Антинаркотическая комиссия Пермского края является ключевым координирующим органом исполнительной власти региона, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере противодействия незаобороту наркотических средств и психотропных веществ․ Деятельность комиссии регулируется федеральным законодательством, уставами и нормативными правовыми актами Пермского края․

Правовая основа деятельности

Основой для работы комиссии служат:

• Федеральный закон от № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ст․ 39․1);
• Федеральный закон от № 420-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Постановление Губернатора Пермского края об утверждении Положения об Антинаркотической комиссии Пермского края;
• Стратегия государственной политики Российской Федерации в сфере противодействия незаобороту наркотических средств и психотропных веществ на период до 2030 года;
• Региональная целевая программа «Противостояние незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Пермском крае»․

Состав и структура комиссии

Комиссия формируется по принципу межведомственного взаимодействия․ В ее состав входят руководители и заместители руководителей ключевых ведомств и организаций региона․ Персональные данные членов комиссии (ФИО, контактные телефоны, домашние адреса) не подлежат публичному разглашению в соответствии с законодательством о персональных данных; в открытых источниках указываются исключительно должностные наименования․

Основные блоки представленности:

1. Исполнительная власть: Представители Правительства Пермского края, министерств и департаментов (здравоохранения, образования, внутренней политики, социального развития, молодежной политики, физической культуры и спорта)․
2. Правоохранительные и контролирующие органы: Главное управление МВД России по Пермскому краю, Управление ФСИН России по краю, Прокуратура Пермского края, Следственный комитет РФ по краю, Таможня, Росгвардия, ФСБ, Роспотребнадзор, Роскомнадзор․
3. Медицинское и научное сообщество: Региональное наркологическое диспансеризационное учреждение, профильные НИИ и вузы․
4. Общественные организации: Представители общественных советов, волонтерских движений, родительских комитетов, религиозных конфессий, действующих в сфере профилактики и реабилитации․

Председатель комиссии, как правило, занимает пост Заместителя Губернатора Пермского края, Председателя Правительства Пермского края или уполномоченного вице-губернатора․ Секретарь комиссии обеспечивает организационно-техническое сопровождение заседаний и контроль за исполнением поручений․

Ключевые функции и полномочия

В соответствии с типовым положением, комиссия осуществляет следующие функции:

• Координация деятельности ведомств, организаций и учреждений края по реализации антинаркотической политики;
• Рассмотрение и утверждение региональных программ и планов мероприятий по противодействию наркотической угрозе;
• Мониторинг и анализ наркотической обстановки на территории Пермского края;
• Организация работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению наркопреступлений;
• Контроль за исполнением поручений Губернатора и Правительства края в данной сфере;
• Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, Антинаркотической комиссией при Президенте РФ и комиссиями соседних субъектов Федерации;
• Организация общественного контроля за соблюдением антинаркотического законодательства․

Основные направления работы (2024–2026 гг․)

Деятельность комиссии структурирована по четырем стратегическим блокам:

Профилактическая работа и формирование антинаркотического мировоззрения

• Реализация комплекса мероприятий «Профилактика» среди молодежи и несовершеннолетних (школы, колледжи, вузы);
• Проведение единых дней профилактики, акций «Здоровый край», спортивных фестивалей как альтернативы девиантному поведению;
• Работа с родительским сообществом: лектории, консультации, развитие «родительского патруля»;
• Информационно-пропагандистская работа через СМИ и социальные сети: размещение социальной рекламы, разъяснение правовых последствий вовлечения в наркобизнес․

Обеспечение доступности наркологической помощи и реабилитации

• Развитие сети стационарных, амбулаторных и консультативно-диагностических подразделений наркологической службы;
• Внедрение современных стандартов лечения зависимости (медикаментозная терапия, психосоциальная реабилитация);
• Поддержка деятельности реабилитационных центров (государственных и некоммерческих), прошедших аккредитацию/лицензирование;
• Организация постдиспансерного сопровождения лиц, прошедших курс лечения, для предотвращения рецидивов (программы «Возврат к жизни», трудоустройство, социальная адаптация)․

Правовое обеспечение и пресечение незаконного оборота

• Координация оперативных мероприятий правоохранительных органов по выявлению каналов поставок, лабораторий синтеза, интернет-магазинов («закладок»);
• Работа по идентификации и блокировке в информационно-телекоммуникационных сетях (Интернет) ресурсов, распространяющих информацию о способах изготовления, местнахранении и приобретении наркотиков (взаимодействие с Роскомнадзором);
• Контроль за оборотом прекурсоров и наркотисодержащих растений на территории края (сельское хозяйство, фармация, ветеринария);
• Усиление ответственности за вовлечение несовершеннолетних в наркотический бизнес․

Межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество

• Регулярное проведение заседаний комиссии, оперативных совещаний, «круглых столов»;
• Обмен оперативной информацией между МВД, ФСИН, ФСБ, таможней и прокуратурой;
• Участие в межрегиональных операциях и действиях по противодействию транснациональной наркоконтрабанде (в рамках Уральского федерального округа);
• Взаимодействие с общественными советами при правоохранительных органах и Общественной палатой Пермского края․

Мониторинг и анализ наркотической обстановки

Комиссия ведет системный мониторинг ключевых показателей:

• Уровень зарегистрированной наркомании (на 100 000 населения);
• Численность лиц, состоящих на учете в наркологических организациях;
• Статистика наркопреступности (ст․ 228, 228․1, 229, 230, 231, 232, 233, 234 УК РФ);
• Показатели смертности от острых отравлений наркотиками;
• Охват профилактическими программами молодежи и групп риска․

На основе аналитических справок ежегодно готовится Доклад о состоянии наркотической обстановки в Пермском крае и мерах, принимаемых по противодействию незаконному обороту наркотических средств, который рассматривается на заседании Правительства края и направляется в федеральные структуры․

Взаимодействие с общественностью и волонтерским движением

Важным ресурсом комиссии является гражданское общество․ На платформе комиссии функционируют:

• Общественный совет при Антинаркотической комиссии — экспертный и консультативный орган, включающий экспертов в области медицины, права, педагогики, социологии и лидеров общественных организаций;
• Волонтерские отряды (например, движение «Сопротивление», «Общественный контроль», молодежные центры), занимающиеся выявлением и сообщением в полицию о местах незаконной рекламы наркотиков (граффити, наклейки), патрулированием проблемных территорий, проведением профилактических лекций․

Комиссия оказывает методологическую и организационную поддержку грантовым проектам НКО, направленным на реабилитацию и профилактику․

Горячие линии и обратная связь

Для обеспечения доступности помощи и сигнализации о фактах незаконного оборота на территории Пермского края действуют единые доверенные телефоны (обезличенные):

• Единая горячая линия Минздрава Пермского края / Главного нарколога края (консультации, запись на прием, анонимная помощь);
• Телефон доверия МВД России по Пермскому краю (сообщения о фактах продажи/хранения наркотиков, работа «закладчиков»);
• Федеральная горячая линия МВД России и ФСКН (исторически);
• Интернет-приемная Губернатора Пермского края и портал «Госуслуги» (раздел обращений)․

Конкретные номера телефонов и адреса приемных публикуются на официальном сайте Правительства Пермского края и ведомственных сайтах министерств в разделе «Контакты» / «Горячие линии»․

Результативность и вызовы

За последние годы в Пермском крае зафиксирована положительная динамика по ряду показателей: снижение уровня первичной заболеваемости наркотической зависимостью, рост охвата профилактическими программами, высокая эффективность оперативных мероприятий по задержанию курьеров и организаторов интернет-магазинов․

Среди текущих вызовов комиссия выделяет:

• Молодежничание наркозависимости и вовлечение несовершеннолетних в курьерскую деятельность через мессенджеры;
• Распространение новых психоактивных веществ (НПВ) — «спайсов», «солей», синтетических опоидов, не вошедших в перечни, но опасных для здоровья;
• Необходимость дальнейшей интеграции медицинской и социальной реабилитации (модель «всего пути» от детоксикации до трудоустройства);
• Противостояние кибернаркопреступности (криптовалюты, анонимные сети, децентрализованные маркетплейсы)․

Антинаркотическая комиссия Пермского края выполняет системную координирующую функцию, объединяя усилия власти, правоохранения, медицины, образования и гражданского общества․ Ключевым приоритетом остается переход от реактивной модели (борьба с последствиями) к проактивной — профилактике формирования зависимости, раннему выявлению факторов риска и созданию условий для полноценной социальной реинтеграции лиц, перенесших зависимость․ Работа ведется в строгом соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством и стратегическими целями национальной безопасности Российской Федерации․

---

Материал подготовлен на основе открытых нормативных правовых актов, отчетов Правительства Пермского края и публичных выступлений المسؤولных лиц․ Персональные данные должностных лиц в соответствии с 152-ФЗ «О персональных данных» не раскрываются․