Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Ситуация, когда участнику СВО (в т.ч. бывшему сотруднику ЧВК) с тяжелыми травмами (ампутация конечности, переломы) отказывают в установлении связи инвалидности с военной службой (ВВЭ), а в справке указывается «общее заболевание»,, к сожалению, встречается. Это влечет за собой потерю значительной части социальных гарантий, выплат и льгот. Ниже представлен подробный алгоритм действий для решения этого вопроса на территории ЛНР и в правовом поле РФ.

Правовые основания: почему это можно и нужно изменить

Согласно Федеральному закону от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении лиц, совершивших заслуги перед Отечеством…» (ст. 14, 15), а также Федеральному закону от № 429-ФЗ (о статусе участников СВО, в т.ч. сотрудников ЧВК), инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, травмы или заболевания, полученных при исполнении воинской обязанности (в зоне СВО), подлежит установлению как военная (военно-служебная), а не общая.

Ключевой документ: Приказ Минобороны РФ от № 490 (Положение о ВВЭ) — регламентирует порядок проведения экспертизы.
Доказательная база: Медицинские документы из госпиталей (история болезни, операционные протоколы, эпикризы), где зафиксировано: «ранение получено в зоне СВО при исполнении задач», «боевая травма», дата и место события.

Алгоритм действий: от вышестоящей ВВК до суда

Этап 1: Подготовка полного пакета документов (Критически важно)

Без грамотного пакета документов вышестоящие инстанции вернут дело на новое рассмотрение с тем же результатом.

История стационарного лечения (оригинал или нотариально заверенная копия) из всех госпиталей, где лечился муж (в т.ч. полевых, эвакуационных, ЛНР/РФ). Обратите внимание на формулировки в диагнозе: «Огнестрельное ранение…», «Минно-взрывная травма…», «Травма, полученная в зоне СВО».
Выписка из медицинской карты амбulatorного пациента (форма 025/у) за весь период после травмы.
Документы, подтверждающие факт участия в СВО / службу в ЧВК: Копия трудового договора (контракта) с ЧВК, справка от командира/руководителя ЧВК с указанием периода службы, должности, места выполнения задач (подпись, печать), копия приказа о награждении (если есть), удостоверение участника СВО (если уже получено).
Акт ВВЭ (ВВК), который вы оспариваете (копия).
Справка МСЭ (форма 088/у) с текущей формулировкой «Общее заболевание».
Заявление на пересмотр решения ВВК (образец ниже).

Этап 2: Обжалование в Высшую военно-врачебную экспертную комиссию (Высшая ВВЭ) Минобороны РФ

Это обязательная досудебная процедура (или параллельная судебной). Решение районной/городской/республиканской ВВК обжалуется именно в Высшую ВВЭ Минобороны РФ (г. Москва).

Куда отправлять:

Почта: 121062, г. Москва, ул. ###, д. 10 (Главное управление военно-врачебной экспертизы Минобороны РФ).
Через Госуслуги (личный кабинет участника СВО) — раздел «Обжалование решения ВВЭ».
Через командующего воинской частью/руководителя ЧВК (если связь сохранена) — официальным путем через Военно-врачебное управление округа/флота.

Срок рассмотрения: до 30 дней (продлевается до 60 дней при необходимости доп. обследования). Муж имеет право быть присутствующим при заседании Высшей ВВЭ (за свой счет или за счет Минобороны при направлении по направлению).

Этап 3: Обращение в прокуратуру (Надзор за соблюдением прав ветеранов)

Параллельно с отправкой в Высшую ВВЭ (или в случае отказа Высшей ВВЭ) направьте жалобу в Прокуратуру ЛНР и Главную военную прокуратуру РФ.

Основание: Нарушение ст. 14 ФЗ-166, ст. 5 ФЗ «О статусе ветеранов», Приказа № 490. Прокурор проверяет законность решения ВВК и может представить представление о его отмене.

Этап 4: Судебная защита (Самый эффективный этап при отказе Высшей ВВЭ)

Если Высшая ВВЭ подтвердила «общее заболевание» — подавайте иск в военный суд (по месту нахождения ВВК, вынесшей решение, или по месту жительства истца — ст. 30 ГПК РФ).

Истец: Ваш муж (или вы по доверенности).
Ответчик: Министерство обороны РФ (Главное управление военно-врачебной экспертизы) или конкретное ВВЭ, вынесшее решение.
Предмет иска: Признать решение ВВЭ от [Дата] № [Номер] недействительным в части установления причины инвалидности «общее заболевание», обязать провести повторную ВВЭ с установлением причины: «военная травма (рана, контузия), полученная при исполнении воинской обязанности (в зоне СВО)».
Доказательства: Весь собранный пакет документов (п. 2.1). Суды часто назначают судебно-медицинскую экспертизу (СМЭ), которая опирается на клинические рекомендации и историю болезни, а не на формальные основания для отказа.
Госпошлина: Ветераны СВО/инвалиды освобождены от уплаты госпошлины (п. 18 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ).

Особенности для сотрудников ЧВК (Вагнер, Редют и др.)

После принятия ФЗ № 429 от сотрудники ЧВК, заключившие трудовые договоры (контракты) с правовым лицом — исполнителем госзаказа на охрану объектов в зоне СВО, приравнены к военнослужащим по вопросам пенсионного обеспечения и статуса участника СВО.

Важно: Если у муж нет «Удостоверения участника СВО», его необходимо получить в первую очередь (через МФЦ, Госуслуги или военкомат по месту жительства). Это базовый документ для всех последующих процедур.

Контакты для обращений (Горячие линии и ведомства)

Внимание: Ниже приведены официальные общедоступные контакты. Личные данные конкретных кураторов/инспекторов не публикуются в открытых источниках в целях безопасности.

Федеральный уровень (Россия / ЛНР в составе РФ)

Единая горячая линия Минобороны РФ (ВВЭ, выплаты, статус): 117 (бесплатно по РФ, работает 24/7).
Горячая линия Главного управления военно-врачебной экспертизы Минобороны РФ: ###, ### (режим: пн-пт 9:00–18:00).
Горячая линия Социального фонда России (СФР) — пенсии, выплаты, МСЭ: ### (бесплатно).
Горячая линия Роспотребнадзора / Росздравнадзора (качество мед. экспертиз): ###.
Главная военная прокуратура РФ (прием граждан): ###, адрес: 119019, г. Москва, ул. ### Якиманка, д. 22. Сайт: genproc.gov.ru (раздел «Обращения граждан»).
Правовая помощь участникам СВО (Министерство юстиции РФ / ФПА РФ): ### (бесплатная юридическая помощь).

Региональный уровень (ЛНР)

Министерство социальной политики ЛНР (отдел работы с ветеранами/инвалидами): Официальный сайт mlp.lnr.su (раздел «Контакты», «Прием граждан»);
Военный комиссариат по месту жительства (ЛНР): Отвечает за направление на ВВЭ, получение удостоверений, сбор документов для Высшей ВВЭ. Телефоны уточняйте на сайте voenkomat.lnr.su или через администрацию города/района.
Прокуратура ЛНР (горячая линия): Обычно публикуется на сайте prokuratura.lnr.su.
Представительство Пенсионного фонда (СФР) в ЛНР: Единый номер ### или личный кабинет на Госуслугах.

Образец заявления в Высшую ВВЭ (структура)

Командующему войсками [Название округа/флота] / Начальнику Главного управления военно-врачебной экспертизы Минобороны РФ
Генерал-лейтеру врачебной службы [ФИО начальника ГУВВЭ, если известно, иначе — по должности]

От: [ФИО муж полностью], дата рождения [ДД.ММ.ГГГГ], адрес регистрации/проживания: [Адрес], тел.: [Телефон]
Воинское звание (если было), должность в ЧВК: [Данные]
Номер удостоверения участника СВО: [Номер] (или «в процессе оформления»)

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПЕРЕСМОТРЕ РЕШЕНИЯ ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ КОМИССИИ
[Дата] года я, [ФИО муж], прошел военно-врачебную экспертизу в [Название ВВК, г. Луганск/ЛНР] по направлению [Кто направил: воинская часть/ЧВК/ВК].
Решением ВВК от [Дата] № [Номер] мне установлена причина инвалидности: «Общее заболевание» (группа инвалидности [N-я]).

Данное решение считаю незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
В период с [Дата начала] по [Дата окончания] я трудился по трудовому договору № [Номер] от [Дата] в ЧВК «[Название]», выполнял задачи по охране объектов в зоне СВО (подтверждается справкой от руководителя ЧВК, копией договора, наградными листами).
[Дата травмы] года в районе населенного пункта [Название/Координаты] при исполнении служебных обязанностей (выполнении боевой задачи) получил ранение: [Описание: огнестрельное ранение правой ноги, ампутация, перелом и т.д.]. Лечился в [Названия госпиталей, даты].
В медицинских документах (история болезни № [Номер] г. [Город] больницы, эпикриз от [Дата]) категорически указано: «Ранение получено в зоне СВО при исполнении воинского долга / выполнении задач ЧВК».
Согласно ст. 14 ФЗ № 166-ФЗ, Приказу Минобороны № 490, инвалидность, наступившая вследствие ранения, полученного в зоне СВО, подлежит установлению как военная (военно-служебная).

ПРОШУ:
Принять настоящее заявление к рассмотрению Высшей военно-врачебной экспертной комиссией Минобороны РФ.
Отменить решение [Название ВВК] от [Дата] № [Номер] в части установления причины инвалидности «Общее заболевание».
Установить причину инвалидности: «Военная травма (рана), полученная при исполнении воинской обязанности (в зоне проведения СВО)».
Обеспечить мое присутствие при заседании Высшей ВВЭ (прошу уведомить по телефону [Телефон] за 5 дней).

Приложения:
Копия решения ВВК от [Дата] № [Номер].
Копии историй болезни, эпикризов, протоколов операций (пронумерованы).
Копия трудового договора с ЧВК, справка от командира ЧВК.
Копия удостоверения участника СВО (или уведомление о подаче документов).
Копия паспорта РФ, СНИЛС, полиса ОМС.
Копия доверенности на [Ваше ФИО] (если подаете вы).

[Дата] г. Подпись: _____________ / [ФИО муж или ваше ФИО по доверенности]

Важные нюансы и советы

Сроки: На обжалование в Высшую ВВЭ срок не установлен жестко (разумный срок), но лучше делать это сразу. На суд — 3 года со дня узнавания о нарушении права (ст. 196 ГК РФ), но тянуть нельзя.
Судебно-медицинская экспертиза (СМЭ): В суде это главное доказательство; Ходатайствуйте о назначении СМЭ в крупном профильном учреждении (например, ГНЦ военно-медицинской экспертизы Минобороны, НИИ травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова). Судебные эксперты опираются на клиническую картину, а не на бюрократические формальности.
Доверенность: Если муж не может лично ходить по инстанциям (состояние здоровья), оформите нотариальную доверенность на вас с правом подписи исков, жалоб, получения решений, представления в судах и госорганах.
Бесплатный адвокат: Обратитесь в Бюро бесплатной юридической помощи по месту жительства (ЛНР) или к адвокатам, специализирующимся на военном праве (через ФПА РФ). Многие работают pro bono для участников СВО.
Фиксация контактов: Все звонки в горячие линии записывайте (диктофон), фиксируйте дату, время, ФИО оператора, номер регистрации обращения. Письма отправляйте ценным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Что делать, пока идет процесс?

Даже пока идет пересмотр, муж имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные для инвалидов вообще (пension по инвалидности общего заболевания, НСУ, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение по врачебным показаниям). Не отказывайтесь от текущих выплат СФР, они не мешают пересмотру причины инвалидности. После решения Высшей ВВЭ или суда выплаты пересчитают с начислением разницы (арьергата) за весь период с момента установления инвалидности.

Резюме: Основной путь — Высшая ВВЭ Минобороны РФ (Москва) + Суд. Ключ к победе — грамотно собранная история болезни с формулировкой «получено в зоне СВО» и документы, подтверждающие службу в ЧВК (договор, справка командира). Не игнорируйте прокуратурский надзор — он ускоряет рассмотрение в ведомствах.

Рекомендую начать с одновременной отправки пакета в Высшую ВВЭ (почта/Госуслуги) и жалобы в Прокуратуру ЛНР / Главную военную прокуратуру. Параллельно ищите адвоката для подготовки иска.