Акт социального обследования приемной семьи – это официальный документ, фиксирующий результаты проверки условий жизни, быта и социального окружения граждан, желающих стать приемными родителями. Он составляется уполномоченным органом опеки и попечительства (или социальной защиты населения) и служит основанием для принятия решения о возможности создания приемной семьи.
Нормативная база
- Федеральный закон № 48‑ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- Постановление Правительства РФ от № 2023 «Об утверждении Порядка создания приемных семей»;
- Региональные нормативные акты (законы субъектов РФ, приказы департаментов социальной защиты);
- Методические рекомендации Минтруда России по проведению социального обследования.
Цели и задачи обследования
- Оценить соответствие жилищных и бытовых условий требованиям безопасности и комфорта для ребёнка;
- Выявить наличие или отсутствие факторов, препятствующих созданию приемной семьи (судимости, хронические заболевания, алкоголь/наркотическая зависимость и т.п.);
- Определить уровень мотивации, психологической готовности и parenting‑навыков кандидатов;
- Сформировать основу для дальнейшего сопровождения семьи (консультирование, обучение, контроль).
Этапы проведения обследования
- Подготовительный этап – приём заявления, проверка completeness документов (паспорта, справки о доходах, медицинские заключения, справки о отсутствии судимости).
- Выезд на место проживания – посещение квартиры/дома специалистом органа опеки (социальный работник, психолог, юрист).
- Сбор информации – интервью с кандидатами, осмотр жилищных условий, проверка наличия необходимой мебели, бытовой техники, условий для сна и игр ребёнка.
- Анализ и формирование выводов – сопоставление полученных данных с требованиями нормативных актов.
- Оформление акта – заполнение стандартного бланка, подпись ответственных лиц, проставление даты.
- Вручение акта – копия передаётся заявителям, оригинал хранится в деле опеки;
Содержание акта социального обследования
Акт оформляется в одном экземпляре (при необходимости – в двух: один для дела опеки, второй – для заявителей). Типовая структура включает следующие разделы:
Шапка документа
- Наименование органа, выдавшего акт (например, «Отдел опеки и попечительства администрации г. [Название города]»);
- Номер и дата составления акта;
- Основание для проведения обследования (заявление № ___ от ___).
Общие сведения о кандидатах
- Ф.И.О. – [ФИО] (данные masked);
- Дата рождения, место рождения;
- Гражданство;
- Сведения о семейном положении (женат/замужем, разведен, вдова/вдовец);
- Контактные данные – телефон [Телефон], адрес электронной почты [email@example.com] (маскируются).
Сведения о составе семьи
- Перечень всех членов семьи, проживающих совместно (Ф.И.O., возраст, отношение к кандидату);
- Наличие несовершеннолетних детей (собственных, опекаемых, находящихся на попечении);
- Информация о состоянии здоровья каждого члена семьи (справки из поликлиники, наличие хронических заболеваний, инвалидности).
Жилищно‑бытовые условия
- Адрес фактического проживания – [Адрес] (маскируется);
- Тип жилья (квартира, частный дом, доля в совместной собственности);
- Общая площадь, количество жилых комнат;
- Наличие необходимой мебели (кровати, шкафы, столы, стулья);
- Состояние санитарно‑гиенических условий (водоснабжение, канализация, отопление);
- Безопасность (огнетушитель, датчики дыма, отсутствие опасных предметов).
Социально‑экономическое положение
- Источники дохода (заработная плата, пенсия, пособия, алименты);
- Среднемесячный доход на члена семьи;
- Наличие задолженностей по коммунальным платежам, алиментам, кредитам;
- Оценка материального обеспечения возможности обеспечить ребёнка питанием, одеждой, учебными принадлежностями.
Психолого‑педагогическая оценка
- Результаты беседы с психологом (мотивация, отношение к родительству, уровень стрессоустойчивости);
- Наличие судимостей, административных правонарушений;
- Выявленные факторы риска (алкоголь/наркотическая зависимость, психические расстройства).
- Соответствие кандидатов требованиям, предъявляемым к приемным родителям;
- Выявленные недостатки (если есть) и предложения по их устранению (например, ремонт жилья, прохождение курсов родительского мастерства);
- Решение о возможности создания приемной семьи (одобрено/отклонено) с указанием срока действия вывода (обычно 1 год).
Подписи
- Должность, Ф.И.О. и подпись специалиста, проводившего обследования;
- Должность, Ф.И.О. и подпись руководителя органа опеки (или его заместителя);
- Дата подписания.
Порядок оформления и сроки
Согласно пункту 1.12 Порядка создания приемных семей, акт обследования оформляется в течение трёх рабочих дней со дня завершения выезда на место проживания. Один экземпляр акта прилагается к пакету документов, указанным в пунктах 2.2‑2.5 Порядка (заявление, справки о доходах, медицинские заключения и т.д.).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Можно ли обойти обследование, если у меня уже есть опыт опеки? – Нет. Обследование обязательно для каждого нового случая создания приемной семьи, независимо от предыдущего опыта.
- Что делать, если в акте указаны недостатки? – Кандидату предоставляется возможность устранить замечания в установленный срок (как правило, 30 дней). После устранения проводится повторное обследование.
- Кто может присутствовать при обследовании? – Специалист органа опеки, а при желании кандидатов – их представитель (адвокат, социальный работник). Посторонние лица без разрешения не допускаются.
- Как долго хранится акт? – Оригинал акта хранится в деле опеки не менее 5 лет после прекращения приемной семьи (или до достижения ребёнком совершеннолетия, если он остаётся в семье).
- Ф.И.О.: [ФИО]
- Дата рождения:
- Гражданство: РФ
- Семейное положение: женат
- Контактный телефон: [Телефон]
- E‑mail: [email@example.com]
- Супруга: [ФИО], 1987 г.р.
- Собственный ребёнок: [ФИО], 2010 г.р.
- Приёмный ребёнок (планируется): –
- Адрес: [Адрес]
- Тип жилья: квартира, 2‑комнатная, общая площадь 55 кв.м.
- Состояние: ремонт выполнен в 2023 г., имеется вся необходимая мебель.
- Санитарно‑техническое оборудование: горячая и холодная вода, центральное отопление, канализация в рабочем состоянии.
- Безопасность: установлен пожарный извещатель, огнетушитель в кухне.
- Доход кандидата: 45 000 руб. (заработная плата)
- Доход супруги: 30 000 руб. (пенсия по инвалидности)
- Общий среднемесячный доход на человека: 25 000 руб.
- Задолженностей по коммунальным платежам нет.
- Мотивация высокая, кандидаты прошли курс «Приёмные родители: основы» (2025 г.).
- Судимостей нет, административных правонарушений не зафиксировано.
- Психологическое состояние – в пределах нормы, нет признаков зависимости.
Практический пример заполнения (с маскированными данными)
АКТ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ
Отдел опеки и попечительства администрации г. [Название города]
№ 123‑А от «10» сентября 2026 г.
Основание: заявление гражданина [ФИО] от «01» сентября 2026 г. № 456.
Общие сведения о кандидатах
Состав семьи
Жилищно‑бытовые условия
Социально‑экономическое положение
Психолого‑педагогическая оценка
Кандидаты соответствуют всем требованиям, предъявляемым к приемным родителям. Недостатков не выявлено. Рекомендуется одобрить создание приемной семьи. Срок действия вывода – 12 месяцев с даты подписания акта.
Подписи
Специалист по работе с приемными семьями _______________ /[ФИО]/
Руководитель отдела опеки и попечительства _______________ /[ФИО]/
«10» сентября 2026 г.
Акт социального обследования приемной семьи является ключевым документом в процессе устройства ребёнка в новую семью. Он обеспечивает прозрачность и законопослушность процедуры, защищает права и интересы как детей, так и потенциальных приемных родителей. Правильное заполнение акта, соблюдение установленных сроков и учет всех нормативных требований позволяют минимизировать риски неблагоприятных исходов и создать стабильную, безопасную среду для воспитания ребёнка.
Информация актуальна на .