Акт проверки санитарного состояния предприятия — это официальный документ, фиксирующий результаты осмотра объекта на соответствие установленным гигиеническим нормам и санитарным правилам․ Составление акта является обязательной процедурой при проведении как плановых, так и внеплановых проверок контролирующими органами (Роспотребнадзор) или внутренней производственной комиссией․

На 2026 год единой строго утвержденной формы акта для всех типов предприятий не существует (за исключением специфических отраслей), однако используется рекомендуемый образец, утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от № 16 «Об утверждении формы акта текущего санитарного контроля»․ Данный документ остается актуальным методическим ориентиром для оформления результатов санитарно-гигиенических мероприятий․

Правовое основание проведения проверки и составления акта

Деятельность по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• ФЗ от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст․ 21, 35, 36) — основной закон, определяющий права и обязанности субъектов, порядок проведения проверок․
• ФЗ от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» — регламентирует порядок проведения проверок, сроки, основания и документацию результатов․
• Постановление Главного госсанитарного врача РФ от № 16, устанавливает форму акта текущего санитарного контроля (рекомендуемый образец)․
• СанПиН -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы объектов общественного питания» и другие отраслевые СанПиН/СП — устанавливают конкретные гигиенические нормативы, соответствие которым проверяется․
• Трудовой кодекс РФ (ст․ 214, 219) — обязанность работодателя обеспечивать безопасные условия труда, включая санитарно-гигиеническое состояние рабочих мест․

Виды актов проверки санитарного состояния

В зависимости от цели и инициатора проверки, выделяют основные виды актов:

1. Акт текущего (внутреннего) санитарного контроля — составляется комиссией предприятия ежедневно или по графику для самоконтроля за соблюдением санитарных правил персоналом, состоянием помещений, инвентаря, сырья․
2. Акт плановой проверки Роспотребнадзора — оформляется по результатам внесенной в план проверки деятельности контролирующего органа․
3. Акт внеплановой проверки, составляется при наличии оснований (жалобы граждан, сообщения СМИ, устранение выявленных нарушений, угроза безопасности)․
4. Акт приемо-сдаточной санитарной экспертизы — оформляется при вводе в эксплуатацию новых, реконструированных или после капитального ремонта объектов․
5. Акт санитарно-гигиенической экспертизы проекта, составляется на этапе проектирования (не является актом проверки состояния предприятия, но относится к документам санитарного надзора)․

Структура и обязательные реквизиты акта

Согласно делопроизводству и рекомендациям Постановления № 16, акт должен содержать следующие структурные элементы:

Шапка документа

• Наименование документа: «АКТ проверки санитарного состояния предприятия» (или «Акт текущего санитарного контроля»)․
• Номер и дата составления: присваивается по журналу регистрации актов․
• Место составления: Наименование населенного пункта (город, поселок)․
• Наименование организации: Полное и сокращенное наименование проверяемого субъекта (например, ООО «Вектор», ИП Иванов И․И․)․
• Адрес местонахождения/фактического адреса объекта: [Адрес объекта: г․ Москва, ул․ Примерная, д․ 10, пом․ 5] (персональные данные замаскированы)․

Сведения о комиссии (лице, проводившем проверку)

Проверка проводится комиссией (не менее 2-х лиц) или уполномоченным должностным лицом․

• ФИО председателя комиссии, должность, основание (приказ, доверенность)․
• ФИО членов комиссии / экспертов, их должности․
• При проверке Роспотребнадзором: ФИО инспектора, номер удостоверения, предписание/распоряжение о проверке․

Пример заполнения (данные замаскированы):

Председатель: [ФИО полностью], должность: Главный врач / Начальник ОТиТБ, по приказу № [Номер приказа] от [Дата]․
Члены: [ФИО] — санитарный врач / технолог; [ФИО] — старший смены / лаборант ОТК․

Основание для проведения проверки

• Плановый график проверок на [Год] год (утвержден Приказом №․․․)․
• Внутренний график текущего санитарного контроля на [Месяц/Квартал]․
• Жалоба гражданина [ФИО замаскировано] от [Дата] (для внеплановой)․
• Предписание Роспотребнадзора № [Номер] об устранении нарушений (для повторной проверки)․

Описание объекта проверки (Характеристика предприятия)

• Вид деятельности (по ОКВЭД): [Код и расшифровка, напр․ 56․10, Рестораны и услуги по доставке еды]․
• Режим работы: [Круглосуточно / с 08:00 до 23:00]․
• Площадь производственных помещений: [XXX] кв․м․
• Численность персонала: [XX] чел․ (в т․ч․ на производстве: [XX] чел․)․
• Наличие действующих: Лицензий, Свидетельств о гос․ регистрации (СГР), Деклараций соответствия, Журналов производства/учетных журналов;

Результаты осмотра (Основная часть акта)

Это самая объемная секция․ Она оформляется в виде таблицы или структурированного перечня по зонам/блокам проверки․ Оценка ставится: «Соответствует» / «Не соответствует» / «Частично соответствует»․

Пример структуры таблицы результатов:

Обобщающее заключение о санитарном состоянии предприятия в целом․

Пример формулировки:

«По результатам проверки санитарного состояния ООО «Вектор» (адрес: [Адрес]) установлено, что санитарно-гигиеническое состояние производства частично соответствует требованиям СанПиН -21, СП 2․-01 и внутренним санитарным правилам предприятия․

Выявлены следующие существенные нарушения, требующие немедленного устранения:

1. Просрочена медицинская книжка работника [ФИО] (мойщик)․ Работник отстранен от работы до получения новой ЛМК․
2. Нарушено раздельное хранение в ХК-2 (отсутствие маркировки зон), наличие конденсата․
3. Эксплуатация поврежденной разделочной доски (глубокие царапины) на столе для нарезки овощей․
4. Неисправность сушилки в санитарном узле персонала, отсутствие педали на мусорном ведре․

Нарушения не создают прямой угрозы возникновения массового заболевания, но свидетельствуют о недостаточном контроле за соблюдением санитарных правил ответственными лицами»․

Мероприятия по устранению нарушений (План-график)

Обязательный раздел, если есть нарушения․ Оформляется таблицей:

Подписи

Акт подписывается всеми членами комиссии и ознакомляется под роспись ответственным лицами предприятия (руководителем, технологиком, производственным практиком)․

Формат подписи:

Председатель комиссии: ______________ / [ФИО] / Дата: «10» октября 2026 г․
Член комиссии: ______________ / [ФИО] / Дата: «10» октября 2026 г․
Член комиссии: ______________ / [ФИО] / Дата: «10» октября 2026 г․

С ознакомлением:
Генеральный директор ООО «Вектор»: ______________ / [ФИО] / Дата: «10» октября 2026 г․
Технолог: ______________ / [ФИО] / Дата: «10» октября 2026 г․

Порядок проведения проверки и оформления акта (Пошаговый алгоритм)

1. Подготовка: Издание приказа/распоряжения о создании комиссии (для внутреннего контроля) или получение предписания/уведомления (для внешней проверки)․ Изучение нормативной базы, актуальных СанПиН, предыдущих актов и предписаний․
2. Проведение осмотра (Визит): Осмотр всех производственных зон, складов, санитарных узлов, прилегающей территории․ Проверка документации (журналы, ЛМК, ППС, ЛОС, договора)․ Замеры микроклимата, освещенности, шума (при наличии приборов и методик)․ Опрос персонала․
3. Фиксация фактов: Фото/видеофиксация нарушений (с указанием даты/времени/ГПС — рекомендуеться для доказательной базы)․ Запись данных в черновик/планшет․
4. Составление проекта акта: Заполнение реквизитов, описание результатов по зонам, формулировка нарушений со ссылками на конкретные пункты нормативных документов (например: «п․ 4․12 СанПиН -21»);
5. Согласование и подписание: Подписание членами комиссии․ Представление акта руководителю предприятия для ознакомления․ В случае несогласия представителя проверяемого лица — он вправе написать мотивированное мнение в акте или приложить отдельное заявление․
6. Регистрация и хранение: Внесение в журнал регистрации актов проверок (внутренних или внешних)․ Оригинал хранится у проверяемой стороны (или в архиве проверяющего органа), копия — у комиссии/инспектора․
7. Контроль исполнения: Контроль за сроками устранения нарушений по плану-графику․ Проведение повторной проверки (проверки устранения) по истечении сроков с составлением нового акта․

Типичные ошибки при заполнении акта

• Отсутствие ссылки на нормативный документ: Написание «грязно» вместо «Нарушен п․ 5․3 СанПиН -21: на полу производственного цеха обнаружены загрязнения жирового происхождения»․
• Обобщенные формулировки: «Нарушения по хранению» вместо перечисления конкретных фактов (температура, смежное хранение, отсутствие этикеток)․
• Игнорирование «мелких» нарушений: Незаполненные графы в журналах, отсутствие плакатов, сколы на плитке — в совокупности могут привести к предписанию․
• Отсутствие план-графика устранения: Акт без мер и сроков теряет управленческий смысл и может расцениваться инспектором как бездействие․
• Ошибки в реквизитах: Неправильное наименование организации, отсутствие номера/даты, неподписанные члены комиссии․
• Проверка «за столом»: Составление акта без фактического визита на объект (фикция) — влечет ответственность за подделку документов․

Ответственность за нарушения, выявленные по акту

На основании акта проверки (особенно акта Роспотребнадзора) могут быть применены меры ответственности:

• Административная (КоАП РФ): ст․ 6․3 (Нарушение санитарно-эпидемиологических правил) — штраф на должностных лиц до 20 000 руб․, на юрлиц — до 300 000 руб․ или приостановка деятельности до 90 суток․
• Дисциплинарная (ТК РФ): замечание, выговор, увольнение виновных работников (п․ 5 ст․ 192 ТК РФ)․
• Гражданско-правовая: возмещение вреда здоровью потребителей (ст․ 1064, 1085 ГК РФ)․
• Уголовная (УК РФ): ст․ 236 (Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее заражение или массовое заболевание), до 5 лет лишения свободы․

Хранение актов проверки

• Срок хранения: Согласно типовым перечням документов (Приказ Минкультуры РФ от № 558, перечень № 236 для организаций здравоохранения/питания/услуг), акты внутреннего санитарного контроля хранятся 5 лет․ Акты проверок Роспотребнадзора и предписания, 10 лет (или до следующей проверки с полным устранением замечаний)․
• Форма хранения: Бумажный оригинал (с «живыми» подписями) или электронный документ, оформленный в соответствии с ФЗ № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (КЭП)․

Электронный документооборот и акты проверки

В 2026 году активно внедряется электронный документооборот (ЭДО)․ Акт проверки может быть оформлен в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) уполномоченных лиц․ Такие акты имеют равную юридическую силу с бумажными․ При проверке Роспотребнадзором инспекторы часто используют мобильные приложения «Госнадзор» для формирования протоколов и актов в электронном виде․

Резюме: Ключевые моменты для правильного оформления

1. Используйте рекомендуемую форму (Постановление ГГСВ РФ от № 16) как базу, адаптируя под специфику предприятия․
2. Обязательно указывайте конкретные пункты нормативных актов, которым не соответствует объект․
3. Фиксируйте только факты (замеры, визуальные наблюдения, документы), избегайте эмоциональных оценок․
4. Для каждого нарушения прописывайте конкретную меру, ответственного, срок и критерий выполнения․
5. Обеспечьте подписание всеми членами комиссии и ознакомление руководителя предприятия․
6. Проводите повторную проверку исполнения предписаний акта и оформляйте об этом отдельный акт (или запись в журнале контроля исполнения)․

Приложение: Типовой бланк акта (Текстовый шаблон для копирования)

АКТ ПРОВЕРКИ САНИТАРНОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
№ __________ от «___» _____________ 20__ г․
г․ _______________________________________________

Мы, нижеподписавшиеся:
Председатель комиссии: _________________________ / _______________________ /
(ФИО полностью) (Подпись)
Должность: ______________________________________
По приказу № _____ от «___» ________ 20__ г․

Члены комиссии:
_________________________ / _______________________ / Должность: _______________
_________________________ / _______________________ / Должность: _______________
_________________________ / _______________________ / Должность: _______________

проверили санитарное состояние:
Организации: _________________________________________________________________
(Полное наименование / ИП ФИО)
Адрес (юридический/фактический): _____________________________________________
Вид деятельности (ОКВЭД): ___________________________________________________
ОСНОВАНИЕ: ________________________________________________________________
(Плановый график / Жалоба № / Предписание № / Внутренний график ТСК)

ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА:
Режим работы: _______________ Площадь проищ․ помещений: _____ кв․м․
Численность персонала: _____ чел․ (в т․ч․ на производстве: _____ чел․)
Наличие ЛМК у 100% персонала: Да / Нет (подробности в тексте)
Наличие ППС, Программы ПРР, Журналов учета: Да / Нет

РЕЗУЛЬТАТЫ ОСМОТРА ПО ЗОНАМ:

Зона приемки сырья / Складское хозяйство:
 Состояние: Соответствует / Не соответствует / Частично соответствует
 Выявленные нарушения: ____________________________________________________
 _________________________________________________________________________
 Ссылка на норму: _________________________________________________________

Холодильное оборудование / Хранение:
 Состояние: Соответствует / Не соответствует / Частично соответствует
 Выявленные нарушения: ____________________________________________________
 _________________________________________________________________________
Производственные цеха / Зоны приготовления:
 Состояние: Соответствует / Не соответствует / Частично соответствует
 Выявленные нарушения: ____________________________________________________
 _________________________________________________________________________

Инвентарь, посуда, оборудование (МПП, цветовая кодировка):
 Состояние: Соответствует / Не соответствует / Частично соответствует
 Выявленные нарушения: ____________________________________________________

Санитарные узлы, мойки рук, средства СД/ОМ:
 Состояние: Соответствует / Не соответствует / Частично соответствует
 Выявленные нарушения: ____________________________________________________

Персонал (ЛМК, инструктажи, знания, санитарная одежда):
 Состояние: Соответствует / Не соответствует / Частично соответствует
 Выявленные нарушения: ____________________________________________________

Удаление отходов, борьба с синантропными:
 Состояние: Соответствует / Не соответствует / Частично соответствует
 Выявленные нарушения: ____________________________________________________

Документальное обеспечение (ППС, ЛОС, Журналы ТСК, Договоры):
 Состояние: Соответствует / Не соответствует / Частично соответствует
 Выявленные нарушения: ____________________________________________________

Санитарное состояние предприятия ____________________________________________
(наименование)
оценено как: СООТВЕТСТВУЕТ / ЧАСТИЧНО СООТВЕТСТВУЕТ / НЕ СООТВЕТСТВУЕТ
требованиям санитарного законодательства (СанПиН ___________, СП ___________)․

Выявлены нарушения (перечень): _____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

ПЛАН-МЕРЫ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ:
№ | Нарушение | Мера устранения | Ответственный | Срок | Исполнено (подпись/дата)
1 | | | | |
2 | | | | |
․․․ | | | | |

Акт составлен в ____ экземплярах: по одному для каждого члена комиссии, для руководителя предприятия, в архив․

ПОДПИСИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ:
Председатель: _____________ / _______________________ /
Член: _____________ / _______________________ /
Член: _____________ / _______________________ /

С ОЗНАКОМЛЕНИЕМ:
Руководитель предприятия: _____________ / _______________________ / «___» ________ 20__ г․
Ответственный за санитарию: _____________ / _______________________ / «___» ________ 20__ г․

Данная статья носит информационно-справочный характер и не является юридической консультацией․ При оформлении документов рекомендуется опираться на актуальные редакции нормативных правовых актов РФ на дату составления акта․