Ситуация, когда военнослужащий, исполняющий обязанности по контракту (в т.ч. в зоне СВО), не получает денежное довольствие в течение трех месяцев, является грубым нарушением трудововых и служебных прав, гарантированных федеральным законодательством. Данная статья содержит алгоритм действий и актуальные контакты для обращений, актуальные для г. Пенза и Пензенской области.

Первичные действия: сбор доказательной базы

Прежде чем писать жалобы, необходимо зафиксировать факт невыплаты:

• Личный кабинет на портале Минобороны РФ: Зайдите в ЛК военнослужащего (или через Госуслуги с подтвержденной учетной записью). Раздел «Выплаты» / «Денежное довольствие». Сделайте скриншоты или распечатайте справки об отсутствии начислений за последние 3 месяца.
• Выписка по банковскому счету: Получите в банке (или в приложении) выписку по зарплатной карте за период задержки, подтверждающую отсутствие зачислений от Министерства обороны.
• Копия контракта и приказа о зачислении: Подготовьте копии документов, подтверждающих статус военнослужащего по контракту.
• Справка из части/роты: Попросите командира части (или начальника финансовой службы) выдать справку о невыплате довольствия. При отказе — зафиксируйте отказ письменно (через секретариат части с регистрационным номером).

Что входит в денежное довольствие (напоминание)

Понимание структуры выплат поможет сформулировать претензию точно. Денежное довольствие складывается из:

1. Оклада по занимаемой воинской должности.
2. Оклада по воинскому званию.
3. Надбавок: за выслугу лет, за работу с гостайной, за классность, за инструкторство и др;
4. Премий за добросовестную службу (ежеквартальные, ежегодные).
5. Специфических выплат участникам СВО: минимальное гарантированное довольствие (не менее 195 000 руб. в месяц по Указу Президента № 787), выплаты за ранение/контузию (3 или 5 млн руб.), единовременные выплаты при заключении контракта (региональные + федеральные).

Важно: Если начисления в ЛК есть, а на карту деньги не приходят — проблема может быть в банке (ошибка БИК/корсчета, арест счета, просроченная карта) или в финансовом органе части (не подписали платежку). Если начислений нет — вина лежит на кадровой/финансовой службе части.

Иерархия обращений: от нижестоящих к вышестоящим

Рекомендуется идти по ступеням, сохраняя копии всех отправленных документов с отметками о получении.

Этап 1: Командирование части (Внутреннее урегулирование)

• Напишите рапорт на имя командира части с просьбой разобраться в причинах задержки и обеспечить выплату.
• Срок рассмотрения рапорта — до 30 дней, но по вопросам зарплаты реагируют быстрее.
• Подача: через секретариат части (в 2-х экземплярах, на втором проставляют входящий номер/дату/подпись) или через ЛК «Армия РФ» (если настроено).

Этап 2: Военный комиссариат (г. Пенза / Пензенская область)

Военкомат курирует социальные гарантии и взаимодействие с финансовыми органами Минобороны.

• Подача жалобы: На имя военкома Пензенской области / г. Пензы.
• Способы: Лично в приемной, через Госуслуги (раздел «Обращения к военкомату»), почтой РФ (ценным письмом с описью вложения).
• Контакты для справки (официальные, публичные):
  • Горячая линия Минобороны по вопросам СВО: 117 (доб. дляvertragников/мобилизованных) или ###.
  • Сайт военкомата Пензенской области: penza.voyenkomat.ru (раздел «Обращения граждан» / «Приемная»).
  • Адрес главной приемной (маска): г. Пенза, ул. [Название улицы], д. [Номер дома] (уточните на сайте).

Этап 3: Военная прокуратура (Наиболее эффективный инструмент)

Согласно ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», заявления рассматриваються в установленные сроки. Прокуратура проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности части.

• Куда: Военная прокуратура гарнизона, в котором дислоцируется часть (или гарнизон Пенза).
• Форма: Жалоба на бездействие должностных лиц части (командира, начальника финансовой службы), приведшее к нарушению права на своевременную выплату довольствия (ст. 14 ТК РФ, ст. 10 Закона о статусе военнослужащих).
• Сроки: Проверка обычно 10-30 дней. По результатам — представление или возбуждение дела об АП.
• Контакты Военной прокуратуры г. Пензы (публичные):
  • Телефон приемной/дежурного: +7 (8412) [XX-XX-XX] (уточните на сайте prokuratura.penza.sledcom.ru или genproc.gov.ru -> реестр прокуратур).
  • Электронная приемная: сайт Генпрокуратуры РФ (genproc.gov.ru) -> «Интернет-приемная».
  • Адрес: г. Пенза, ул. [Название улицы], д. [Номер дома].

Этап 4: Судебная защита

• Иск о взыскании невыплаченного денежного довольствия, процентов за задержку (п. 6 ст. 236 ТК РФ — за каждый день задержки) и компенсации морального вреда.
• Судебные пошлины для военнослужащих по делам о трудововых спорах не взимаются (п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
• Рассмотрение в гарнизонном военном суде по дислокации части или по месту жительства истца (если часть в зоне СВО — по месту жительства семьи/регистрации).

Этап 5: Портал «Госуслуги» (Единый реестр обращений)

• Раздел: «Жалобы и заявления» -> «Министерство обороны Российской Федерации» или «Прокуратура РФ».
• Плюс: фиксируется регистрационный номер, контролируются сроки ответа (15-30 дней), ответ приходит в ЛК.

Образец структуры жалобы (для прокуратуры/военкомата/суда)

Кому: [Наименование органа: Военная прокуратура гарнизона Пенза / Военкомат Пензенской обл. / Гарнизонный военный суд г. Пензы]
От кого: [Ваши ФИО полностью], [Дата рождения], [Адрес регистрации/проживания — маска: г. Пенза, ул. [Улица], д. [Дом], кв. [Кв.]], [Телефон — маска: +7 (XXX) XXX-XX-XX]
В интересах кого: [ФИО брата — военнослужащего], [Дата рождения], [Воинское звание], [Воинская часть № [Номер части] / дислокация], [Номер личного дела / контракта].

ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА)
о невыплате денежного довольствия

Я, [Ваши ФИО], обращаюсь в интересах моего брата, военнослужащего по контракту [ФИО брата], служащего в в/ч [Номер части];

Суть нарушения: С [Месяц, Год] по [Месяц, Год] (3 месяца) военнослужащий не получает денежное довольствие (оклад по должности, оклад по званию, надбавки, гарантированные выплаты участнику СВО не менее 195 000 руб./мес. согласно Указу Президента РФ № 787 от ).
Принятые меры: [Дата] подан рапорт командиру части (копия приложена / входящий № [Номер]). Ответа нет / развернутого ответа не последовало. В ЛК Минобороны начисления отсутствуют / есть, но на карту не поступают (выписка из банка приложена).

ПРОШУ:
Проверить законность действий/бездействия должностных лиц в/ч [Номер части] (командира, нач. фин. службы).
Принять меры к полной выплате задолженности по денежному довольствию за [Период].
Начислить проценты за задержку выплаты заработной платы (п. 6 ст. 236 ТК РФ).
Сообщить о результатах проверки по адресу/телефону указанным в шапке.

Приложения:
Копия контракта и приказа о зачислении.
Копия удостоверения военнослужащего.
Выписка по банковскому счету за период [Даты].
Скриншоты/справки из ЛК Минобороны.
Копия рапорта командиру части с отметкой о принятии.
Доверенность на мое имя (если действуете от имени брата, но лучше, чтобы писал сам военнослужащий или через нотариальную доверенность).

Специфика Пензы и региона: важные нюансы

• Региональные выплаты Пензенской области: Помимо федеральных, действуют региональные законы (например, Закон Пензенской обл. «О мерах социальной поддержки…»). Уточните в социальной защите области или на сайте pznreg.ru (раздел «Военнослужащие»), выплачены ли разовые материальные пособия при заключении контракта. Их задержка также оспаривается.
• МФЦ (Мои Документы): В Пензе через МФЦ можно подать обращение в военкомат или прокуратуру, если нет доступа к Госуслугам. Спросите в окне «Образование, социальная защита, военная служба».
• Командование ВВО: Пенза входит в состав Восточного военного округа. Высшая инстанция для жалоб на командира части, Штаб ВВО (г. Улан-Удэ), но прокуратура гарнизона Пензы реагирует оперативнее.

Частые ошибки, которых стоит избегать

1. Писать анонимно. Анонимные обращения не рассматриваются по существу (только для проверки информации о преступлениях). Указывайте ФИО, контакты, статус (член семьи/доверительное лицо).
2. Не прикладывать доказательства. «Не платят» — это эмоция. «В ЛК нет начислений с , выписка из Сбера подтверждает 0 поступлений», это факт.
3. Пропускать этап рапорта командиру. Прокуратура и суд могут вернуть жалобу с указанием на непредварительное досудебное урегулирование (хотя по зарплатным спорам предзаказное урегулирование не обязательно, рапорт фиксирует факт уведомления командования).
4. Игнорировать банковскую сторону. Проверьте: не истек ли срок действия карты «Мир», не изменены ли реквизиты счета в финансовом органе части, нет ли ареста по исполнительным листам (хотя зарплата за вычетом алиментов/кредитов должна приходить).

Контактная шпаргалка (Публичные официальные источники)

Резюме: план действий «здесь и сейчас»

1. Собрать: Выписку из банка (3 мес.), скриншоты ЛК Минобороны, копию контракта/приказа.
2. Написать рапорт командиру части (оставить копию с вх. номером).
3. Параллельно: Подать жалобу через Интернет-приемную Генпрокуратуры РФ (самый быстрый старт проверки) и на Госуслугах (к Минобороны).
4. Дублировать жалобу в Военкомат Пензенской области (через сайт или МФЦ).
5. Если за 10-14 дней после жалобы в прокуратуру денег нет — готовить иск в гарнизонный военный суд (проценты за задержку идут с дня, следующего за днем выплаты, до дня фактической выдачи).

Помните: Право на своевременную выплату денежного довольствия — это конституционное право (ст. 37 Конституции РФ) и прямое требование ст. 14 ТК РФ и ФЗ «О статусе военнослужащих». Задержка на 3 месяца — основание для взыскания процентов за каждый день просрочки и компенсации морального вреда. Действуйте последовательно, фиксируйте каждый шаг.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией по конкретному делу. Для подготовки процессуальных документов и представления интересов в суде рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.