Проверка путей эвакуации — это обязательная процедура для любого объекта, где находятся люди (офисы, торговые центры, склады, учебные заведения, жилые дома). Результатом проверки является составление Акта проверки путей эвакуации. Данный документ подтверждает, что эвакуационные выходы доступны, двери открываются без ключа изнутри, освещение и знаки работают, а проходы не заставлены.
В статье подробно разберем, как правильно составить акт, какой образец использовать в 2024–2025 годах, кем подписывается документ и как его хранить.
Нормативная правовая основа
Обязательность проведения проверок и составления актов закреплена в следующих документах:
- ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 38, 89), общие требования к путям эвакуации.
- Постановление Правительства РФ № 1479 «Правила пожарного режима в Российской Федерации» (п. 19, 20, 35) — обязанности владельцев/арендаторов по содержанию путей эвакуации в надлежащем состоянии.
- СП 1.13130 «Системы эвакуации людей. Основные положения» — технические требования к параметрам путей (ширина, высота, количество выходов).
- Приказ МЧС России № 806 (или актуальный приказ о ведении пожарной документации) — перечень обязательной пожарной документации, в которую входит журнал проверок и акты.
- ТК РФ (ст. 214, 219) — обязанность работодателя обеспечивать безопасные условия труда, включая свободные пути эвакуации.
Периодичность проведения проверок
Согласно п. 35 ПП РФ № 1479, проверка состояния путей эвакуации должна проводиться ежедневно (перед началом работы/смены) и ежеквартально (глубинная проверка комиссией).
| Тип проверки | Периодичность | Кто проводит | Документ-результат |
|---|---|---|---|
| Ежедневная (оперативная) | Ежедневно перед открытием/сменой | Ответственное за ПБ лицо, охрана, администратор смены | Отметка в Журнале ежедневных проверок путей эвакуации (Колонка «Подпись лица, проверившего») |
| Плановая (комиссионная) | Не реже 1 раза в квартал | Комиссия по пожарной безопасности (председатель, члены, представитель арендатора) | Акт проверки путей эвакуации (отдельный документ) |
| Внеплановая | После ремонта, ЧП, предписаний ГЧС, жалоб | Комиссия / Инспектор ГЧС | Акт проверки / Акт проверки ГЧС |
Структура и обязательные реквизиты Акта
Единого утвержденного федеральным законом бланка акта не существует. Организация разрабатывает свой бланк самостоятельно (в составе ППО или локального нормативного акта), но он должен содержать реквизиты, установленные ГОСТ Р 7.0.97-2016 (Система стандартизации. Документация. Общие требования к исполнению).
Обязательные элементы акта:
- Наименование документа: «Акт проверки путей эвакуации».
- Дата составления (число, месяц, год словами и цифрами).
- Место составления (город, населенный пункт).
- Наименование организации (полное и сокращенное).
- Основание для проверки: план работы комиссии, приказ директора № [Номер] от [Дата], предписание ГЧС и т.д.
- Состав комиссии: ФИО, должности каждого члена (председатель, члены, секретарь). Персональные данные в публичных образцах маскируются: [ФИО Председателя], [Должность].
- Объект проверки: адрес здания, название объекта, конкретные зоны/помещения/этажи. Адрес в образце: [Адрес объекта].
- Результаты осмотра (Таблица/Перечень): детальное описание состояния каждого элемента.
- Выявленные нарушения (если есть): описание, место, фотофиксация (ссылка на приложение).
- Меры по устранению: что делать, кто отвечает, срок исполнения.
- Подписи всех членов комиссии с расшифровкой (ФИО).
Образец заполнения Акта проверки путей эвакуации (Шаблон)
Ниже приведен универсальный шаблон, который можно адаптировать под специфику вашей организации.
АКТ
проверки состояния путей эвакуации людей
г. [Населенный пункт] «[День]» [Месяц] [Год] г.
Мы, нижеподписавшиеся:
- Председатель комиссии: [Должность председателя] [Название организации] — [ФИО полностью], действующий на основании [Приказ № / Устав],
- Члены комиссии:
- [Должность], [ФИО];
- [Должность] — [ФИО];
- [Должность] — [ФИО];
- Секретарь комиссии: [Должность], [ФИО],
составили настоящий Акт о том, что [Дата] г. комиссией в составе указанных лиц проведена плановая (внеплановая) проверка состояния путей эвакуации на объекте:
Объект: [Полное наименование объекта, например: ТЦ «Пример», адм. здание].
Адрес: [Адрес объекта: г., ул., д., корп.].
Проверяемые зоны: [Например: 1–3 этажи, подземная парковка, технические этажи, чердаки].
Основание проверки: [Приказ Генерального директора № 123-од от 01.01.202X г. «Об утверждении графика плановых проверок ПБ на 202X год»].
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ
| № п/п | Проверяемый параметр / Элемент пути эвакуации | Место осмотра (зона, этаж, номер выхода) | Состояние (Соответствует / Не соответствует) | Описание нарушения / Примечания (наличие завалов, замков, неисправность освещения/знаков) |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Свободный проход по эвакуационным путям (отсутствие завалов, мебели, оборудования) | 1 этаж, коридор к выходу №1 | Соответствует | Проход свободен, ширина соответствует проекту (не менее 1.2 м) |
| 2 | Двери эвакуационных выходов (открываются изнутри без ключа, усилием не более 70 Н) | Выход №2 (2 этаж) | Не соответствует | Нарушение: на двери установлен засов, открываемый только ключом изнутри. Фотофиксация: Приложение 1, фото 1-3. |
| 3 | Работоспособность аварийного освещения путей эвакуации | Лестничная клетка А, все этажи | Соответствует | Люминесцентные знаки «Выход» светятся, блоки АО работают в тестовом режиме |
| 4 | Наличие и читаемость фотосветотехнических знаков эвакуации (Знак «Выход», «Направление движения») | Коридоры 1-3 этажей | Соответствует | Знаки на местах, загрязнений нет |
| 5 | Состояние наружных эвакуационных лестниц / пандусов (очистка от снега/льда, целостность ограждений) | Наружный выход №3 (склад) | Не соответствует | Нарушение: пандус не очищен от снега и наледи, перила ослаблены. Фотофиксация: Приложение 1, фото 4. |
| 6 | Работоспособность системы управления дымом / вентиляции приводных дверей | Атрий, 1 этаж | Соответствует | Тест пуска от ППКЗ пройден успешно |
ВЫЯВЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ И МЕРЫ ПО ИХ УСТРАНЕНИЮ
| № | Суть нарушения | Ответственное лицо / Подразделение | Срок устранения | Отметка об исполнении (подпись, дата) |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Демонтаж засовов на двери эвакуационного выхода №2 (2 этаж). Установка антипанической системы или запорного устройства, открываемого изнутри без ключа. | Начальник ОХР / Инженер по ПБ [ФИО] | В течение 3 рабочих дней (до «[Дата]») | |
| 2 | Очистка наружного пандуса и лестницы выхода №3 от снега/наледи. Ремонт перил. | Управляющая компания / Кладовщик [ФИО] | Немедленно (в течение суток). Ремонт перил — до «[Дата]» |
В результате проверки установлено, что пути эвакуации на объекте [Название объекта] НЕ ПОЛНОСТЬЮ СООТВЕТСТВУЮТ требованиям Федерального закона № 123-ФЗ, ПП РФ № 1479 и СП 1.13130 в части, указанной в таблице нарушений.
Нарушения подлежат устранению в установленные сроки. О выполнении мероприятий составить отдельный Акт или внести отметку в настоящий Акт (колонка «Отметка об исполнении»).
Акт составлен в 3 (трех) экземплярах: 1 — Отдел охраны труда/ПБ, 2 — Ответственное структурное подразделение (эксплуатация), 3 — Архив / Журнал регистрации актов.
ПОДПИСИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ:
| Председатель | |
| Должность: [Должность] | Подпись: ________________ / [ФИО] / |
| Член комиссии | |
| Должность: [Должность] | Подпись: ________________ / [ФИО] / |
| Член комиссии | |
| Должность: [Должность] | Подпись: ________________ / [ФИО] / |
| Секретарь | |
| Должность: [Должность] | Подпись: ________________ / [ФИО] / |
Примечание: В публикуемом образце персональные данные (ФИО, подписи, конкретные адреса, номера приказов) заменены на шаблонные обозначения в квадратных скобках [ ]. При реальном заполнении указываются фактические данные.
Чек-лист: что именно проверять (содержание таблицы акта)
Чтобы акт был полным и юрзащищенным, в таблицу результатов рекомендуется включить следующие позиции:
- Геометрия путей: ширина проходов/дверей (соответствие проекту/СП), высота проемов, пороги (не более 15 мм), разница уровней (пандусы).
- Двери эвакуационных выходов: открывание изнутри без ключа (антипанические ручки, защелки, прутки), усилие открывания (не более 70 Н), открывание наружу (для помещений >50 человек), отсутствие замков, риглей, цепей.
- Освещение и знаки: работа аварийного освещения (тест кнопкой), наличие и светимость фотосветотехнических знаков «Выход», «Направление», планов эвакуации на стенах.
- Лестницы и пандусы: состояние маршей, площадок, перил (высота не менее 0.9 м, 1.1 м для детских учреждений), противоскользящие накладки, очистка от снега/льда/листьев (сезонно).
- Дымоудаление и вентиляция: работоспособность приводных окон/люков, вентиляторов, прессоверов (проверка по сигналу от ППКЗ).
- Разделительные конструкции: герметичность дверей типа ДПМ/ДПМ-01, отсутствие пробоин в стенах/перекрытиях путей эвакуации, работа противопожарных клапанов в вентиляции.
- Информирование: работоспособность системы оповещения (голосовые/тональные сигналы) в зонах путей эвакуации.
Типичные ошибки при оформлении акта
- Отсутствие основания. Не указан номер и дата приказа/плана, на основании чего проводится проверка.
- Неполный состав комиссии. Проверку проводит один человек (охранник/администратор) без приказа о создании комиссии. Для квартальной проверки обязательна комиссия не менее 3 человек.
- Формализм в описании. Фразы «Состояние нормально», «Все чисто» без конкретики. Нужно писать: «Проход шириной 1.3 м свободен», «Дверь открывается ручкой-антипаникой усилием 40 Н».
- Игнорирование нарушений. Нарушения найдены, но в акте написано «Нарушений не выявлено», это фальсификация документа (ст. 292 УК РФ при причинении вреда).
- Отсутствие сроков и ответственных. Нарушение описано, но не написано «кто, что, до когда» делает.
- Нет фотофиксации. При нарушениях (особенно засовов на дверях, снега на пандусах) обязательно приложите фото как приложение к акту.
- Срок хранения: не менее 10 лет (по рекомендациям Росархива для документации по ПБ/Охране труда) или до следующей подобной проверки + 1 год. Часто хранят 50–75 лет вместе с журналами ПБ.
- Учет: Акт регистрируется в Журнале регистрации актов проверок путей эвакуации (или общем журнале учета пожарной документации).
- Контроль исполнения: Ответственный за ПБ (инженер по ПБ, техник) обязан контролировать устранение замечаний по срокам, указанным в акте. По истечении срока составляется Акт об устранении нарушений или вносится отметка в исходный акт (колонка «Отметка об исполнении») с подписью ответственного и председателя комиссии.
- КоАП РФ ст. 20.4 (ч. 1, 6): штраф на должностных лиц, 6 000–15 000 руб., на юрлиц — 150 000–200 000 руб. (за нарушение требований ПБ).
- КоАП РФ ст. 19.5: штраф за неисполнение предписания ГЧС.
- УК РФ ст. 219: уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее тяжкий вред здоровью или смерть людей.
- УК РФ ст. 293: халатность (если вина установлена).
- Инспектор проходит по точкам (QR-кодам на дверях/участках).
- В телефоне открывается чек-лист с фото-фиксацией (геотег, время).
- При выявлении нарушения автоматически создается задача ответственному с дедлайном.
- Акт формируется автоматически в PDF/Word на основе пройденных точек и подписывается ЭЦП/СМС-кодом.
- История хранится в облаке, доступна инспектору ГЧС удаленно.
- Снижает риск трагедий при ЧП.
- Защищает руководство от необоснованных штрафов и претензий ГЧС.
- Служит основанием для планирования ремонтных работ и закупок (антипаники, освещение, знаки).
Хранение и учет документа
Ответственность за нарушения
Непроводка проверок, ведение документации с нарушениями или допуск людей в здании с неисправными путями эвакуации влечет за собой:
Рекомендации по автоматизации
Для крупных объектов и сетевых организаций эффективнее использовать мобильные приложения/Чек-листы (1С:Предприятие, Наш Домофон, специализированные SaaS для ПБ/Охраны труда):
Акт проверки путей эвакуации — это не просто «бумага для пожарника», а ключевой документ, фиксирующий безопасность людей. Грамотно заполненный акт с конкретными замечаниями, фото, сроками и ответственными:
Используйте приведенный выше образец как базу, адаптируйте таблицу под структуру вашего здания и обязательно введите порядок ежедневных быстрых проверок (журнал) + квартальных глубинных (акт).
Данная статья носит информационный характер. При разработке локальных нормативных актов организации рекомендуется консультироваться со специалистом по пожарной безопасности и юристом с учетом специфики объекта (Функциональный класс огневой опасности, категория помещений, проектные решения).