Основным документом, регулирующим использование услуг телефонной связи, предоставляемых из сети общего пользования, являлся приказ Минобороны РФ № 10дсп от 16 января 2014 года «Об использовании услуг телефонной связи, предоставляемых из сети связи общего пользования». В нём определялись:
- цели эффективного расходования средств, выделяемых на оплату внутризоновых, междугородних и международных переговоров;
- необходимость контроля за соблюдением спланированных лимитов;
- порядок сокращения количества телефонов с городских АТС в тех подразделениях, где уже функционирует ведомственная АТС.
Приказ также предписывал к 31 мая каждого года проводить анализ количества активных номеров и определять круг абонентов, которым разрешается полноавтоматический выход на сеть общего пользования (не более 10 % от штатной численности органа управления или воинской части).
Изменения, внесённые приказом № 186 от 11 апреля 2018 года
В мае 2018 года Министерство обороны ужесточило порядок ведения телефонных переговоров по линиям общего пользования. Источник, близкий к руководству Генштаба ВС РФ, сообщил, что информационное письмо за подписью начальника главного управления связи (ГУС) генерала Халила Арсланова было разослано 20 апреля 2018 года всем командованиям военных округов, главкомам видов войск, командующим родам войск и командирам воинских частей;
Основные положения нового порядка
- Все сотрудники (от высокопоставленных чинов Генштаба до гражданских служащих центрального аппарата и военнослужащих воинских частей) разделены на пять категорий в зависимости от должности и уровня ответственности.
- Для каждой категории установлены временные и финансовые лимиты на телефонные разговоры через сети общего пользования. При достижении любого из порогов доступ к услугам автоматически отключается до начала следующего отчетного периода.
- Запрещён звонок в платные информационно‑справочные службы и на мобильные номера без явной служебной необходимости.
- В каждом органе военного управления назначаются ответственные лица, ведущие журнал учёта звонков (ФИО и номер звонившего, код и номер вызываемого абонента, время начала разговора и его продолжительность).
Лимиты по категориям (пример из источника)
| Категория | Должностные позиции (пример) | Время rozmowов (мин/мес) | Стоимость (руб/мес) |
|---|---|---|---|
| V | Командиры воинских частей, специалисты отделов МО | 60 | 500 |
| IV | Начальники инспекций, замначальники управления Генштаба | 90 | 700 |
| III | Главкомы видов, командующие родами войск, помощники и советники министра | 120 | 850 |
| II | Заместители главкомов, начальники управлений центрального аппарата | 150 | 1000 |
| I | Руководители высшего звена (Министр обороны, первый замминистра и др.) | Без ограничений (по согласованию) | Без ограничений (по согласованию) |
Примечание: приведённые цифры являются illustrative и основаны на информации из открытых источников; точные значения могут уточняться в внутренних документах Минобороны.
Организация контроля и учёта
Для соблюдения установленных лимитов в каждом органе военного управления создаётся система учёта:
- Назначение ответственного за телефонный контроль (обычно из службы связи или кадрового отдела).
- Ведение журнала учёта звонков в электронном или бумажном виде, где фиксируются:
- ФИО и служебный номер абонента-инициатора;
- Код и номер вызываемого абонента (внутренний АТС‑Р или внешний номер);
- Дата и время начала разговора;
- Продолжительность разговора (минуты);
- Стоимость вызова (если применимо).
- Ежемесячное формирование отчёта о потреблении лимитов и сравнение с установленными нормами.
- При превышении лимита – автоматическое блокирование доступа к внешней телефонной сети и уведомление ответственного лица.
- Проведение инструктажей и тренингов по правилам использования телефонной связи для всех категорий персонала.
Такой подход позволяет не только экономить бюджетные средства, но и снижать риск несанкционированной передачи информации через открытые каналы связи.
Последствия для воинских частей и рекомендации
Внедрение строгих лимитов повлияло на повседневную работу многих подразделений:
- Командиры воинских частей стали более тщательно планировать необходимые внешние звонки, используя для рутинной связи внутреннюю АТС‑Р.
- В части, где ранее активно использовались городские линии, наблюдается снижение нагрузки на публичные операторы и, соответственно, уменьшение расходов на связь.
- Улучшилась дисциплина учёта телефонных переговоров, что способствует повышению прозрачности расходов.
- Регулярно обновлять списки абонентов, имеющих право на внешний выход, в соответствии с изменением штатной численности.
- Автоматизировать сбор данных о звонках (например, через CDR‑системы АТС‑Р) для минимизации человеческого фактора.
- Проводить квартальные аудиты соответствия фактического использования установленным лимитам.
- Обеспечивать доступ к инструкциям и памятки по правилам использования телефонной связи в открытых корпоративных порталах.
- При необходимости запрашивать временное увеличение лимита через установленную процедуру согласования с руководством.
Рекомендации по соблюдению порядка:
АТС‑Р номера воинских частей представляют собой важный элемент внутренней телефонной связи Вооружённых Сил РФ, обеспечивающий безопасное и эффективное взаимодействие между подразделениями. Изменения, внесённые приказом Минобороны № 186 от 11 апреля 2018 года, направлены на оптимизацию расходов на телефонную связь и предотвращение утечки информации через внешние каналы. Соблюдение установленных лимитов, ведение точного учёта и регулярный контроль позволяют не только экономить бюджетные средства, но и повышать общую уровень информационной безопасности в военной сфере.
Для получения более детальной информации рекомендуется обращаться к внутренним нормативным документам Министерства обороны (приказы, инструкции, методические рекомендации) oraz к официальным публикациям в профильных изданиях, таким как газета «Коммерсант», где впервые были освещены указанные изменения.